Rà soát chặt chẽ, chống lợi dụng chính sách phục hồi phá sản

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đánh giá, dự thảo Luật Phá sản (sửa đổi) có nhiều điểm mới, mang tính đột phá, song cần tiếp tục rà soát kỹ, tăng cường cơ chế giám sát, chống lạm dụng chính sách, bảo đảm tính khả thi, hiệu quả trong thực thi.

Quốc hội thảo luận tại tổ về dự án Luật Phá sản (sửa đổi). (Ảnh: DUY LINH)
Quốc hội thảo luận tại tổ về dự án Luật Phá sản (sửa đổi). (Ảnh: DUY LINH)

Sáng 23/10, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 10, Quốc hội thảo luận tại tổ về dự án Luật Phá sản (sửa đổi).

Các ý kiến đại biểu Quốc hội nhất trí sự cần thiết phải sửa đổi Luật Phá sản nhằm khắc phục những bất cập hiện hành, khơi thông nguồn lực, đẩy mạnh khả năng phục hồi hoạt động kinh doanh, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên, phù hợp với thông lệ quốc tế và điều kiện của Việt Nam.

Quy định rõ thủ tục phục hồi, bảo đảm tính khả thi, hiệu quả

Một điểm mới đáng chú ý của dự thảo Luật Phá sản (sửa đổi) là mở rộng phạm vi điều chỉnh theo hướng quy định thủ tục phục hồi doanh nghiệp như một thủ tục độc lập, được tiến hành trước khi thực hiện thủ tục phá sản.

Theo đại biểu Nguyễn Văn Quân (Đoàn Cần Thơ), đây là thay đổi quan trọng so với luật hiện hành nhằm tạo cơ hội cho doanh nghiệp, hợp tác xã đang khó khăn về tài chính có thể tái cơ cấu, duy trì hoạt động sản xuất kinh doanh trước khi phải chấm dứt hoạt động sản xuất kinh doanh. Qua đó cho thấy, dự thảo Luật hướng mục tiêu ưu tiên giúp doanh nghiệp có cơ hội tái cấu trúc phục hồi sản xuất.

nguyen-van-quan-can-tho-7902.jpg
Đại biểu Nguyễn Văn Quân (Đoàn Cần Thơ). (Ảnh: DUY LINH)

Liên quan đến Điều 20 về tạm ứng chi phí phục hồi phá sản, đại biểu Nguyễn Văn Quân cũng đề nghị cần đánh giá tác động của việc dùng ngân sách Nhà nước để chi trả chi phí phá sản, nhằm đảm bảo tính khả thi, đồng thời "tránh lạm dụng chính sách gây thất thoát, lãng phí.

Cùng với đó, phải xác định cụ thể nguồn kinh phí và xây dựng trình tự, thủ tục phù hợp với quy định của Luật Ngân sách nhà nước. Điều này nhằm bảo đảm chính sách hỗ trợ doanh nghiệp phục hồi có thể thực hiện được, mang lại hiệu quả thực tế.

Đồng quan điểm, đại biểu Lê Minh Nam (Đoàn Cần Thơ) cho rằng, thủ tục phục hồi là chính sách thể hiện tính nhân văn và linh hoạt của Luật Phá sản nhằm bảo đảm hài hòa lợi ích giữa doanh nghiệp, chủ nợ, người lao động và nền kinh tế.

Nhấn mạnh quy định thủ tục phục hồi là rất là cần thiết, song đại biểu cho rằng phải quy định tại Luật rõ ràng để tổ chức thực hiện trong thời gian tới.

Nêu thực tiễn ở Việt Nam, tính khả thi của thủ tục phục hồi còn hạn chế, đại biểu Lê Minh Nam cho rằng, để triển khai thủ tục phục hồi hiệu quả đòi hỏi phải có những quy định thật đầy đủ, chặt chẽ.

“Cần xem xét, lượng hóa cụ thể các tiêu chí, căn cứ, cơ sở để xác định doanh nghiệp hợp tác xã đủ điều kiện phục hồi và trách nhiệm của các chủ thể tham gia phục hồi. Có quy định rõ thì mới có thể lựa chọn được đối tượng áp dụng khả thi và hiệu quả", đại biểu nêu vấn đề.

Cùng với đó, cần có quy định về việc xây dựng một hệ thống cảnh báo tài chính sớm để phát hiện doanh nghiệp có nguy cơ, từ đó khuyến khích họ chủ động nộp đơn xin phục hồi trước khi tình trạng trở nên quá nặng.

db-lam-thanh-6260.jpg
Đại biểu Nguyễn Lâm Thành (Đoàn Thái Nguyên). (Ảnh: P.THẮNG)

Ở khía cạnh khác, đại biểu Nguyễn Lâm Thành (Đoàn Thái Nguyên) cho rằng, vấn đề xem xét doanh nghiệp đó có khả năng phục hồi hay không phải theo các tiêu chí, chứ không phải doanh nghiệp có nguy cơ phá sản thì áp dụng phục hồi. Hơn nữa, việc xem xét doanh nghiệp nguy cơ phá sản có khả năng phục hồi hay không phải được hội nghị của các chủ nợ quyết định.

Đại biểu Nguyễn Công Long (Đoàn Đồng Nai) nêu thực tế không ít doanh nghiệp đã lợi dụng việc phá sản để không thực hiện hoặc trì hoãn việc trả nợ. Dẫn chứng tại Điều 27 của dự thảo Luật thể hiện khi xin phương án phục hồi thì việc thi hành nghĩa vụ phải dừng lại, đại biểu đề nghị cần cân nhắc kỹ quy định thủ tục phục hồi để tránh việc lạm dụng trong khi triển khai.

Tăng cường cơ chế giám sát, chống lạm dụng chính sách phục hồi phá sản

Phát biểu tại tổ 11, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đánh giá, dự luật đã có những điểm mạnh, mang tính đột phá, khắc phục được hạn chế của luật cũ.

Tuy nhiên, Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo và Ủy ban Kinh tế và Tài chính tiếp tục rà soát những vấn đề tiềm ẩn có thể xảy ra.

Một là, rủi ro lạm dụng thủ tục phục hồi. Chủ tịch Quốc hội lưu ý, việc ưu tiên phục hồi độc lập có thể bị lợi dụng để kéo dài thời gian, tránh phá sản thực sự, dẫn đến thất thoát tài sản hoặc ảnh hưởng đến quyền lợi của chủ nợ. Đây là vấn đề phải quan tâm.

bnd-2058-9564.jpg
Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh yêu cầu tăng cường cơ chế giám sát, chống lạm dụng chính sách thủ tục phục hồi. (Ảnh: DUY LINH)

Hai là, tác động đến ngân sách Nhà nước. Chủ tịch Quốc hội cho rằng, việc quy định tạm ứng chi từ ngân sách có thể gây lãng phí, không kiểm soát được nguồn chặt chẽ. Vì vậy, cần đánh giá tác động tài chính, quy định nguồn kinh phí cụ thể theo Luật Ngân sách Nhà nước đã được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ Chín.

Ba là, thẩm quyền xử lý tranh chấp. Chủ tịch Quốc hội chỉ ra, việc giao cho Tòa án giải quyết toàn bộ tranh chấp liên quan là tích cực nhưng có thể dẫn đến chồng chéo với các luật khác như Bộ luật Dân sự, Luật Trọng tài..., vì vậy, phải tiếp tục rà soát để tránh mâu thuẫn.

Bốn là, thiếu quy định chi tiết về bán tài sản. Dự thảo Luật mới chỉ quy định nguyên tắc và giao cho Chính phủ, điều này có thể gây chậm trễ trong triển khai xử lý tài sản.

Năm là, việc mở rộng phạm vi áp dụng cho doanh nghiệp nước ngoài là tốt, nhưng cần hướng dẫn cụ thể để tránh phức tạp hóa các thủ tục, đặc biệt là các vấn đề liên quan đến luật pháp quốc tế.

Từ phân tích nêu trên, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đề nghị, dự thảo Luật cần tăng cường cơ chế giám sát, chống lạm dụng. Theo đó, nên bổ sung quy định thời gian tối đa cho thủ tục phục hồi (thí dụ không quá 6 tháng hoặc 12 tháng), kèm theo cơ chế giám sát độc lập từ cơ quan nhà nước hoặc hội đồng chủ nợ; đồng thời có thể học tập kinh nghiệm các nước về vấn đề này.

Cùng với đó, tập trung hoàn thiện quy định về tài chính, ngân sách; tăng cường đào tạo, chuyên nghiệp hóa quản tài viên; tích hợp công nghệ sâu hơn…

Có thể bạn quan tâm

Hiện tại đình Tứ Kỳ (Hà Nội) đang được tu bổ, tôn tạo. (Ảnh: Phường Hoàng Liệt)

Dự án mở rộng Quốc lộ 1A: Hài hòa giữa mở rộng hạ tầng và bảo tồn giá trị di sản đình, chùa Tứ Kỳ

Sự minh bạch trong công tác quy hoạch cùng tinh thần cầu thị, đối thoại trực tiếp với nhân dân của chính quyền phường Hoàng Liệt (Hà Nội) đã trở thành “chìa khóa” quan trọng nhằm tháo gỡ băn khoăn, tạo sự đồng thuận trong quá trình triển khai Dự án mở rộng Quốc lộ 1A gắn với bảo tồn di tích lịch sử tại địa phương.

Khách giao dịch vàng tại cửa hàng Công ty cổ phần Vàng bạc đá quý Phú Nhuận (PNJ) trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. (Ảnh: THẾ ANH)

PNJ cam kết thực hiện đầy đủ 100% nghĩa vụ mua lại cho khách hàng

Ngày 21/7, trước những diễn biến bất thường của thị trường trang sức thời gian gần đây, Công ty cổ phần Vàng bạc đá quý Phú Nhuận (PNJ) chính thức công bố triển khai đồng bộ các giải pháp quản trị thanh khoản nhằm bảo đảm vận hành ổn định và bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng.

Ảnh minh họa: TTXVN

Chứng khoán ngày 21/7: Cổ phiếu năng lượng và bất động sản suy yếu, VN-Index giảm thêm gần 13 điểm

Phiên giao dịch ngày 21/7, áp lực bán nhanh chóng gia tăng và lan rộng ngay từ đầu phiên, đặc biệt tại nhóm năng lượng và bất động sản, khiến sắc đỏ áp đảo trên thị trường chứng khoán Việt Nam. Dù dòng tiền bắt đáy nhập cuộc giúp chỉ số thu hẹp đà giảm, VN-Index vẫn mất 12,95 điểm (-0,74%), xuống mức 1.730,56 điểm.

Các đại biểu dự hội nghị chụp ảnh lưu niệm.

Vinachem phấn đấu kim ngạch xuất khẩu vượt 1 tỷ USD vào năm 2030

Tập đoàn Hóa chất Việt Nam (Vinachem) xác định phải đưa xuất khẩu thành động lực tăng trưởng thực sự cho giai đoạn 2026-2030, do đó, hội nghị công tác thị trường xuất khẩu là nơi kết nối, giúp tìm ra con đường hiệu quả nhất để đưa thương hiệu Vinachem thâm nhập sâu hơn và bền vững hơn vào chuỗi giá trị toàn cầu.

Việc nâng hạn mức lên 400 triệu đồng nhằm đáp ứng tốt hơn nhu cầu vốn của người dân.

Mở rộng cửa tín dụng chính thức

Từ ngày 15/8, hạn mức khoản vay có giá trị nhỏ được nâng từ 100 triệu đồng lên 400 triệu đồng đối với các tổ chức tín dụng, tạo thêm điều kiện để người dân, hộ kinh doanh và doanh nghiệp siêu nhỏ tiếp cận nguồn vốn ngân hàng thuận lợi hơn.

Giàn khai thác dầu khí trên biển của Petrovietnam.

Khẳng định vị thế trong phát triển kinh tế biển

Sau gần tám năm thực hiện Nghị quyết số 36/NQ-TW về chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến 2045, ngành dầu khí đã đạt sản lượng khai thác hơn 155,2 triệu tấn, tổng doanh thu đạt 6,3 triệu tỷ đồng,… qua đó tiếp tục khẳng định vị thế đầu tàu trong phát triển kinh tế biển.

Các đại biểu tham dự phiên thảo luận. (Ảnh: VGP)

Hiểu đúng quy định thuế để kinh doanh đa kênh bền vững

Kinh doanh trên sàn thương mại điện tử và đa kênh đang mở ra cơ hội mở rộng thị trường cho hàng triệu hộ kinh doanh. Tuy nhiên, cùng với sự gia tăng doanh thu là yêu cầu tuân thủ ngày càng chặt chẽ các quy định về hóa đơn điện tử, kê khai doanh thu và thực hiện nghĩa vụ thuế.