Theo cáo trạng, đầu năm 2025, Phường thỏa thuận với Tô Thanh Tiến sử dụng 2 tàu cá do Tiến là chủ sở hữu để khai thác hải sản trên vùng biển Việt Nam. Cả hai thỏa thuận chia lợi nhuận theo tỷ lệ là Tiến hưởng 60%, Phường và ngư phủ hưởng 40%.
Ngày 6/2, Phường điều khiển một tàu chở 13 ngư dân, tàu còn lại do Lê Văn Tây điều khiển chở 3 ngư dân, xuất bến từ Cảng cá Rạch Gốc (Cà Mau). Sau khi rời cảng, Phường tắt thiết bị giám sát hành trình của cả hai tàu để tránh bị phát hiện, rồi tổ chức đánh bắt thủy sản tại vùng biển giáp ranh Indonesia.
Ngày 14/4, do sản lượng khai thác thấp, Phường chỉ đạo cả hai tàu cùng 16 ngư dân vượt ranh giới sang vùng biển Indonesia đánh bắt trái phép. Khi đang hoạt động, lực lượng chức năng Indonesia phát hiện, bắt giữ Phường cùng 15 ngư dân. Riêng tàu do Tây điều khiển đã quay đầu về Việt Nam.
Ngày 11/6, Tòa án Thủy sản Natuna hạng II xử phạt Phường 40 triệu Rupiah. Sau đó, Phường và 16 ngư dân được phía Indonesia trao trả về Việt Nam.
Ngày 29/12, Ủy ban Biên giới quốc gia xác định vị trí tàu cá do Phường điều khiển bị bắt giữ thuộc vùng biển Indonesia. Một ngày sau, Cao Văn Phường bị khởi tố và bị bắt tạm giam về tội danh nói trên cho đến khi vụ án được đưa ra xét xử.
