Khi thị trường mở rộng nhanh chóng với nhiều hình thức mới mẻ, việc giữ cho hoạt động quảng cáo phát triển đúng hướng, bảo đảm lợi ích hài hòa cho các bên, lại trở thành một thách thức lớn đối với cơ quan quản lý và cộng đồng doanh nghiệp.
Trong bối cảnh thị trường quảng cáo bùng nổ cả về quy mô lẫn loại hình, việc kiến tạo một môi trường lành mạnh, minh bạch và công bằng luôn được xác định là nhiệm vụ trọng tâm.
Hành lang pháp lý đồng bộ
Phó Cục trưởng Cục Văn hóa cơ sở, Gia đình và Thư viện (Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch) Nguyễn Quốc Huy cho biết: Thời gian qua, Cục Văn hóa cơ sở, Gia đình và Thư viện đã triển khai hệ thống văn bản quy phạm pháp luật đồng bộ, kết hợp với các biện pháp quản lý cụ thể nhằm bảo đảm hoạt động quảng cáo vận hành theo khuôn khổ pháp luật, phù hợp thực tiễn.
Luật Quảng cáo cùng các nghị định, quy định xử phạt vi phạm hành chính đã xác định rõ quyền và nghĩa vụ của các chủ thể, liệt kê cụ thể các sản phẩm, hành vi bị cấm, đồng thời quy định chế tài xử phạt. Đây là khung pháp lý thống nhất, tạo nền tảng cho công tác quản lý quảng cáo trên phạm vi cả nước. Cùng với đó, công tác giám sát và hậu kiểm được chú trọng thông qua các đoàn kiểm tra liên ngành, phối hợp chặt chẽ với cơ quan chức năng.
Thực tế, nhiều vụ việc đã được xử lý nghiêm, như quảng cáo thực phẩm chức năng sai công dụng, hay lợi dụng hình ảnh người nổi tiếng để lừa dối người tiêu dùng. Những động thái này không chỉ răn đe mà còn góp phần lập lại trật tự trong hoạt động quảng cáo.
Tuy vậy, Phó Cục trưởng Quốc Huy thẳng thắn thừa nhận, khung pháp lý trước đây còn bộc lộ hạn chế, nhất là với sự phát triển nhanh chóng của quảng cáo trên nền tảng số. Việc Quốc hội thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo ngày 16/6/2025 đã đánh dấu bước tiến quan trọng, tạo cơ sở hoàn thiện hành lang pháp lý đồng bộ và hiệu quả hơn. Luật mới đã làm rõ trách nhiệm pháp lý của các chủ thể tham gia hoạt động quảng cáo, nhất là trách nhiệm của người có ảnh hưởng khi thực hiện chuyển tải sản phẩm quảng cáo (KOLs/ KOCs).
Theo quy định, họ phải bảo đảm thông tin quảng cáo trung thực, rõ ràng, không gây nhầm lẫn; đồng thời tôn trọng và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người tiêu dùng. Đây là điểm đổi mới nhằm tăng tính minh bạch và trách nhiệm trong hoạt động quảng cáo. Đồng thời, luật cũng phân định rõ thẩm quyền quản lý giữa các cơ quan, khắc phục tình trạng chồng chéo trước đây.
Một điểm đáng chú ý là việc tăng cường quản lý quảng cáo trên mạng. Luật quy định cụ thể hơn trách nhiệm gỡ bỏ, ngăn chặn quảng cáo vi phạm, nhằm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, tạo sự công bằng giữa các chủ thể trong nước và quốc tế. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch hiện đang khẩn trương xây dựng nghị định hướng dẫn để kịp có hiệu lực đồng thời với luật mới từ ngày 1/1/2026.
Quảng cáo minh bạch, chân thật
Chủ tịch Hiệp hội Quảng cáo Việt Nam Nguyễn Trường Sơn khẳng định: Luật Quảng cáo sửa đổi, bổ sung năm 2025 thể hiện sự quan tâm của Đảng, Chính phủ đối với ngành quảng cáo Việt Nam. Luật đã tiếp thu nghiêm túc, cẩn trọng các ý kiến đóng góp từ thực tiễn, đưa vào nhiều điểm mới sát hợp hơn.
Cụ thể, luật làm rõ thêm một số khái niệm, bao quát nhiều lĩnh vực và đối tượng liên quan đến quảng cáo. Quyền và nghĩa vụ của các chủ thể được quy định minh bạch hơn, nhất là với người có ảnh hưởng hoặc hoạt động quảng cáo trên mạng, những lĩnh vực vốn nhạy cảm, dễ gây tranh cãi. Đặc biệt, luật bổ sung nội dung về “xây dựng và tổ chức chỉ đạo thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển ngành quảng cáo”, qua đó khẳng định vị trí của quảng cáo trong hệ thống các ngành công nghiệp văn hóa.
Luật đã lược bỏ một số thủ tục rườm rà, giảm những điều khoản dễ biến động theo thực tế, hạn chế tình trạng diễn đạt chưa rõ ràng, đồng thời bãi bỏ các quy định không còn phù hợp.
“Đây là hành lang pháp lý làm trong sạch thị trường quảng cáo, xử lý nghiêm những quảng cáo sai sự thật, tạo môi trường cạnh tranh công bằng, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp và người tiêu dùng”, ông Trường Sơn nhấn mạnh.
Không riêng cơ quan quản lý hay Hiệp hội, chính các doanh nghiệp cũng đang chủ động thay đổi cách tiếp cận quảng bá để phù hợp với xu hướng mới. Đại diện khu nghỉ dưỡng Panhou Retreat (Hoàng Su Phì, tỉnh Tuyên Quang) Nguyễn Quân cho rằng, quảng bá không nhất thiết phải cầu kỳ, mà quan trọng là giữ được sự chân thực và tinh thần của địa phương.
