Xác định giá đất đền bù theo nguyên tắc thị trường

Tại Hội nghị trực tuyến phản biện xã hội đối với Dự án Luật Đất đai (sửa đổi), do Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức sáng 15/9, tại Hà Nội, nhiều đại biểu nhấn mạnh quan điểm: việc bỏ khung giá đất và xác định giá đất theo nguyên tắc thị trường là rất quan trọng và cần coi quy định này không phải là thủ tục, biện pháp hành chính mà là công cụ điều tiết thị trường.
Quang cảnh hội nghị.
Quang cảnh hội nghị.

Hoàn thiện quy định về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư

Các ý kiến góp ý, phản biện cho rằng: cần hoàn thiện các bước trong quá trình thu hồi đất trên cơ sở bảo đảm nguyên tắc công khai, dân chủ, khoa học, chặt chẽ và công bằng; quy định chi tiết về thành phần và chức năng nhiệm vụ của Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư nhằm bảo đảm cơ sở pháp lý và tính thống nhất trong thành lập, hoạt động của Hội đồng.

Bên cạnh đó, khi thống nhất quy định về nội dung thông báo thu hồi đất tại Luật Đất đai: cần bổ sung cả nội dung giao nhiệm vụ lập và thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư nhằm bảo đảm sự thống nhất với Luật Đất đai để người dân biết cụ thể nhiệm vụ của từng chủ thể, thuận lợi cho việc giám sát của nhân dân và trách nhiệm cung cấp thông tin, giải đáp thắc mắc cho người dân.

Quy định chi tiết, cụ thể về lấy ý kiến và phản hồi ý kiến về phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư. Xây dựng nguyên tắc “chi trả 1 lần và trả đủ số tiền theo quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư”...

Cần bỏ khung giá đất

Các ý kiến cho rằng: Nghị quyết 18-NQ/TW đã ghi nhận nhiều luận điểm chỉ đạo mới quan trọng về yêu cầu tăng tính thị trường, minh bạch và hiệu quả trong quản lý nhà nước đối với đất đai, mà khi được thể chế hóa và triển khai trên thực tế sẽ được kỳ vọng mang lại tác động mạnh mẽ nhiều mặt cho thị trường bất động sản Việt Nam thời gian tới.

Những điểm nhấn nổi bật là: bỏ khung giá đất và xác định giá đất theo nguyên tắc thị trường; thực hiện giao đất, cho thuê đất chủ yếu thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất; đánh thuế cao hơn đối với người sở hữu nhiều nhà, đất, đầu cơ và bỏ hoang đất; đề cao yêu cầu bảo vệ lợi ích người dân;tăng cường tính công khai, minh bạch và hiệu quả trong quản lý đất đai và thị trường bất động sản.

Theo một số đại biểu, trước Luật Đất đai 2013, cứ 5 năm điều chỉnh khung giá đất 1 lần, nhưng thực tế dự án nào cũng phải định giá đất 2 lần, cấp chuyên viên 1 lần, cấp lãnh đạo 1 lần.

Hiện dự thảo đã bỏ quy định về hệ thống khung giá đất và hệ số biến động 5 năm 1 lần và thay vào đó là quy định về bảng giá đất và điều chỉnh biến động mỗi năm 1 lần. Đây là điểm tiến bộ so với Luật Đất đai hiện hành.

Tuy nhiên, vấn đề đặt ra là: quy định làm sao đây không phải là thủ tục, biện pháp hành chính mà là công cụ điều tiết thị trường? Cần xây dựng phương pháp khoa học, khách quan, thực hiện công khai, minh bạch có kiểm soát, phòng, chống thao túng về giá; kiểm soát quyền lực và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.

Vì vậy, dự thảo Luật cần làm rõ hơn một số nội dung: phải xác định rõ như thế nào được cho là giá đất phổ biến trên thị trường có sự biến động để làm căn cứ điều chỉnh bảng giá đất.

Bên cạnh đó, khoản 3 Điều 130 quy định Bảng giá đất được sử dụng để làm căn cứ trong các trường hợp: tính tiền sử dụng đất, tính tiền bồi thường... Việc quy định sử dụng chung 1 bảng giá đất cho tất cả các mục đích nói trên là chưa phù hợp.

Cùng với đó, quy định về giá đất trong Luật là rất quan trọng, nhưng mục 2 Giá đất chỉ có 5 điều từ điều 129 đến 133, nhiều vấn đề quan trong dự thảo Luật lại ghi Chính phủ quy định là chưa phù hợp.

Nhiều ý kiến nhấn mạnh, quy định hiện hành có 5 phương pháp xác định giá đất bộc lộ quá nhiều hạn chế và mang tính chủ quan, nhưng nhiều nội dung trong dự thảo vẫn giữ như cũ là không phù hợp.

Giá đất cụ thể do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định được sử dụng làm căn cứ tính bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất theo Điều 61 và Điều 62 của Luật Đất đai năm 2013 không nhận được sự đồng thuận của nhiều người bị thu hồi đất; tranh chấp, khiếu kiện liên quan đến giá bồi thường, hỗ trợ, tái định cư vẫn chiếm tỷ lệ cao (khoảng 60%-80% các khiếu nại của người dân), do giá đất cụ thể được xác định thấp hơn giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường.

Điều này xuất phát từ 2 nguyên nhân. Trước hết, Luật Đất đai năm 2013 trao cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nhiều quyền năng như có quyền giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất; có quyền chuyển mục đích sử dụng đất; có quyền thu hồi đất và có quyền quyết định giá đất cụ thể làm căn cứ để tính bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho người bị thu hồi đất… Từ đó, khó tránh khỏi tình trạng “vừa đá bóng, vừa thổi còi” trong thu hồi đất và xác định giá đất cụ thể để bồi thường cho người bị thu hồi đất.

Bên cạnh đó, Hội đồng thẩm định giá chưa bảo đảm sự độc lập theo như tinh thần của Nghị quyết số 18-NQ/TW. Bởi với quy định như tại khoản 1 Điều 131 của dự thảo Luật thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là Chủ tịch Hội đồng thẩm định giá; thành viên là đại diện của cơ quan, tổ chức có liên quan, tổ chức có chức năng tư vấn xác định giá đất.

Nhìn vào thành phần của Hội đồng thẩm định giá cho thấy phần lớn là đại diện của các cơ quan, tổ chức công; chỉ có 1 cơ quan có hiểu biết chuyên sâu về xác định giá đất là tổ chức tư vấn xác định giá đất.

Thông thường, 1 nguyên tắc chung của bất kỳ hội đồng nào là làm việc tập thể, quyết định theo đa số. Vậy với cơ cấu và thành phần nêu trên thì liệu có bảo đảm tính độc lập của Hội đồng thẩm định giá hay không?

Vì thế, cần sửa đổi nội dung khoản 1 Điều 134 của dự thảo Luật theo quan điểm của Nghị quyết số 18-NQ/TW, đó là: cơ quan quản lý giá đất cấp tỉnh (độc lập với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) quyết định giá đất cụ thể. Cơ quan quản lý giá đất cấp tỉnh được thuê tổ chức có chức năng tư vấn xác định giá đất để tư vấn xác định giá đất cụ thể.

Việc xác định giá đất cụ thể phải dựa trên cơ sở điều tra, thu thập thông tin về thửa đất, giá đất thị trường và thông tin về giá đất trong cơ sở dữ liệu đất đai; áp dụng phương pháp định giá đất phù hợp.

Căn cứ kết quả tư vấn xác định giá đất, cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh trình Hội đồng thẩm định giá đất xem xét trước khi trình cơ quan quản lý giá đất cùng cấp quyết định.

Có thể bạn quan tâm

Hướng dẫn người dân cài đặt, sử dụng ứng dụng công dân số i-HaTinh. (Ảnh: NGÔ TUẤN)

Nhiều sáng kiến hiệu quả ở Hà Tĩnh

Nhằm hiện thực hóa mục tiêu lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ, thời gian qua, tỉnh Hà Tĩnh triển khai nhiều mô hình, sáng kiến cải cách hành chính theo hướng thiết thực, hiệu quả, đưa dịch vụ công đến gần người dân, giảm thời gian, chi phí thực hiện thủ tục và nâng cao chất lượng phục vụ ngay từ cơ sở.

Tin nổi bật ngày 18/10: Ký kết Hiệp định thương mại tự do giữa Việt Nam và các nước thành viên Hiệp hội Mậu dịch tự do châu Âu; Quốc hội tiếp tục ngày làm việc thứ 2 của Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI

Tin nổi bật ngày 18/10: Ký kết Hiệp định thương mại tự do giữa Việt Nam và các nước thành viên Hiệp hội Mậu dịch tự do châu Âu; Quốc hội tiếp tục ngày làm việc thứ 2 của Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm tiếp Thủ tướng Liechtenstein và chứng kiến Lễ ký Hiệp định thương mại tự do giữa Việt Nam và các nước thành viên Hiệp hội Mậu dịch tự do châu Âu; Quốc hội tiếp tục ngày làm việc thứ 2 của Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI;… là một số tin tức nổi bật ngày 18/10.

Không khí lao động hăng say trên đại công trường trọng điểm giữa trùng khơi Cà Mau. (Ảnh: HỮU TÙNG)

Thắp sáng niềm tin trên những công trình trọng điểm cực nam Tổ quốc

Với ba dự án hạ tầng giao thông trọng điểm có tổng vốn đầu tư hơn 74.000 tỷ đồng đang được đẩy nhanh tiến độ, Cà Mau đang từng bước hình thành trục kết nối chiến lược từ đất liền hướng ra biển để mở rộng không gian phát triển, tạo động lực tăng trưởng mới gắn với củng cố quốc phòng, an ninh và bảo vệ chủ quyền biển, đảo.

Nếu được chấp nhận, dự án bãi đỗ xe ngầm Công viên Lê Văn Tám có thể tạo thêm hàng nghìn chỗ đỗ xe kết hợp tạo không gian công cộng xanh và tiện ích phục vụ cộng đồng.

Kích hoạt không gian ngầm, mở hướng phát triển đô thị

Tại Thành phố Hồ Chí Minh, việc ban hành quy định về lập, thẩm định, phê duyệt và điều chỉnh quy hoạch không gian ngầm đã đánh dấu bước tiến quan trọng trong quá trình hoàn thiện cơ sở pháp lý để khai thác hiệu quả nguồn lực này.

Các đồng chí Bùi Thị Minh Hoài, Phạm Gia Túc tuyên dương những tổ chức, cá nhân có nhiều đóng góp cho công tác an sinh xã hội giai đoạn 2024-2026. (Ảnh: LINH PHAN)

Gần 367 tỷ đồng đăng ký ủng hộ nhân phát động Tháng cao điểm "Vì người nghèo" năm 2026

Hưởng ứng phong trào "Vì người nghèo-Không để ai bị bỏ lại phía sau" do Thủ tướng Chính phủ phát động, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phát động Tháng cao điểm “Vì người nghèo” năm 2026 và biểu dương các tổ chức, cá nhân có nhiều đóng góp giai đoạn 2024-2026 vào tối 17/10, tại Hà Nội.

Tin nổi bật ngày 17/10: Khai mạc trọng thể Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XVI; Tổng thống Liên bang Thụy Sĩ thăm chính thức Việt Nam

Tin nổi bật ngày 17/10: Khai mạc trọng thể Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XVI; Tổng thống Liên bang Thụy Sĩ thăm chính thức Việt Nam

Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XVI khai mạc trọng thể tại Hà Nội; Tổng thống Liên bang Thụy Sĩ Guy Parmelin và Phu nhân Caroline Parmelin thăm chính thức Việt Nam; Việt Nam xếp thứ tư toàn đoàn tại Olympic Vật lý quốc tế… là những tin tức nổi bật trong ngày 17/10.

Công chức tại Điểm tiếp nhận, phục vụ hành chính công phường Kim Liên hướng dẫn người dân lấy số để thực hiện các thủ tục hành chính. (Ảnh: KHÁNH HUY)

Hà Nội ban hành Bộ chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ngành và địa phương

UBND thành phố Hà Nội đã ban hành Quyết định số 5792/QĐ-UBND phê duyệt Bộ chỉ số và phương pháp đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ngành và địa phương (DCCI) trên địa bàn Hà Nội, nhằm nâng cao chất lượng điều hành, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và tăng cường trách nhiệm của các cơ quan nhà nước.

Đối tượng Lê Ngọc Huy (đứng thứ 3 từ trái qua phải) đối tượng đang bị Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh An Giang ra quyết định truy nã.

Bộ đội Biên phòng tỉnh Ninh Bình bắt giữ đối tượng truy nã trên biển

Ngày 17/10, tại vùng biển tỉnh Ninh Bình, lực lượng Bộ đội Biên phòng tỉnh tổ chức tuần tra, kiểm soát, bắt giữ Lê Ngọc Huy (sinh ngày 26/12/2008), đối tượng đang bị Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh An Giang ra quyết định truy nã về các tội: Trộm cắp tài sản; Cố ý gây thương tích và sử dụng trái phép vũ khí quân dụng.

Đại tướng Lương Tam Quang, Bộ trưởng Công an, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, trình bày Báo cáo tiếp thu, giải trình và chỉnh lý dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi). (Ảnh: DUY LINH)

Dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi): Tiếp tục làm rõ một số quy định về trách nhiệm hình sự

Dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi) tiếp tục được chỉnh lý, hoàn thiện trên cơ sở ý kiến của các cơ quan của Quốc hội, đại biểu Quốc hội và nhân dân. Báo cáo của Chính phủ và ý kiến của Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tập trung làm rõ những nội dung sửa đổi, bổ sung và một số vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu.

Báo và Phát thanh, Truyền hình Quảng Ngãi phấn đấu trở thành cơ quan báo chí địa phương nằm trong tốp chuyển đổi số xuất sắc. (Ảnh: HIỂN CỪ)

Sức lan tỏa của báo chí Quảng Ngãi trên nền tảng số

Quá trình tổ chức lại hoạt động sản xuất nội dung theo mô hình tòa soạn hội tụ, Báo và Phát thanh, Truyền hình Quảng Ngãi xác định: Sức lan tỏa của báo chí trên nền tảng số không chỉ nằm ở lượng người xem, mà còn ở khả năng đưa thông tin đến công chúng nhanh hơn, rộng hơn, tạo tác động từ những câu chuyện đời sống.