Tín dụng chính sách xã hội, trụ cột phát triển kinh tế địa phương

Mặt khác, hoạt động tín dụng chính sách xã hội đã góp phần đẩy lùi nạn cho vay nặng lãi ở nông thôn, tạo niềm tin của người dân đối với cấp ủy, chính quyền địa phương.

Hiện nay, tại tỉnh Hưng Yên, tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn đa chiều đã giảm từ 6,81% năm 2015 về 1,3% vào cuối năm 2021. Với hiệu quả như vậy, tín dụng chính sách xã hội đang dần trở thành trụ cột phát triển kinh tế của địa phương. 

Đòn bẩy giúp giảm nghèo bền vững

Gần 20 năm hoạt động, từ ba chương trình tín dụng nhận bàn giao ban đầu có tổng dư nợ 167 tỷ đồng, đến nay Chi nhánh NHCSXH tỉnh Hưng Yên đang triển khai thực hiện 11 chương trình tín dụng với tổng dư nợ đến 31/12/2021 đạt hơn 3.076 tỷ đồng, 94.621 khách hàng đang vay, tăng 2.909 tỷ đồng và gấp 18,4 lần so với khi mới thành lập. 

Hơn 640 nghìn lượt hộ nghèo và các đối tượng chính sách được tiếp cận nguồn vốn vay với doanh số đạt 10.214 tỷ đồng, giúp hơn 85 nghìn hộ vượt qua ngưỡng nghèo; tạo và duy trì việc làm cho 50 nghìn lao động;... 

Những thành quả đó đã góp phần tích cực vào việc thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo bền vững, hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới và bảo đảm an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh. 

“Một trong những động lực đột phá làm nên những thành quả này đó là sự chung tay của cấp ủy, chính quyền địa phương, nhất là sau bảy năm thực hiện Chỉ thị số 40-CT/TW đi vào cuộc sống”, Tổng Giám đốc NHCSXH Dương Quyết Thắng nhấn mạnh. 

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hưng Yên kiêm Trưởng ban đại diện Hội đồng quản trị Chi nhánh NHCSXH tỉnh Đặng Ngọc Quỳnh cũng cho biết, cùng với việc đề ra nhiều chủ trương, chính sách về phát triển kinh tế, giảm nghèo bền vững, nâng cao hiệu quả triển khai tín dụng chính sách xã hội và hoạt động của NHCSXH trên địa bàn, Tỉnh ủy Hưng Yên đã ban hành riêng một Chỉ thị triển khai Chỉ thị số 40-CT/TW và Quyết định số 401/QĐ-TTg về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tín dụng chính sách xã hội. 

Mới đây nhất, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Công văn số 398-CV/TU ngày 12/7/2021 thực hiện Kết luận số 06-KL/TW ngày 10/6/2021 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 40-CT/TW và Quyết định số 1630/QĐ-TTg ngày 28/9/2021 của Thủ tướng Chính phủ. 

Từ các chỉ đạo này, UBND tỉnh đã xây dựng các kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện, theo đó tập trung các nguồn vốn tín dụng chính sách xã hội có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước, nguồn vốn có tính chất từ thiện và các nguồn vốn hợp pháp khác vào chi nhánh NHCSXH tỉnh; hằng năm, cân đối, ưu tiên bố trí nguồn vốn từ ngân sách các cấp (tỉnh, huyện, xã) ủy thác sang NHCSXH nhằm bổ sung nguồn vốn cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác theo tiêu chí năm sau cao hơn năm trước và phấn đấu đến năm 2025 nguồn vốn tín dụng chính sách xã hội từ ngân sách địa phương bằng mức bình quân chung toàn quốc; hỗ trợ cơ sở vật chất, điều kiện làm việc cho NHCSXH trên địa bàn tại trụ sở làm việc và các điểm giao dịch xã, phường, thị trấn.

Kết quả rõ nét nhất của sự hợp lực này là nguồn vốn nhận ủy thác tại địa phương đạt gần 115 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 3,7% tổng nguồn vốn, đưa tổng nguồn vốn tín dụng tại Chi nhánh NHCSXH tỉnh Hưng Yên đến hết năm 2021 đạt hơn 3.083 tỷ đồng, tăng gần 2.916 tỷ đồng và gấp 18,4 lần so với khi mới thành lập (năm 2003). 

Chất lượng tín dụng chính sách xã hội không ngừng được củng cố và nâng cao. Đến hết năm 2021, tỷ lệ nợ quá hạn chỉ chiếm tỷ lệ 0,03% tổng dư nợ và không có nợ khoanh, giảm 0,09% so với thời điểm nhận bàn giao.

Tiếp tục tăng cường nguồn lực vốn

Theo Bí thư Tỉnh ủy Hưng Yên, Nguyễn Hữu Nghĩa, hiện nay nhu cầu vay vốn tín dụng chính sách xã hội trên địa bàn tỉnh rất lớn, nhất là nhu cầu vay vốn chương trình cho vay hỗ trợ tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm và chương trình cho vay nhà ở xã hội. 

“Tăng trưởng dư nợ tín dụng chính sách tại Hưng Yên giai đoạn 2011-2020 chỉ đạt 8,4%, tỷ lệ tăng trưởng năm 2020 đạt 4,9%, năm 2021 đạt 6,2%, thấp hơn bình quân toàn quốc. Điều này đặt ra thách thức lớn cho mục tiêu phát triển của Hưng Yên đến năm 2025 GRDP bình quân đầu người 130 triệu đồng/năm; tỷ lệ hộ nghèo giảm còn dưới 1%;...”-đồng chí Nguyễn Hữu Nghĩa nhìn nhận. 

Do đó, đồng chí đề nghị NHCSXH Việt Nam tiếp tục quan tâm chỉ đạo, tạo điều kiện cho hoạt động của chi nhánh tỉnh Hưng Yên trong việc thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch được giao.

Ghi nhận đề nghị này, Tổng Giám đốc NHCSXH Dương Quyết Thắng cũng khẳng định NHCSXH Việt Nam sẽ quan tâm bố trí nguồn vốn tăng trưởng giai đoạn 2022-2025, nhất là vốn cho các chương trình cho vay hỗ trợ tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm đối ứng nguồn vốn bổ sung từ ngân sách địa phương kịp thời để đáp ứng nhu cầu vay vốn của các đối tượng thụ hưởng trên địa bàn. 

Tuy nhiên, tỷ trọng nguồn vốn từ ngân sách địa phương trong tổng nguồn vốn của Chi nhánh Hưng Yên còn thấp, đến hết năm 2021 nguồn vốn ủy thác tại địa phương chỉ chiếm tỷ trọng 3,7% tổng nguồn vốn tín dụng chính sách xã hội (toàn quốc là 9,6%). 

Đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo, học sinh, sinh viên, người lao động đi làm việc ở nước ngoài, nguồn vốn Trung ương cơ bản đáp ứng đủ nhu cầu vay vốn; đối với cho vay hỗ trợ tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm nguồn vốn Trung ương phân bổ đối ứng tương đương với nguồn vốn từ ngân sách địa phương.

Do đó, tỷ lệ tăng trưởng dư nợ tín dụng chính sách xã hội bình quân hằng năm tỉnh tăng thấp là do nguồn ủy thác từ ngân sách địa phương sang còn hạn chế.

Từ đó, Tổng Giám đốc Dương Quyết Thắng đề nghị Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Hưng Yên tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo đối với hoạt động tín dụng chính sách xã hội, thực hiện tốt Chỉ thị số 40-CT/TW và Kết luận số 06-KL/TW của Ban Bí thư, chỉ đạo các sở, ban, ngành có liên quan phối hợp NHCSXH xây dựng Đề án bổ sung nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua NHCSXH để cho vay đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác, giai đoạn 2022-2025. 

Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Hưng Yên cùng các sở, ban, ngành và bốn tổ chức chính trị-xã hội nhận ủy thác thực hiện và chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tiếp tục triển khai, mở rộng Cuộc vận động “Vì người nghèo” để huy động mọi nguồn lực xã hội, sự đóng góp của các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân trong và ngoài tỉnh để bổ sung nguồn vốn cho NHCSXH tỉnh thực hiện các chương trình tín dụng chính sách xã hội của địa phương giúp người nghèo và các đối tượng chính sách khác sử dụng vốn vay hiệu quả, thoát nghèo bền vững và vươn lên làm giàu chính đáng.