Do đó, cần xác định rõ quan điểm “lợi ích hài hòa, rủi ro chia sẻ” trong các dự án hạ tầng giao thông để sòng phẳng trách nhiệm giữa nhà đầu tư, nhà thầu trong mọi giai đoạn, đưa ra các giải pháp hữu hiệu, không để bất kỳ sự chậm trễ nào làm tổn hại, ảnh hưởng chung đến công việc tại dự án.
Mặt bằng “xôi đỗ”
Là phân đoạn đầu của trục cao tốc bắc-nam phía đông, dự án đường cao tốc Hữu Nghị-Chi Lăng có chiều dài gần 60km, đi qua 11 xã, phường trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn, với tổng mức đầu tư hơn 11.000 tỷ đồng. Dự án được khởi công từ ngày 21/4/2024, khi hoàn thành (phấn đấu cuối năm nay), sẽ kết nối trực tiếp với 3 cửa khẩu quốc tế trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn gồm Hữu Nghị, Cốc Nam và Tân Thanh.
Tại công địa khu vực cầu vượt Km41+450 thuộc địa phận xã Nhân Lý (Lạng Sơn), ông Lương Văn Hiệp, Tổng Giám đốc Công ty Đường cao tốc Hữu Nghị-Chi Lăng (doanh nghiệp dự án) cho biết, vượt qua những điều kiện khó khăn trong mùa mưa lũ thời gian qua, các nhà thầu đã huy động gần 2.650 nhân sự, hơn 1.200 thiết bị và triển khai 141 mũi thi công trên 4 gói thầu. Sản lượng thi công đến thời điểm này đạt 2.150 tỷ đồng, tương đương 43% giá trị hợp đồng. Trong năm 2025, phấn đấu đạt sản lượng 5.062 tỷ đồng, hoàn thành thông tuyến trên lớp bê-tông nhựa 50,6/59,57km.
Về giải phóng mặt bằng, ông Lương Văn Hiệp cho biết, đến nay tỉnh Lạng Sơn đã bàn giao hơn 546ha trên tổng số gần 557,7ha (đạt gần 98%); tuyến chính đã bàn giao hơn 57km trên tổng số gần 60km. Tuy nhiên, điều đáng lo ngại là tình trạng một số đoạn mặt bằng đã bàn giao nhưng ở dạng “xôi đỗ”, nhà thầu chưa thể huy động máy móc để tiếp cận công địa thi công.
“Toàn tuyến còn 102 hộ dân chưa di dời để bàn giao mặt bằng sạch cho dự án. Mặc dù phần lớn hộ dân đã đồng thuận di dời đến nơi tạm cư để chờ khu tái định cư hoàn thiện nhưng việc di dời triển khai vẫn còn rất chậm”, ông Hiệp lo lắng.
Ngoài ra, trên tuyến vẫn còn 32 vị trí có công trình điện, viễn thông, tín hiệu đường sắt, nước sạch,... chưa được xử lý, đã ảnh hưởng tới tiến độ thi công, hoàn thành công trình. Tỉnh Lạng Sơn phấn đấu hoàn thành trước ngày 5/8/2025, song doanh nghiệp dự án đánh giá nhanh nhất cũng phải trong tháng 8 này mới có thể giải quyết dứt điểm.
Để tháo gỡ “điểm nghẽn” trong giải phóng mặt bằng, doanh nghiệp dự án cho biết, sẽ thành lập tổ công tác trực tiếp hỗ trợ kinh phí di dời nhà ở, san gạt tạo mặt bằng cho các hộ dân ở tạm để các hộ bàn giao dứt điểm mặt bằng cho nhà thầu triển khai thi công thuận lợi. Đồng thời, doanh nghiệp cũng sẵn sàng tạm ứng kinh phí khi cần thiết để đẩy nhanh tiến độ di dời hạ tầng kỹ thuật.
Trước thách thức mùa mưa, các đơn vị được yêu cầu tận dụng tối đa những thời điểm thời tiết thuận lợi để tranh thủ thi công, điều chỉnh phương án tổ chức thi công linh hoạt theo điều kiện thực tế, tập trung ưu tiên các hạng mục như đường, cầu, cống đã có thể thi công. Các nhà thầu cũng được chủ động tích trữ vật liệu, đẩy nhanh tiến độ gia công, chế tạo và tập kết cấu kiện nhằm tránh bị động khi thời tiết không thuận lợi.
Với vai trò tổng thầu, Tập đoàn Đèo Cả cũng yêu cầu các nhà thầu tập trung tối đa nhân lực, thiết bị để bù lại phần việc bị chậm. Trong đó, ưu tiên thi công đoạn tuyến đã sẵn sàng mặt bằng, rà soát và điều chỉnh lại kế hoạch tổ chức thi công theo hướng khoa học và hiệu quả hơn. Công tác kiểm tra hiện trường cũng được tăng cường, đôn đốc quyết liệt từng mốc tiến độ cụ thể nhằm bảo đảm hoàn thành đúng cam kết.
Sòng phẳng trách nhiệm
Liên quan tới những vướng mắc trong giải phóng mặt bằng, đại diện lãnh đạo Tập đoàn Đèo Cả yêu cầu xác lập rõ thời gian hoàn tất việc giải phóng 2% mặt bằng, cũng như 32 vị trí hạ tầng kỹ thuật chưa được di dời, quy rõ trách nhiệm để báo cáo các cấp có thẩm quyền giải quyết triệt để trong tháng 8. Nếu vẫn còn vướng dù chỉ 1% vị trí mặt bằng, dự án sẽ không thể thông tuyến, dù địa phương có nỗ lực đến đâu hay thời tiết có thuận lợi đến mức nào.
Đề cập tới trách nhiệm các nhà thầu tham gia dự án đường cao tốc Hữu Nghị-Chi Lăng, ông Hồ Minh Hoàng, Chủ tịch Hội đồng quản trị Tập đoàn Đèo Cả nhấn mạnh, các dự án hợp tác theo phương thức đối tác công-tư (PPP), với việc áp dụng mô hình PPP++ của Tập đoàn Đèo Cả đòi hỏi nguồn lực tài chính và năng lực cao về quản lý dự án, thi công. Do đó, những nhà thầu nào trong quá trình tham gia, không theo kịp yêu cầu thực tế tại dự án thì cần cắt giảm khối lượng công việc hoặc bị thay thế để bảo đảm mục tiêu chung.
“Phải sòng phẳng tuyệt đối về trách nhiệm giữa các nhà đầu tư, nhà thầu trong mọi giai đoạn của dự án. Các nhà thầu năng lực không đạt nên dừng lại, không tham gia các dự án PPP sau này do Tập đoàn Đèo Cả đảm nhiệm. Không để bất kỳ sự chậm trễ nào làm tổn hại uy tín các doanh nghiệp khác và ảnh hưởng chung đến dự án”, ông Hồ Minh Hoàng nhấn mạnh.
Trách nhiệm của từng bên đã được xác định, đối với Tập đoàn Đèo Cả, trách nhiệm được giao cụ thể cho từng cấp, từng cá nhân trong bộ máy lãnh đạo và sẽ lấy hiệu quả công việc để đánh giá năng lực. Bản chất các dự án theo phương thức PPP đòi hỏi tinh thần bình đẳng giữa các bên: giữa nhà đầu tư và nhà thầu, giữa nhà thầu với Tổng thầu, giữa nhà đầu tư và chính quyền địa phương, Chính phủ.
Người đứng đầu Tập đoàn Đèo Cả cũng nhắc lại quan điểm của Thủ tướng Phạm Minh Chính về “lợi ích hài hòa, rủi ro chia sẻ” trong các dự án hạ tầng giao thông. Thực tế hiện nay, các nhà đầu tư và nhà thầu đã cam kết chịu rủi ro suốt vòng đời dự án PPP. Nhưng ngược lại, cơ chế hỗ trợ, bù đắp chi phí từ phía Nhà nước để đầu tư bổ sung máy móc thiết bị và con người nhằm tăng tốc hoàn thành thay vì theo thống nhất trong hợp đồng dự án ban đầu, vẫn chưa tương xứng với nỗ lực và hy sinh của các doanh nghiệp, đặc biệt trong điều kiện áp lực bão lũ ngày càng gia tăng, cản trở hoạt động thi công.
![[Ảnh] Xúc động hình ảnh các cử tri cao tuổi tham gia ngày hội bầu cử ở Hà Nội](https://cdn.nhandan.vn/images/0b971a0db10a46249b8ab7cdaf9d54f2bd127fa1079779f8fa7f9527dda7ff5c476685e3322f39ed75a29a77bce4520d5f10412857d0ee534da3666a945f13a55ea74864b0c7c69b861145a6a3d7c46de69d1430433785621e8b142637991b3cb7ae13cda333b1a658a4aa09dbd85477/ndo_br_z7622038107646-59ac119a6628b1ea48805cf4239b5062.jpg.webp)
![[Video] Chìm thuyền đánh cá ở Quảng Trị, 1 ngư dân mất tích](https://cdn.nhandan.vn/images/e53b3df5710fb57b6bbd10e5f5208389863efdaa92f6e06894f044bb22de65916989091d526be4fcb657050626d32c1481e648a1223b660514a5b36f7d8f7d7e9af2ed8e8fb9e0d4320edff6a4b02c2efce9595446bddcc2c50e4b1c2b375c782e052c3197e73e49933dcb8393bc6adb/1080.jpg.webp)
![[Video] Không để lợi dụng biến động giá nhiên liệu để tăng cước vận tải bất hợp lý](https://cdn.nhandan.vn/images/e53b3df5710fb57b6bbd10e5f5208389863efdaa92f6e06894f044bb22de65915b30e9f282f1441fcd54e4250d0289ab/1.png.webp)
