Quảng Ninh là một trong những địa phương được Trung ương ghi nhận, đánh giá cao trong triển khai thực hiện sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế theo Nghị quyết số 18-NQ/TW. Qua sắp xếp tổ chức bộ máy đã cơ bản khắc phục được những bất cập, hạn chế; giảm đầu mối, giảm khâu trung gian, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động.
Kết quả đó đã trở thành động lực, là nhân tố quan trọng giúp tỉnh đạt được những kết quả nổi bật, quan trọng trên tất cả các lĩnh vực, góp phần cùng cả nước thực hiện thắng lợi nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp, trở thành một trong những cực tăng trưởng kinh tế toàn diện của phía bắc.
Thực hiện chủ trương của Trung ương, trên cơ sở kế thừa, phát huy kinh nghiệm trong thực hiện sắp xếp, tinh gọn bộ máy nhiều năm qua, tỉnh Quảng Ninh tiếp tục sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy với quyết tâm và nỗ lực cao.
Với tinh thần khẩn trương, nghiêm túc, trách nhiệm, tỉnh đã sớm thành lập Ban Chỉ đạo, Tổ giúp việc, ban hành kế hoạch tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW; đồng thời, ban hành kế hoạch về định hướng sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy khối đảng, đoàn thể và khối chính quyền tỉnh; chỉ đạo triển khai thống nhất từ tỉnh đến cơ sở, bảo đảm khách quan, dân chủ, khoa học, cụ thể, sâu sắc, cầu thị.
Đồng chí Vũ Đại Thắng, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Quảng Ninh nhấn mạnh: "Việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy phải thực hiện quyết liệt, bảo đảm tiến độ theo hướng "tinh-gọn-mạnh-hiệu năng-hiệu lực-hiệu quả" gắn với tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ.
Tập trung sắp xếp tổ chức bộ máy các cơ quan, đơn vị, địa phương; rà soát sửa đổi, bổ sung các quy chế, quy trình công tác, nguyên tắc làm việc bảo đảm các cơ quan, đơn vị sau sắp xếp, kiện toàn thật sự được "nâng cấp", hoạt động trơn tru, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả.
Quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy, bố trí cán bộ phải tiếp tục làm tốt công tác chính trị, tư tưởng, chế độ, chính sách đối với cán bộ bị tác động, ảnh hưởng; bố trí cán bộ phải công tâm, khách quan theo tinh thần "từ việc chọn người", giữ được những cán bộ có năng lực, không để "chảy máu chất xám", không để phát sinh những vấn đề phức tạp về nội bộ, không để gián đoạn công việc".
Bám sát chỉ đạo của Trung ương, tỉnh Quảng Ninh thực hiện sắp xếp, đối với các cấp ủy, tổ chức đảng cấp tỉnh: Sáp nhập Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy và Ban Dân vận Tỉnh ủy. Kết thúc hoạt động của Đảng bộ Khối các cơ quan tỉnh, Đảng đoàn HĐND tỉnh, Ban cán sự đảng UBND tỉnh, Ban cán sự đảng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Ban cán sự đảng Tòa án tỉnh, Đảng đoàn MTTQ, Đảng đoàn Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Đảng đoàn Hội Nông dân tỉnh, Đảng đoàn Liên đoàn Lao động tỉnh, Đảng đoàn Hội Cựu chiến binh tỉnh, Đảng đoàn Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật tỉnh.
Kết thúc hoạt động của Ban Bảo vệ chăm sóc sức khỏe cấp tỉnh; chuyển nhiệm vụ về Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Sở Y tế, Sở Nội vụ và Bệnh viện đa khoa tỉnh. Lập mới Đảng bộ Cơ quan đảng, đoàn thể, HĐND, tư pháp trực thuộc Đảng bộ tỉnh và Đảng bộ chính quyền trực thuộc Đảng bộ tỉnh. Sắp xếp Đảng bộ Cục Hải quan và Đảng bộ Cục Thuế tỉnh từ đảng bộ trực thuộc tỉnh thành đảng bộ cơ sở trực thuộc Đảng bộ Khối chính quyền (hoặc trực thuộc đảng bộ ngành dọc) theo chỉ đạo của Trung ương.
Đối với các cơ quan, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh, tỉnh đã quyết định hợp nhất Sở Kế hoạch và Đầu tư với Sở Tài chính; Sở Giao thông vận tải với Sở Xây dựng; Sở Tài nguyên và Môi trường với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Sở Thông tin và Truyền thông với Sở Khoa học và Công nghệ; Sở Lao động-Thương binh và Xã hội với Sở Nội vụ; Sở Văn hóa-Thể thao với Sở Du lịch; hợp nhất Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh với Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh thành một ban trực thuộc UBND tỉnh.
Sau thành lập, tổ chức lại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh gồm 14 cơ quan, giảm 6 cơ quan so với hiện nay. Các cơ quan chuyên môn mới thành lập đã chính thức đi vào hoạt động từ ngày 1/3. Ngoài những phương án đã có định hướng, hướng dẫn của Trung ương, Quảng Ninh cũng mạnh dạn đề xuất phương án tinh gọn tổ chức bộ máy ở một số cơ quan chuyên trách tham mưu giúp việc Tỉnh ủy, MTTQ và các tổ chức chính trị-xã hội tỉnh, các cơ quan, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh.
Đối với các huyện, thị xã, thành phố sẽ chủ động xây dựng phương án sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy theo định hướng của Ban Chỉ đạo Trung ương, Ban Chỉ đạo cấp tỉnh và phương án sắp xếp tổ chức bộ máy của các cơ quan, đơn vị không thuộc diện phải sắp xếp. Dự kiến phương án sau sắp xếp sẽ giảm 39 phòng, ban chuyên môn cấp huyện.
Các phương án đề xuất, sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy của Quảng Ninh đã bám sát theo đúng hướng dẫn của Trung ương; thực hiện kỹ lưỡng từng bước, xem xét thấu đáo các phương án trên cơ sở chủ trương chung và bám sát thực tiễn địa phương.
Đồng chí Vũ Đại Thắng cho biết: Tỉnh yêu cầu các cấp, các ngành, các địa phương tiếp tục phát huy tinh thần đoàn kết, thống nhất trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành; có tư duy đổi mới, đột phá, quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, tổ chức thực hiện kịp thời, linh hoạt, hiệu quả các chủ trương của Trung ương, của Tỉnh ủy trong thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy; bố trí người đứng đầu và đội ngũ cán bộ có đủ phẩm chất, năng lực để thực hiện các nhiệm vụ; khuyến khích cán bộ dám đổi mới, dám nghĩ, dám làm, dám đột phá, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung.
Cùng với đó, khắc phục ngay tình trạng một bộ phận cán bộ, công chức đùn đẩy, né tránh, thiếu trách nhiệm trong xử lý công việc; tiếp tục tăng cường giám sát thường xuyên việc thực thi công vụ để kịp thời uốn nắn, khắc phục, chấn chỉnh ngay các vi phạm, khuyết điểm.
Quảng Ninh xác định việc kiện toàn tổ chức bộ máy phải gắn với tinh giản biên chế và trọng dụng nhân tài. Điều này đòi hỏi phải giữ lại những cán bộ, công chức có năng lực, đáp ứng yêu cầu công việc, dám chịu trách nhiệm và có tâm huyết với nhiệm vụ được giao.
Tỉnh cũng xác định rõ quan điểm tinh giản không đơn thuần là cắt giảm số lượng, mà là cải thiện chất lượng nhân sự, bảo đảm đội ngũ cán bộ, công chức là những người có chuyên môn, có trình độ, phẩm chất, tinh thần phục vụ cao nhất và phải có năng lực giải quyết các vấn đề thực tế.
Việc đổi mới và kiện toàn tổ chức bộ máy hệ thống chính trị được Tỉnh ủy Quảng Ninh rất chú trọng, hướng tới mục tiêu nâng cao vai trò của tổ chức bộ máy của Đảng vững mạnh từ cấp tỉnh tới cơ sở, bộ máy công tác tinh gọn, có chất lượng, đủ sức tham mưu cho cấp ủy các cấp những quyết sách phát triển lớn, góp phần hoàn thiện mô hình tổ chức cơ quan chuyên môn quản lý đa ngành, đa lĩnh vực; đồng thời điều chỉnh hợp lý về phân công quản lý nhà nước đối với một số ban, ngành, lĩnh vực, khắc phục chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ giữa các cơ quan chuyên môn.
Việc sắp xếp mô hình tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả sẽ góp phần thực hiện cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nâng cao chất lượng đội ngũ và tinh giản biên chế một cách triệt để gắn với thực hiện chính sách thu hút người có tài năng vào khu vực công theo chủ trương của Trung ương và tỉnh Quảng Ninh.
