Khó khăn trong thu hồi vốn tạm ứng đầu tư công quá hạn

Trong tổng số 214 tỷ đồng vốn tạm ứng đầu tư công quá hạn chưa được thu hồi, không ít khoản có nguyên nhân do dự án bị đình hoãn, dừng thực hiện hoặc chủ đầu tư giải thể, nhà thầu phá sản… Vấn đề bao giờ chấm dứt được nợ tạm ứng quá hạn đang là câu hỏi hóc búa đối với các ban quản lý dự án, chủ đầu tư tại Hà Tĩnh.
Thành phố Hà Tĩnh chủ động bàn giao mặt bằng để các đơn vị đẩy nhanh tiến độ thi công dự án đường vành đai phía đông.
Thành phố Hà Tĩnh chủ động bàn giao mặt bằng để các đơn vị đẩy nhanh tiến độ thi công dự án đường vành đai phía đông.

Tính đến thời điểm cuối năm 2022, trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, có 114 dự án chưa thu hồi được vốn tạm ứng quá hạn. Ðáng chú ý, có đến 103 tỷ đồng vốn tạm ứng tại 78 dự án nằm trong diện khó thu hồi, tiềm ẩn nguy cơ rủi ro cao. Ðây là những dự án mà các doanh nghiệp đã nhận tạm ứng từ trước năm 2014.

Nhiều khó khăn, vướng mắc

Theo số liệu thống kê của các cơ quan chuyên môn, các địa phương như: huyện Lộc Hà, thành phố Hà Tĩnh, thị xã Kỳ Anh, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực Khu kinh tế Hà Tĩnh, Ban quản lý đầu tư xây dựng công trình Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hà Tĩnh… là những đơn vị có số dư tạm ứng lớn nhưng chưa thu hồi được theo quy định.

Ông Nguyễn Hồng Lam, Trưởng phòng Kiểm soát chi (Kho bạc Nhà nước Hà Tĩnh) đánh giá, hiện nay việc thu hồi vốn tạm ứng tại một số dự án đang gặp không ít khó khăn, do một số dự án sau khi tạm ứng vốn không có mặt bằng để thi công, vì vậy việc nghiệm thu, hoàn ứng không đáp ứng được yêu cầu đặt ra.

Các dự án giải phóng mặt bằng khi có tạm ứng vốn, nhưng chủ đầu tư không chi trả được cho người dân do người dân thay đổi ý định, chưa nhận tiền bồi thường, hỗ trợ như kế hoạch trước đó. Theo quy định, số tiền này phải nộp về tài khoản tiền gửi của chủ đầu tư mở tại kho bạc. Ðối với khoản chi này, sau một năm không giải ngân được thì phải hoàn vốn ngân sách.

Là một trong hai doanh nghiệp thi công dự án nuôi trồng thủy sản Mai Phụ-Hộ Ðộ (huyện Lộc Hà), Công ty cổ phần Tập đoàn Hà Mỹ Hưng cũng đang rơi vào thế "tiến thoái, lưỡng nan" khi dừng thi công hay tiếp tục thi công đều không ổn. Theo chia sẻ của đại diện Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Lộc Hà, mặc dù khối lượng thi công thực tế trên công trường đã vượt mức tạm ứng, nhưng đến nay các thủ tục hoàn ứng, giải ngân nguồn vốn vẫn chưa được triển khai do dự án này đang phải điều chỉnh hồ sơ, gia hạn hợp đồng.

Ông Trần Phi Hùng, Phó Giám đốc Công ty cổ phần Tập đoàn Hà Mỹ Hưng cho biết thêm, dự án nuôi trồng thủy sản Mai Phụ-Hộ Ðộ có tổng mức đầu tư hơn 61 tỷ đồng, thời gian triển khai từ năm 2019 đến 2020. Tuy nhiên, tại thời điểm triển khai, chủ đầu tư không bàn giao được mặt bằng, cho nên việc thi công bị ngắt quãng, đến năm 2021, tỉnh Hà Tĩnh mới có văn bản hướng dẫn bồi thường, áp giá đất diêm nghiệp để huyện Lộc Hà hoàn tất công tác giải phóng mặt bằng thì thời gian triển khai của dự án đã hết. Hiện nay, dự án này đang phải chờ điều chỉnh hồ sơ, hợp đồng để tiếp tục thi công. Kéo theo đó, việc nghiệm thu hoàn ứng và giải ngân nguồn vốn thực hiện dự án vẫn chưa được triển khai.

Lý giải về nguyên nhân chậm hoàn ứng hơn 24 tỷ đồng tại dự án Bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ và tái định cư phục vụ dự án xây Khu liên hợp gang thép và Cảng Sơn Dương tại Khu kinh tế Vũng Áng, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã Kỳ Anh cho biết, đến thời điểm hiện nay dự án vẫn đang thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng cho các hộ dân bị ảnh hưởng. Ngoài ra, kinh phí đã chi trả cho các hộ dân đến nay chưa hoàn chỉnh hồ sơ để phê duyệt.

Ðây là dự án lớn, kéo dài nhiều năm, diện tích thu hồi rộng, số hộ dân bị ảnh hưởng nhiều. Trong quá trình xây dựng hồ sơ, vừa kiểm kê vừa áp giá chi trả cho các hộ dân, cho nên đến nay có một số hồ sơ đã chi trả bổ sung do thiếu sót công trình, mồ mả, cây cối hoa màu, bổ sung do chính sách, đơn giá bồi thường trước đây chưa được phê duyệt cho nên chưa làm được hồ sơ hoàn ứng. Vì vậy, đề nghị tỉnh cho địa phương căn cứ hồ sơ chi trả, hồ sơ kiểm kê áp giá đã hoàn thiện để phê duyệt phương án bồi thường hỗ trợ, hoàn ứng.

Mặc dù quá thời hạn nhưng các đơn vị thi công dự án hạ tầng du lịch biển Lộc Hà vẫn chưa thể hoàn tất thủ tục để hoàn ứng, giải ngân vốn.

Mặc dù quá thời hạn nhưng các đơn vị thi công dự án hạ tầng du lịch biển Lộc Hà vẫn chưa thể hoàn tất thủ tục để hoàn ứng, giải ngân vốn.

Cần chế tài đủ mạnh

Số liệu từ Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực Khu kinh tế Hà Tĩnh, trong tổng số 95 tỷ đồng vốn tạm ứng tại 12 dự án mà đơn vị được giao làm chủ đầu tư, đơn vị đã ban hành 76 văn bản đến 28 đơn vị, thực hiện thu hồi, nộp trả lại ngân sách nhà nước gần 20 tỷ đồng. Theo đại diện Ban quản lý, mặc dù đơn vị đã chủ động thực hiện các biện pháp thu hồi vốn tạm ứng, tuy nhiên do các dự án được thực hiện từ lâu, chuyển giao qua nhiều giai đoạn cho nên việc nghiệm thu, thanh toán khối lượng hoàn thành gặp nhiều khó khăn, dẫn đến kết quả thu hồi vốn tạm ứng chưa đạt kỳ vọng.

Ðơn cử, theo quy định, đến năm 2013, Công ty cổ phần tập đoàn Thaigroup phải hoàn 58,5 tỷ đồng vốn tạm ứng của hạng mục xây dựng hạ tầng khu tái định cư phục vụ dự án Khu liên hợp Gang thép và cảng nước sâu tại Vũng Áng. Tuy nhiên, đến thời điểm này, doanh nghiệp vẫn chưa thực hiện hoàn ứng do vướng mắc trong công tác nghiệm thu, thanh toán khối lượng hoàn thành. Nếu đơn vị không chấp hành việc hoàn dư tạm ứng, Ban sẽ báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan có thẩm quyền thu hồi theo quy định.

Theo đại diện Kho bạc Nhà nước Hà Tĩnh, thời gian tới, đơn vị sẽ tiếp tục đôn đốc các chủ đầu tư, ban quản lý dự án khẩn trương nghiệm thu, hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục để hoàn ứng tại các công trình đã có khối lượng. Riêng các dự án đã tạm ứng vốn nhưng chưa triển khai, yêu cầu các đơn vị phải nộp ngay vốn tạm ứng về ngân sách để giảm số dư…

Cùng với việc chỉ đạo các chủ đầu tư, ban quản lý dự án báo cáo cụ thể nguyên nhân các công trình, dự án chưa có thủ tục, hồ sơ để hoàn tạm ứng, tỉnh cần yêu cầu các đơn vị thực hiện cam kết cụ thể theo các mốc thời gian cũng như biện pháp thực hiện hoàn ứng. Tỉnh cần có những chế tài đủ mạnh đối với các chủ đầu tư, ban quản lý có dự án, công trình có số dư tạm ứng kéo dài qua các năm, không thu hồi hoàn ứng. Lấy tiến độ giải ngân và tình hình dư nợ tạm ứng quá hạn làm tiêu chí đánh giá, nhận xét thi đua hằng năm.

Ðối với các dự án, công trình có số dư tạm ứng quá hạn kéo dài khi hợp đồng xây dựng không còn hiệu lực hoặc thời gian thực hiện hợp đồng đã chấm dứt mà nguyên nhân là do nhà thầu đã sử dụng vốn tạm ứng nhưng việc sử dụng không đúng mục đích, chưa có khối lượng để thanh toán hoàn trả tạm ứng, tỉnh cần chỉ đạo các cơ quan chuyên môn vào cuộc thực hiện cưỡng chế thu hồi theo quy định ■

Có thể bạn quan tâm

Năm 2026 ghi dấu chặng đường vẻ vang 80 năm ngành thống kê Việt Nam. (Ảnh: HNV)

Chặng đường 80 năm vẻ vang ngành thống kê Việt Nam

Năm 2026 này đánh dấu chặng đường 80 năm vẻ vang của ngành thống kê Việt Nam, ghi dấu sự ra đời của Nha Thống kê Việt Nam – tiền thân của Cục Thống kê ngày nay. Phát huy truyền thống, ngành thống kê tiếp tục vững bước, xứng đáng đóng vai trò chiến lược trong phát triển kinh tế-xã hội, nhất là trong kỷ nguyên mới hiện nay.

(Ảnh: NGỌC BÍCH)

Giá vàng ngày 1/5: Vàng miếng SJC "bốc hơi" gần 11 triệu đồng/lượng tính từ đầu tháng 4

Giá vàng thế giới hôm nay (1/5) giảm sau phiên tăng mạnh hôm qua, giao dịch quanh mốc 4.600 USD/ounce trong bối cảnh môi trường lãi suất cao làm ảnh hưởng đến đà tăng của giá vàng. Trong nước, giá vàng giữ nguyên do thị trường đang trong kỳ nghỉ lễ 30/4-1/5; giá vàng SJC  bán ra ở mức 166 triệu đồng/lượng.

Chủ tịch Hội đồng thành viên EVNSPC Lê Văn Trang thăm và động viên cán bộ, kỹ sư, công nhân thi công tại dự án điện dịp Lễ 30/4 và 1/5.

Đồng bộ nhiều giải pháp để tăng năng lực cung ứng điện cho miền nam

Trong bối cảnh nhu cầu điện tăng trưởng mạnh mẽ cùng áp lực từ biến đổi khí hậu và các đợt nắng nóng cực đoan, ngành điện miền nam đã và đang triển khai hàng loạt giải pháp đồng bộ nhằm bảo đảm cung ứng điện ổn định, phục vụ phát triển kinh tế-xã hội và đời sống người dân.

Chỉ số MXV-Index.

MXV-Index tăng phiên thứ 10 liên tiếp, duy trì trên vùng cao kỷ lục 2.900 điểm

Bất chấp áp lực lạm phát và việc Fed duy trì lãi suất ở mức cao, dòng tiền đầu tư vẫn chảy về thị trường hàng hóa. Lực mua chiếm ưu thế, kéo giá bạch kim bật tăng mạnh, tiến sát mốc 2.000 USD/ounce sau chuỗi 5 phiên giảm, trong khi giá cao su duy trì đà đi lên nhờ tác động từ dầu mỏ và nhu cầu xe năng lượng mới. 

Tiến sĩ Nguyễn Đình Cung, nguyên Viện trưởng Nghiên cứu và quản lý kinh tế Trung ương.

Tự chủ chiến lược để tăng trưởng thực chất

Trong bài phát biểu bế mạc Hội nghị Trung ương lần thứ 2, khóa XIV, Tổng Bí thư Tô Lâm kêu gọi toàn Đảng, toàn dân, toàn quân hãy hành động theo phương châm Tự chủ chiến lược-Kiên định hai mục tiêu chiến lược 100 năm-Chung sức, đồng lòng, quyết tâm, quyết liệt vì cuộc sống ấm no, hạnh phúc của Nhân dân.

Công chức Thuế cơ sở 4 (An Giang) hướng dẫn chủ hộ kinh doanh cách kê khai hàng hóa. (Ảnh: KIỀU DIỄM)

Giảm gánh nặng thuế cho hộ kinh doanh

Theo quy định mới về chính sách thuế đối với hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh, cả nước sẽ có khoảng hơn 2,5 triệu hộ, cá nhân kinh doanh và 230 nghìn doanh nghiệp được miễn thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp.

HTX Nông sản an toàn Liên Hiệp (tỉnh Ninh Bình) tham gia dự án tăng cường chuỗi giá trị cây trồng an toàn tại các tỉnh phía bắc. (Ảnh: BẢO TOÀN)

Nâng cao chuỗi giá trị cây trồng an toàn

Đến nay, dự án tăng cường chuỗi giá trị cây trồng an toàn tại các tỉnh phía bắc đã thu được nhiều kết quả tích cực khi lợi nhuận tăng, nhiều diện tích được áp dụng thực hành nông nghiệp tốt (GAP), các hợp tác xã mở rộng kênh bán hàng… Từ thành công đó, nhiều địa phương trong vùng hưởng lợi đang có kế hoạch nhân rộng.

Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An Hoàng Phú Hiền kiểm tra công tác giải phóng mặt bằng dự án đường cao tốc Vinh-Thanh Thủy.

Gấp rút khởi công đường cao tốc Vinh-Thanh Thủy

Tỉnh Nghệ An vừa điều chỉnh mốc thời gian khởi công dự án đường bộ cao tốc Vinh-Thanh Thủy vào giữa tháng 5, thay cho thời gian dự kiến ban đầu là dịp 30/4. Các khâu chuẩn bị đang được các sở, ban, ngành và các địa phương liên quan tích cực triển khai.

Chuyển đổi xanh không trở thành yêu cầu cấp thiết, vừa mang tính trước mắt, vừa là chiến lược dài hạn của ngành.

Chuyển xanh logistics: Đòn bẩy ứng phó biến động và kiến tạo tăng trưởng bền vững

Trong bối cảnh địa chính trị thế giới diễn biến phức tạp, ngành logistics toàn cầu nói chung và tại Việt Nam nói riêng đang chịu tác động mạnh mẽ từ các cú sốc về năng lượng và đứt gãy chuỗi cung ứng. Chuyển đổi xanh không trở thành yêu cầu cấp thiết, vừa mang tính trước mắt, vừa là chiến lược dài hạn của ngành.

Hướng tới nền nông nghiệp carbon thấp là chìa khóa để Việt Nam khẳng định vị thế trong nền kinh tế xanh toàn cầu. (Ảnh: NGUYỄN THỊ THÚY HẰNG)

Phát triển nông nghiệp theo chuỗi giá trị: Từ liên kết sản xuất đến kiến tạo hệ sinh thái bền vững

Trong bối cảnh nông nghiệp Việt Nam đang dần “chuyển mình” từ tư duy sản lượng sang tư duy giá trị, phát triển theo chuỗi giá trị đang không còn là lựa chọn, mà trở thành con đường tất yếu để nâng cao sức cạnh tranh, cải thiện thu nhập cho nông dân và tham gia sâu hơn vào chuỗi cung ứng toàn cầu.

Người sáng lập thương hiệu thịt lợn sạch Sáng Nhung: “Làm nông nghiệp sạch không có chỗ cho thử nghiệm”

Người sáng lập thương hiệu thịt lợn sạch Sáng Nhung: “Làm nông nghiệp sạch không có chỗ cho thử nghiệm”

Từ một người nông dân từng trải qua biến cố với thực phẩm bẩn, ông Nguyễn Ngọc Sáng, Giám đốc Hợp tác xã Sản xuất và Chế biến thực phẩm an toàn Sáng Nhung (Tuyên Quang) đã lựa chọn con đường khó: Xây dựng chuỗi nông nghiệp sạch khép kín, nuôi lợn bằng thảo dược và theo đuổi mô hình kinh tế tuần hoàn.  

Một góc đô thị tại Vinhomes Oceanpark 2 (Hưng Yên).

Sức bật mạnh mẽ của Hưng Yên

Sau khi hợp nhất, tỉnh Hưng Yên có thế và lực rất lớn để tăng tốc phát triển trên nhiều lĩnh vực. Nằm giữa vùng tăng trưởng động lực phía bắc gồm Hà Nội, Hải Phòng và Quảng Ninh, tỉnh có điều kiện thuận lợi thu hút đầu tư, tăng thu ngân sách, tập trung đầu tư đồng bộ cơ sở hạ tầng và nâng cao đời sống cho nhân dân.

PlasmaMed - Dấu ấn sản phẩm Thương hiệu quốc gia từ khát vọng làm chủ công nghệ y sinh

PlasmaMed - Dấu ấn sản phẩm Thương hiệu quốc gia từ khát vọng làm chủ công nghệ y sinh

Trong bối cảnh ngành y tế Việt Nam đứng trước yêu cầu đổi mới về công nghệ và nâng cao chất lượng điều trị, việc xuất hiện những sản phẩm “Make in Vietnam” mang hàm lượng khoa học cao không chỉ góp phần cải thiện hiệu quả chăm sóc sức khỏe mà còn khẳng định năng lực nghiên cứu, làm chủ công nghệ của doanh nghiệp trong nước.

EVNNPC chủ động các giải pháp linh hoạt, bền vững bảo đảm cung ứng điện trong cao điểm nắng nóng.

EVNNPC chủ động các giải pháp linh hoạt, bền vững bảo đảm cung ứng điện trong cao điểm nắng nóng

Trong bối cảnh mùa hè năm 2026 được dự báo tiếp tục xuất hiện nhiều đợt nắng nóng gay gắt, nhu cầu sử dụng điện tăng cao trên diện rộng, Tổng công ty Điện lực miền Bắc (EVNNPC) đã chủ động triển khai đồng bộ nhiều giải pháp nhằm bảo đảm cung cấp điện an toàn, ổn định cho sản xuất và sinh hoạt của người dân.