Khó khăn trong thu hồi vốn tạm ứng đầu tư công quá hạn

Trong tổng số 214 tỷ đồng vốn tạm ứng đầu tư công quá hạn chưa được thu hồi, không ít khoản có nguyên nhân do dự án bị đình hoãn, dừng thực hiện hoặc chủ đầu tư giải thể, nhà thầu phá sản… Vấn đề bao giờ chấm dứt được nợ tạm ứng quá hạn đang là câu hỏi hóc búa đối với các ban quản lý dự án, chủ đầu tư tại Hà Tĩnh.
Thành phố Hà Tĩnh chủ động bàn giao mặt bằng để các đơn vị đẩy nhanh tiến độ thi công dự án đường vành đai phía đông.
Thành phố Hà Tĩnh chủ động bàn giao mặt bằng để các đơn vị đẩy nhanh tiến độ thi công dự án đường vành đai phía đông.

Tính đến thời điểm cuối năm 2022, trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, có 114 dự án chưa thu hồi được vốn tạm ứng quá hạn. Ðáng chú ý, có đến 103 tỷ đồng vốn tạm ứng tại 78 dự án nằm trong diện khó thu hồi, tiềm ẩn nguy cơ rủi ro cao. Ðây là những dự án mà các doanh nghiệp đã nhận tạm ứng từ trước năm 2014.

Nhiều khó khăn, vướng mắc

Theo số liệu thống kê của các cơ quan chuyên môn, các địa phương như: huyện Lộc Hà, thành phố Hà Tĩnh, thị xã Kỳ Anh, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực Khu kinh tế Hà Tĩnh, Ban quản lý đầu tư xây dựng công trình Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hà Tĩnh… là những đơn vị có số dư tạm ứng lớn nhưng chưa thu hồi được theo quy định.

Ông Nguyễn Hồng Lam, Trưởng phòng Kiểm soát chi (Kho bạc Nhà nước Hà Tĩnh) đánh giá, hiện nay việc thu hồi vốn tạm ứng tại một số dự án đang gặp không ít khó khăn, do một số dự án sau khi tạm ứng vốn không có mặt bằng để thi công, vì vậy việc nghiệm thu, hoàn ứng không đáp ứng được yêu cầu đặt ra.

Các dự án giải phóng mặt bằng khi có tạm ứng vốn, nhưng chủ đầu tư không chi trả được cho người dân do người dân thay đổi ý định, chưa nhận tiền bồi thường, hỗ trợ như kế hoạch trước đó. Theo quy định, số tiền này phải nộp về tài khoản tiền gửi của chủ đầu tư mở tại kho bạc. Ðối với khoản chi này, sau một năm không giải ngân được thì phải hoàn vốn ngân sách.

Là một trong hai doanh nghiệp thi công dự án nuôi trồng thủy sản Mai Phụ-Hộ Ðộ (huyện Lộc Hà), Công ty cổ phần Tập đoàn Hà Mỹ Hưng cũng đang rơi vào thế "tiến thoái, lưỡng nan" khi dừng thi công hay tiếp tục thi công đều không ổn. Theo chia sẻ của đại diện Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Lộc Hà, mặc dù khối lượng thi công thực tế trên công trường đã vượt mức tạm ứng, nhưng đến nay các thủ tục hoàn ứng, giải ngân nguồn vốn vẫn chưa được triển khai do dự án này đang phải điều chỉnh hồ sơ, gia hạn hợp đồng.

Ông Trần Phi Hùng, Phó Giám đốc Công ty cổ phần Tập đoàn Hà Mỹ Hưng cho biết thêm, dự án nuôi trồng thủy sản Mai Phụ-Hộ Ðộ có tổng mức đầu tư hơn 61 tỷ đồng, thời gian triển khai từ năm 2019 đến 2020. Tuy nhiên, tại thời điểm triển khai, chủ đầu tư không bàn giao được mặt bằng, cho nên việc thi công bị ngắt quãng, đến năm 2021, tỉnh Hà Tĩnh mới có văn bản hướng dẫn bồi thường, áp giá đất diêm nghiệp để huyện Lộc Hà hoàn tất công tác giải phóng mặt bằng thì thời gian triển khai của dự án đã hết. Hiện nay, dự án này đang phải chờ điều chỉnh hồ sơ, hợp đồng để tiếp tục thi công. Kéo theo đó, việc nghiệm thu hoàn ứng và giải ngân nguồn vốn thực hiện dự án vẫn chưa được triển khai.

Lý giải về nguyên nhân chậm hoàn ứng hơn 24 tỷ đồng tại dự án Bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ và tái định cư phục vụ dự án xây Khu liên hợp gang thép và Cảng Sơn Dương tại Khu kinh tế Vũng Áng, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã Kỳ Anh cho biết, đến thời điểm hiện nay dự án vẫn đang thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng cho các hộ dân bị ảnh hưởng. Ngoài ra, kinh phí đã chi trả cho các hộ dân đến nay chưa hoàn chỉnh hồ sơ để phê duyệt.

Ðây là dự án lớn, kéo dài nhiều năm, diện tích thu hồi rộng, số hộ dân bị ảnh hưởng nhiều. Trong quá trình xây dựng hồ sơ, vừa kiểm kê vừa áp giá chi trả cho các hộ dân, cho nên đến nay có một số hồ sơ đã chi trả bổ sung do thiếu sót công trình, mồ mả, cây cối hoa màu, bổ sung do chính sách, đơn giá bồi thường trước đây chưa được phê duyệt cho nên chưa làm được hồ sơ hoàn ứng. Vì vậy, đề nghị tỉnh cho địa phương căn cứ hồ sơ chi trả, hồ sơ kiểm kê áp giá đã hoàn thiện để phê duyệt phương án bồi thường hỗ trợ, hoàn ứng.

Mặc dù quá thời hạn nhưng các đơn vị thi công dự án hạ tầng du lịch biển Lộc Hà vẫn chưa thể hoàn tất thủ tục để hoàn ứng, giải ngân vốn.

Mặc dù quá thời hạn nhưng các đơn vị thi công dự án hạ tầng du lịch biển Lộc Hà vẫn chưa thể hoàn tất thủ tục để hoàn ứng, giải ngân vốn.

Cần chế tài đủ mạnh

Số liệu từ Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực Khu kinh tế Hà Tĩnh, trong tổng số 95 tỷ đồng vốn tạm ứng tại 12 dự án mà đơn vị được giao làm chủ đầu tư, đơn vị đã ban hành 76 văn bản đến 28 đơn vị, thực hiện thu hồi, nộp trả lại ngân sách nhà nước gần 20 tỷ đồng. Theo đại diện Ban quản lý, mặc dù đơn vị đã chủ động thực hiện các biện pháp thu hồi vốn tạm ứng, tuy nhiên do các dự án được thực hiện từ lâu, chuyển giao qua nhiều giai đoạn cho nên việc nghiệm thu, thanh toán khối lượng hoàn thành gặp nhiều khó khăn, dẫn đến kết quả thu hồi vốn tạm ứng chưa đạt kỳ vọng.

Ðơn cử, theo quy định, đến năm 2013, Công ty cổ phần tập đoàn Thaigroup phải hoàn 58,5 tỷ đồng vốn tạm ứng của hạng mục xây dựng hạ tầng khu tái định cư phục vụ dự án Khu liên hợp Gang thép và cảng nước sâu tại Vũng Áng. Tuy nhiên, đến thời điểm này, doanh nghiệp vẫn chưa thực hiện hoàn ứng do vướng mắc trong công tác nghiệm thu, thanh toán khối lượng hoàn thành. Nếu đơn vị không chấp hành việc hoàn dư tạm ứng, Ban sẽ báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan có thẩm quyền thu hồi theo quy định.

Theo đại diện Kho bạc Nhà nước Hà Tĩnh, thời gian tới, đơn vị sẽ tiếp tục đôn đốc các chủ đầu tư, ban quản lý dự án khẩn trương nghiệm thu, hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục để hoàn ứng tại các công trình đã có khối lượng. Riêng các dự án đã tạm ứng vốn nhưng chưa triển khai, yêu cầu các đơn vị phải nộp ngay vốn tạm ứng về ngân sách để giảm số dư…

Cùng với việc chỉ đạo các chủ đầu tư, ban quản lý dự án báo cáo cụ thể nguyên nhân các công trình, dự án chưa có thủ tục, hồ sơ để hoàn tạm ứng, tỉnh cần yêu cầu các đơn vị thực hiện cam kết cụ thể theo các mốc thời gian cũng như biện pháp thực hiện hoàn ứng. Tỉnh cần có những chế tài đủ mạnh đối với các chủ đầu tư, ban quản lý có dự án, công trình có số dư tạm ứng kéo dài qua các năm, không thu hồi hoàn ứng. Lấy tiến độ giải ngân và tình hình dư nợ tạm ứng quá hạn làm tiêu chí đánh giá, nhận xét thi đua hằng năm.

Ðối với các dự án, công trình có số dư tạm ứng quá hạn kéo dài khi hợp đồng xây dựng không còn hiệu lực hoặc thời gian thực hiện hợp đồng đã chấm dứt mà nguyên nhân là do nhà thầu đã sử dụng vốn tạm ứng nhưng việc sử dụng không đúng mục đích, chưa có khối lượng để thanh toán hoàn trả tạm ứng, tỉnh cần chỉ đạo các cơ quan chuyên môn vào cuộc thực hiện cưỡng chế thu hồi theo quy định ■

Có thể bạn quan tâm

Xăng sinh học E10 - nguồn nguyên liệu và chuỗi cung ứng năng lượng mới.

Xăng sinh học E10 - nguồn nguyên liệu và chuỗi cung ứng năng lượng mới

Trong bối cảnh thị trường năng lượng toàn cầu biến động khó lường, yêu cầu bảo đảm an ninh năng lượng trở thành một ưu tiên chiến lược đối với nhiều quốc gia. Bên cạnh việc đa dạng hóa nguồn cung nhiên liệu hóa thạch, phát triển nhiên liệu sinh học đang được xem là một hướng đi quan trọng nhằm giảm dần sự phụ thuộc vào xăng dầu.

Chi tiêu cho công nghệ: Cần một công cụ quản trị thông minh

Chi tiêu cho công nghệ: Cần một công cụ quản trị thông minh

Sự kết hợp giữa công nghệ, tài chính và bán lẻ đang mở ra nhiều mô hình tiêu dùng mới. Với những người trẻ, việc lựa chọn các công cụ thanh toán phù hợp giúp quá trình mua sắm trở nên thuận tiện hơn, góp phần hình thành thói quen quản lý tài chính cá nhân bài bản và bền vững trong dài hạn.

[Video] Giá nhiên liệu tăng tác động mạnh tới vận tải và xây dựng

[Video] Giá nhiên liệu tăng tác động mạnh tới vận tải và xây dựng

Bộ Xây dựng vừa có báo cáo đánh giá tác động của biến động giá nhiên liệu đối với các lĩnh vực vận tải và đầu tư xây dựng. Diễn biến căng thẳng của xung đột quân sự tại khu vực Trung Đông khiến giá dầu thô và các sản phẩm xăng dầu thế giới biến động, kéo theo chi phí vận tải và sản xuất, kinh doanh gia tăng.

Ảnh minh họa.

Giá vàng ngày 14/3: Vàng miếng, vàng nhẫn tiếp đà "lao dốc", giảm thêm 2,2 triệu đồng/lượng

Giá vàng thế giới hôm nay, 14/3, tiếp tục giảm trong bối cảnh đồng USD mạnh lên và lo ngại lạm phát gia tăng, giao dịch ở mức 5.017,7 USD/ounce. Trong nước, giá vàng miếng và vàng nhẫn SJC đồng loạt giảm theo giá thế giới, niêm yết lần lượt ở mức 182,6 triệu đồng/lượng và 182,3 triệu đồng/lượng.

Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 70/2026/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Quy hoạch. (Ảnh: Thành Đạt)

Hoàn thiện hành lang pháp lý, tháo gỡ "nút thắt" trong công tác quy hoạch

Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 70/2026/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Quy hoạch. Với nhiều điểm mới, Nghị định được kỳ vọng sẽ hoàn thiện cơ sở pháp lý, tháo gỡ các bất cập thực tiễn trong quy hoạch, nhằm thúc đẩy triển khai các dự án, góp phần phát triển kinh tế-xã hội của đất nước trong giai đoạn mới.

Ảnh minh họa.

[Infographic] Thị trường chứng khoán tuần 9-13/3: Thanh khoản giảm, khối lượng giao dịch giảm -14,7% so tuần trước

Thị trường có tuần thứ hai liên tiếp giảm điểm mạnh,VN-Index kết tuần giao dịch 9/3-13/3 giảm 4,05% về mức 1.696,24 điểm. Độ rộng thị trường tiêu cực trong tuần này với áp lực bán mạnh ở nhóm dầu khí. Thanh khoản trong tuần giảm, khối lượng giao dịch giảm 14,7% so tuần trước.  

Theo đại diện một số đơn vị startup trong lĩnh vực xuất khẩu, trong bối cảnh nền kinh tế có không ít biến động, cạnh tranh gay gắt, việc chủ động nắm bắt thông tin thị trường được xem là yếu tố then chốt.

Startup xuất khẩu nỗ lực đổi mới sáng tạo để tìm kiếm cơ hội trước thách thức

Giữa bối cảnh nền kinh tế thế giới có không ít biến động, hoạt động thương mại quốc tế cũng đối mặt với nhiều thách thức. Thế nhưng, trước những biến động ấy, các doanh nghiệp Việt Nam, trong đó có các startup xuất khẩu lại nhìn thấy cơ hội để mở rộng thị trường và khẳng định năng lực cạnh tranh.

Nhiên liệu vận tải chiếm tỷ trọng trong chi phí hoạt động rất lớn trong ngành vận tải và xây dựng.

Chủ động các giải pháp ứng phó biến động giá xăng dầu, ổn định thị trường vận tải và xây dựng

Trước những diễn biến phức tạp của tình hình địa chính trị thế giới, nhất là xung đột quân sự tại khu vực Trung Đông, Bộ Xây dựng vừa có báo cáo gửi Phó Thủ tướng Chính phủ Bùi Thanh Sơn về những tác động của biến động giá nhiên liệu và đề xuất nhóm giải pháp cấp bách nhằm ổn định hoạt động vận tải và đầu tư xây dựng trong nước.