Thay đổi cách quản trị hiện đại
Ngày 4/8, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Khánh Hòa Vũ Ngọc Đương cho biết, theo phương án vừa được Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa phê duyệt, toàn tỉnh hiện có 800 cơ sở giáo dục, trong đó 728 cơ sở công lập và 72 cơ sở ngoài công lập. Sau khi sắp xếp, số cơ sở giáo dục công lập còn 457 trường. Cụ thể, trường mầm non giảm từ 216 xuống 122, trường tiểu học từ 268 xuống 129, trường trung học cơ sở (THCS) từ 146 xuống 91, trong khi số trường liên cấp tiểu học-trung học cơ sở tăng từ 36 lên 58 nhằm phù hợp với mô hình tổ chức mới.
Điểm đáng chú ý trong phương án lần này là việc chuyển từ mô hình trường học quy mô nhỏ sang các đơn vị có quy mô lớn hơn, vận hành theo hai mô hình quản trị thống nhất.
Mô hình thứ nhất là trường một cấp học quy mô lớn, gồm một trường chính cùng các phân hiệu và điểm trường. Mô hình thứ hai là trường phổ thông nhiều cấp học, cũng tổ chức theo hình thức một trường chính quản lý các phân hiệu, điểm trường ở nhiều cấp học khác nhau. Cả hai mô hình đều chỉ có một hiệu trưởng và các phó hiệu trưởng, thay vì mỗi trường nhỏ đều có bộ máy quản lý riêng như trước.
“Việc hợp nhất đầu mối được kỳ vọng sẽ giảm chi phí quản lý, tăng tính thống nhất trong điều hành, đồng thời tạo điều kiện phân bổ giáo viên, cơ sở vật chất và ngân sách linh hoạt hơn giữa các điểm trường”, ông Vũ Ngọc Đương chia sẻ.
Với mục tiêu tinh gọn bộ máy nhưng không để học sinh chịu thiệt, tỉnh Khánh Hòa đặt ra yêu cầu là quá trình sắp xếp phải bảo đảm quyền học tập của học sinh, đặc biệt ở vùng khó khăn.
Theo đó, phần lớn các cơ sở trường học hiện nay sẽ được giữ lại dưới dạng phân hiệu hoặc điểm trường nhằm hạn chế tối đa việc học sinh và giáo viên phải di chuyển xa. Chỉ những điểm trường nhỏ lẻ không còn nhu cầu sử dụng mới được xem xét chuyển đổi công năng thành trung tâm học tập cộng đồng, nhà văn hóa hoặc các thiết chế công khác để tránh lãng phí tài sản công.
Đây được xem là giải pháp dung hòa giữa mục tiêu tinh gọn bộ máy với yêu cầu duy trì khả năng tiếp cận giáo dục của người dân.
Cơ cấu lại đội ngũ để tăng giáo viên đứng lớp
Đi đôi với việc sáp nhập trường, Khánh Hòa cũng tiến hành cơ cấu lại đội ngũ cán bộ quản lý và nhân viên. Hiện, hệ thống trường công lập đang có 28.120 cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên, gồm 1.596 cán bộ quản lý, 20.827 giáo viên và 5.697 nhân viên.
Sau khi sắp xếp, đối với cán bộ quản lý dôi dư, địa phương ưu tiên bố trí sang Phòng Văn hóa-Xã hội; Văn phòng hoặc các đơn vị sự nghiệp công thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã nếu còn chỉ tiêu và phù hợp chuyên môn.
Tỉnh cũng khuyến khích đội ngũ này quay trở lại giảng dạy hoặc đảm nhiệm các vị trí Tổ trưởng, Tổ phó chuyên môn nhằm tận dụng kinh nghiệm quản lý và góp phần khắc phục tình trạng thiếu giáo viên ở một số địa phương.
Những trường hợp có nguyện vọng nghỉ việc sẽ được giải quyết chế độ theo quy định hiện hành.
Đối với giáo viên và nhân viên dôi dư, phương án ưu tiên điều động đến những đơn vị còn thiếu, đồng thời tổ chức đào tạo, bồi dưỡng để chuyển đổi vị trí việc làm. Các vị trí như thư viện, thiết bị, y tế trường học cũng sẽ được sắp xếp lại phù hợp với quy mô trường sau khi tổ chức lại.
Hướng tới vận hành một hệ thống giáo dục hiệu quả hơn
Theo Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa Nguyễn Thanh Hà, việc sắp xếp mạng lưới trường học nhằm đổi mới quản trị nhà trường, mở rộng quy mô trường lớp để khai thác hiệu quả cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên và các nguồn lực đầu tư. Quan trọng hơn, mục tiêu của tỉnh là giảm biên chế quản lý, tăng biên chế trực tiếp giảng dạy, qua đó nâng cao chất lượng giáo dục thay vì chỉ giảm số lượng đầu mối.
Theo lộ trình, Ủy ban nhân dân các xã, phường phải hoàn thành việc tổ chức lại các cơ sở giáo dục và đưa các trường sau sắp xếp đi vào hoạt động trước ngày 15/8, bảo đảm ổn định để chuẩn bị năm học mới. Sở Giáo dục và Đào tạo sẽ tổng hợp kết quả, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trước ngày 1/9.
"Việc cắt giảm cơ sở giáo dục công lập là một trong những đợt sắp xếp có quy mô lớn nhất của ngành giáo dục Khánh Hòa trong nhiều năm qua. Hiệu quả của chủ trương này sẽ không được đo bằng số trường giảm đi, mà bằng khả năng duy trì chất lượng dạy học, bảo đảm cơ hội học tập cho học sinh và xây dựng một hệ thống giáo dục tinh gọn nhưng vận hành hiệu quả, bền vững hơn", ông Nguyễn Thanh Hà nhấn mạnh.
