Đây không chỉ là giải pháp tình thế nhằm tháo gỡ khó khăn thời gian mới sáp nhập, mà còn là bước đi chiến lược, tạo nền tảng vững chắc để địa phương vận hành hiệu quả mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân, doanh nghiệp.
Khơi thông “điểm nghẽn” hành chính
Sau sáp nhập, tỉnh Lâm Đồng có diện tích tự nhiên lớn nhất cả nước, với 124 xã, phường, đặc khu, đã tạo áp lực lớn trong vận hành thông suốt chính quyền địa phương 2 cấp, nhất là sự thiếu hụt nhân lực chuyên môn tại cơ sở. Trước bối cảnh đó, đầu tháng 8/2025, Lâm Đồng tổ chức chương trình “Tôi làm cán bộ xã”, tăng cường cán bộ, công chức, viên chức về hỗ trợ các đơn vị hành chính cấp xã trên nhiều lĩnh vực.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Hồ Văn Mười cho biết: “Những ngày đầu vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, Lâm Đồng đã nhìn rõ những tồn tại, hạn chế. Trước yêu cầu cấp bách từ thực tiễn, Lâm Đồng là tỉnh đầu tiên trong cả nước thực hiện chương trình biệt phái, tăng cường cán bộ, công chức, viên chức về hỗ trợ cơ sở”.
Hơn 730 cán bộ cấp sở, ngành và lực lượng vũ trang đã được biệt phái về các xã, phường, đặc khu trong tỉnh tham gia hỗ trợ trên các lĩnh vực, như giáo dục, y tế, dân tộc-tôn giáo, công thương, xây dựng, tài chính, tư pháp hộ tịch, văn hóa-thông tin, văn phòng... Anh Trần Lê Anh Vũ, cán bộ Chi nhánh Văn phòng đất đai thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường, được biệt phái về xã Đam Rông 2, anh cho biết: “Sau khi triển khai chính quyền địa phương 2 cấp, đầu việc ở cơ sở rất lớn, hồ sơ tồn đọng nhiều.
Với trách nhiệm của cán bộ biệt phái, tôi đã phối hợp với cán bộ, công chức cơ sở vừa làm vừa tìm hiểu các nhiệm vụ mới, nhất là phải sớm hoàn thành các thủ tục mới. Để nâng cao hiệu quả, chúng tôi phải phân loại hồ sơ theo từng nhóm để giải quyết theo thứ tự ưu tiên”.
Không chỉ trực tiếp giải quyết hồ sơ, anh Vũ còn chủ động trao đổi nghiệp vụ, hướng dẫn quy trình, chia sẻ kinh nghiệm cho đồng nghiệp, giúp công chức xã từng bước làm chủ thủ tục liên quan đến đất đai. Đồng thời, đề xuất tổ chức các lớp tập huấn công nghệ thông tin cho cán bộ cơ sở. “Bước đầu cho thấy, kết quả giải quyết hồ sơ đã cải thiện rõ rệt, hồ sơ được giải quyết đúng hạn nhiều hơn, người dân nhận kết quả kịp thời và chỉ số xếp hạng cải cách hành chính của địa phương đã được nâng lên”, anh Vũ chia sẻ.
Khi về cơ sở, mỗi cán bộ tăng cường phải thực hiện bốn nội dung quan trọng là nhanh chóng nắm bắt tình hình, phối hợp cùng cán bộ, công chức địa phương xử lý dứt điểm các công việc tồn đọng, tháo gỡ hồ sơ đang tắc nghẽn, nhất là những thủ tục hành chính liên quan trực tiếp đến người dân và doanh nghiệp. Nhìn lại kết quả sau ba tháng tăng cường về xã Tân Hà Lâm Hà hỗ trợ công tác lao động-việc làm, chị Hồ Thị Lan, chuyên viên Trung tâm Dịch vụ việc làm, Sở Nội vụ cho biết: “Trong thời gian biệt phái, tôi trực tiếp hướng dẫn hồ sơ người lao động, tư vấn việc làm cho thanh niên và hỗ trợ xử lý các trường hợp vướng mắc liên quan đến trợ cấp, chuyển đổi nghề. Thời gian “làm cán bộ xã” giúp tôi nhìn nhận rõ hơn thực tiễn ở cơ sở, để khi trở lại đơn vị, tôi tiếp tục nỗ lực để góp phần tham mưu những cách làm tốt hơn lĩnh vực phụ trách”.
Cùng với chị Lan, xã Tân Hà Lâm Hà tiếp nhận ba công chức, viên chức tăng cường hỗ trợ địa phương các lĩnh vực đất đai, lao động, công an. Theo Bí thư Đảng ủy xã Giáp Thị Thủy, cán bộ tỉnh biệt phái về xã đã thể hiện tinh thần trách nhiệm cao, cách làm việc chuyên nghiệp. Sự hỗ trợ của cán bộ biệt phái đã góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, công tác cải cách thủ tục hành chính và chất lượng phục vụ người dân.
Tạo nền tảng cho chính quyền cơ sở
Tham gia chương trình “Tôi làm cán bộ xã” tại Lâm Đồng bao gồm 260 cán bộ, công chức đều có trình độ từ đại học trở lên, trong đó có 20 cán bộ là phó trưởng phòng cấp sở, cùng với 470 cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang. Việc cử một đội ngũ có năng lực, trình độ, tâm huyết, trách nhiệm về cơ sở, cho thấy đây là sự đầu tư mang tầm chiến lược. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Hồ Văn Mười cho biết, chương trình biệt phái, tăng cường cán bộ, công chức cấp tỉnh về cơ sở không chỉ khắc phục “điểm nghẽn” bước đầu các công việc cho cấp cơ sở.
Sứ mệnh quan trọng hơn mà tỉnh Lâm Đồng giao phó cho đội ngũ biệt phái là chuyển giao kiến thức, hướng dẫn quy trình và bồi dưỡng kỹ năng cho đội ngũ cán bộ cơ sở. Thông qua quá trình làm việc chung, cán bộ cấp xã có cơ hội tiếp cận quy trình chuẩn hóa và đẩy mạnh chuyển đổi số trong hành chính công. Ông Mười nhấn mạnh: “Đây là cơ hội để nâng cao chất lượng đội ngũ và tạo nền tảng bền vững cho chính quyền cơ sở. Đồng thời, cán bộ biệt phái là “cầu nối” thông tin hai chiều, vừa giúp lãnh đạo tỉnh nắm bắt thông tin cơ sở, vừa là kênh phản ánh kịp thời tâm tư, vướng mắc từ cơ sở; từ đó, tham mưu những giải pháp chỉ đạo phù hợp, sát thực tiễn và hiệu quả hơn”.
Chị Lê Thị Kim Oanh, Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân xã Tà Năng chia sẻ: “Nhờ chương trình này mà cán bộ, công chức, viên chức cơ sở đã tiếp cận cách làm việc chuyên nghiệp và nâng cao kiến thức. Từ đó, giúp địa phương vận hành tốt mô hình chính quyền địa phương 2 cấp”. Bí thư Đảng ủy xã Tân Hà Lâm Hà Giáp Thị Thủy khẳng định: “Sự đồng hành của cán bộ biệt phái đã tạo động lực mới cho địa phương trong giai đoạn ổn định tổ chức và tạo nền tảng bền vững giúp địa phương triển khai nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội trong giai đoạn mới”.
Theo đánh giá, mặc dù còn gặp một số khó khăn, nhân lực chuyên môn tại cơ sở còn mỏng, hạ tầng công nghệ thông tin, thiết bị làm việc tại cấp xã còn hạn chế, thời gian biệt phái còn ít cho nên một số lĩnh vực, địa phương chưa thấy rõ hiệu quả như mong muốn. Tuy nhiên, qua hơn ba tháng biệt phái, có hơn 90% đội ngũ cán bộ, công chức hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên, trong đó, có 25% cán bộ, công chức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ. Đây là động lực, tiền đề để tỉnh Lâm Đồng thực hiện ngày càng hiệu quả mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trong thời gian tới.
Phó Bí thư Tỉnh ủy Bùi Thắng đánh giá, với sự vào cuộc từ tỉnh đến cơ sở, chương trình biệt phái bước đầu rất thành công. Thời gian tới, Ủy ban nhân dân tỉnh cần nghiên cứu, rà soát thực tiễn để tiếp tục triển khai chương trình đối với những xã, phường, đặc khu có nhu cầu. Đồng thời, chú trọng phân tích, đánh giá chất lượng cán bộ, công chức, viên chức để có phương án điều động, bố trí việc làm đúng chuyên môn, nâng cao hiệu quả công việc.
