Nhiệm vụ quy hoạch phân khu đô thị E5-1A, E5-1B, tỷ lệ 1/2.000 đã xác định khu vực lập quy hoạch nằm trong khu vực đô thị phía đông bắc Hà Nội, thuộc địa giới hành chính xã Đông Anh và xã Phù Đổng có quy mô diện tích nghiên cứu khoảng 3.272ha. Dự báo sơ bộ về quy mô dân số đến năm 2045 khoảng 220.000-230.000 người.
Quy hoạch xây dựng mới gắn với xây dựng cải tạo, chỉnh trang các khu vực dân cư hiện hữu, các khu công nghiệp, cụm công nghiệp. Hình thành đô thị hiện đại, thông minh, phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng (mô hình TOD) gắn với dịch vụ cấp vùng của Cảng Hàng không quốc tế Nội Bài với các khu vực chức năng đô thị, hạ tầng xã hội, nhà ở (nhà ở thương mại, sinh thái, nhà ở xã hội, nhà ở tái định cư), hỗ trợ, tương hỗ với các chức năng quan trọng trong khu vực lập quy hoạch phân khu đô thị (công nghiệp, giáo dục, đào tạo, y tế, logistics, ...) tạo sự liên kết, đồng bộ, phát triển bền vững. Khớp nối đồng bộ hệ thống hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, kiến trúc, nâng cao điều kiện môi trường sống, cảnh quan chung.
Cùng với việc xác lập đồ án, thành phố cũng sẽ tiến hành rà soát, khớp nối các đồ án quy hoạch, dự án đầu tư đã, đang được triển khai thực hiện theo chủ trương của các cấp thẩm quyền. Xác định các nguyên tắc cải tạo chỉnh trang khu dân cư hiện hữu, các yêu cầu tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan đối với các khu vực chức năng, các không gian đặc trưng và cấu trúc đô thị, bảo đảm phát triển ổn định, bền vững. Xác định khung kết cấu hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, định hướng các chỉ tiêu sử dụng đất, các hạng mục ưu tiên đầu tư và nguồn lực thực hiện.
Về tính chất, đây là khu vực phát triển mới của đô thị trung tâm. Phát triển cơ sở hạ tầng đồng bộ, hiện đại kết nối với khu vực nông thôn, đóng vai trò là cửa ngõ phía đông bắc của Thủ đô Hà Nội.
Tại đây sẽ phát triển các trung tâm dịch vụ logistics, thương mại dịch vụ chất lượng cao phục vụ hành lang kinh tế hướng biển trên cơ sở khai thác hiệu quả hệ thống đường sắt quốc gia và vận tải đường thủy. Đồng thời, xây dựng hoàn chỉnh trung tâm nghiên cứu khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo cấp vùng, hình thành các tổ hợp y tế chăm sóc sức khỏe chất lượng cao; phát triển mô hình nông nghiệp đô thị, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, kết hợp dịch vụ thân thiện môi trường. Hình thành các trung tâm vui chơi, giải trí, công viên chuyên đề hiện đại, đẳng cấp quốc tế; phát triển không gian xanh dọc hai bên bờ sông Hồng, sông Đuống.
