Đề xuất hợp nhất Luật Ngân sách nhà nước và Luật Đầu tư công để khơi thông nguồn lực phát triển

Bộ Tài chính đang hoàn thiện dự án Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất), với định hướng gắn kết quản lý ngân sách và đầu tư công trong một khuôn khổ pháp lý thống nhất, khắc phục tình trạng phân mảnh, tăng tính chủ động trong điều hành và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực.

Các đại biểu tham dự Hội nghị góp ý hoàn thiện hồ sơ dự án Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất).
Các đại biểu tham dự Hội nghị góp ý hoàn thiện hồ sơ dự án Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất).

Ngày 9/7, tại Thành phố Hồ Chí Minh, Bộ Tài chính tổ chức Hội nghị xin ý kiến hoàn thiện hồ sơ dự án Luật Ngân sách nhà nước hợp nhất trong khuôn khổ Dự án Tăng cường quản lý tài chính công tại Việt Nam do Liên minh châu Âu (EU) và Chính phủ Đức đồng tài trợ.

Hội nghị có sự tham dự của đại diện Sở Tài chính 6 địa phương phía nam gồm Thành phố Hồ Chí Minh, Tây Ninh, Vĩnh Long, Cần Thơ, Đồng Tháp và Cà Mau nhằm thảo luận, đóng góp ý kiến hoàn thiện dự thảo luật trước khi trình cấp có thẩm quyền.

Theo Bộ Tài chính, việc xây dựng Luật Ngân sách nhà nước hợp nhất được triển khai trong bối cảnh đất nước bước vào giai đoạn phát triển mới với yêu cầu tăng trưởng nhanh, bền vững và hoàn thiện thể chế. Thực hiện Kết luận số 18-KL/TW của Trung ương và Chỉ thị số 16/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính được giao chủ trì xây dựng dự án Luật hợp nhất Luật Đầu tư công với Luật Ngân sách nhà nước để trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI.

Bộ Tài chính cho rằng việc hợp nhất hai luật không chỉ là yêu cầu về kỹ thuật lập pháp mà nhằm xử lý những bất cập kéo dài trong quản lý ngân sách và đầu tư công. Việc tồn tại đồng thời 2 luật với các quy trình, thủ tục và cơ chế quản lý riêng đã tạo ra sự phân mảnh trong quản lý ngân sách nhà nước, nhất là giữa chi đầu tư và chi thường xuyên.

Đối với một khoản vốn đầu tư công từ ngân sách nhà nước, hiện vừa chịu sự điều chỉnh của quy trình quản lý ngân sách, vừa chịu sự điều chỉnh của quy trình đầu tư công. Điều này dẫn đến sự giao thoa về thẩm quyền, hồ sơ, trình tự, thời hạn và trách nhiệm trong các khâu lập, giao dự toán ngân sách, lập và giao kế hoạch vốn đầu tư công cũng như thanh toán, quyết toán, kiểm tra và giám sát.

Trong khi đó, tổ chức bộ máy quản lý đã được hợp nhất về một đầu mối, ở Trung ương là Bộ Tài chính và ở địa phương là Sở Tài chính, nhưng hệ thống pháp luật điều chỉnh vẫn còn tách biệt, dẫn tới việc ở một số nơi vẫn tồn tại tư duy cũ, chưa đặt đầu tư công trong tổng thể chung của ngân sách nhà nước.

Dự thảo Luật được xây dựng trên cơ sở kế thừa kết cấu của Luật Ngân sách nhà nước năm 2025, đồng thời tích hợp các quy định còn phù hợp của Luật Đầu tư công. Những nội dung đặc thù về chương trình, dự án đầu tư công được bố trí thành một chương riêng.

Tại hội nghị, Bộ Tài chính xin ý kiến các đại biểu về 5 nhóm vấn đề trọng tâm, gồm: hợp nhất kế hoạch tài chính và kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm cũng như hợp nhất kế hoạch đầu tư công với dự toán ngân sách hằng năm; thẩm quyền phân bổ chi tiết vốn đầu tư công nguồn ngân sách địa phương; các nội dung giao Chính phủ quy định chi tiết để tăng cường phân cấp, phân quyền; nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ chi thường xuyên và chi đầu tư; cùng các cơ chế tăng tính chủ động trong điều hành ngân sách như cho phép phân bổ số tăng thu ngay trong năm, sử dụng dự phòng ngân sách và quỹ dự trữ tài chính để xử lý các nhiệm vụ quan trọng, cấp bách.

Hội nghị ghi nhận nhiều ý kiến đóng góp từ đại diện các Sở Tài chính. Bộ Tài chính sẽ tiếp thu, hoàn thiện hồ sơ dự án luật để báo cáo Chính phủ và Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại kỳ họp chuyên đề xây dựng pháp luật vào tháng 8/2026. Dự kiến, dự thảo Luật Ngân sách nhà nước hợp nhất sẽ được trình Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ 2 diễn ra vào tháng 10 và tháng 11/2026.

Có thể bạn quan tâm

Cán bộ Biên phòng tỉnh Đắk Lắk tuyên truyền, hướng dẫn ngư dân về khu vực cấm khai thác thủy sản có thời hạn ở vùng ven bờ, vùng lộng và vùng nội địa trên địa bàn tỉnh. (Ảnh: CTV)

Đắk Lắk cấm một số nghề, ngư cụ khai thác thủy sản và khu vực khai thác thủy sản có thời hạn

Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk vừa ban hành Kế hoạch số 453/KH-UBND triển khai Quyết định số 88/2026/QĐ-UBND ngày 17/8/2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Danh mục nghề, ngư cụ cấm sử dụng khai thác thủy sản; Danh mục khu vực cấm khai thác thủy sản có thời hạn ở vùng ven bờ, vùng lộng và vùng nội địa trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk.

Đại biểu Phan Thị Thùy Linh (Đoàn Thanh Hóa) phát biểu tại hội trường. (Ảnh: THỦY NGUYÊN)

Chính sách hỗ trợ phải đến được với doanh nghiệp cần nhất

Để chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa phát huy hiệu quả, đại biểu Phan Thị Thùy Linh (Đoàn Thanh Hóa) đề nghị mở rộng kênh tiếp cận, bảo đảm công khai, minh bạch trong tổ chức thực hiện và gắn hỗ trợ mô hình kinh doanh tạo tác động xã hội với những kết quả có thể kiểm chứng.

Trong tháng 10 vừa qua, Tập đoàn Công nghiệp Than-Khoáng sản Việt Nam (TKV) đã tiêu thụ khoảng 4,5 triệu tấn than, lũy kế 10 tháng, TKV tiêu thụ hơn 44 triệu tấn than, tiêu thụ cho điện khoảng 35,5 triệu tấn. (Ảnh: NGHĨA NAM)

10 tháng, TKV tiêu thụ hơn 44 triệu tấn than

Ngày 29/10, Tập đoàn Công nghiệp Than-Khoáng sản Việt Nam (TKV) cho biết, trong tháng 10 vừa qua, TKV đã tiêu thụ khoảng 4,5 triệu tấn than, lũy kế 10 tháng năm nay, TKV tiêu thụ hơn 44 triệu tấn than…

SeABank tiếp tục được vinh danh trong bảng xếp hạng Profit500. (Ảnh: SeABank)

SeABank xếp thứ 16 trong Top 50 Doanh nghiệp lợi nhuận xuất sắc Việt Nam

Vừa qua, Ngân hàng TMCP Đông Nam Á tiếp tục được vinh danh thứ 16 trong Top 50 Doanh nghiệp lợi nhuận xuất sắc Việt Nam năm 2026, tăng 8 bậc so với năm trước. Đây là năm thứ 7 liên tiếp ngân hàng góp mặt trong Top 50 và lần thứ 9 được ghi danh trong bảng xếp hạng Top 500 Doanh nghiệp lợi nhuận tốt nhất Việt Nam (Profit500).

Lực lượng quản lý thị trường kiểm tra hàng hóa vi phạm. (Ảnh: QUYÊN LƯU)

Nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động thương mại điện tử

Khi hoạt động thương mại điện tử càng phát triển, việc kiểm soát hàng giả, truy tìm nguồn gốc hàng hóa và xử lý vi phạm càng đặt ra nhiều thách thức. Dù Luật Thương mại điện tử đã có hiệu lực từ 1/7/2026, nhưng hiệu quả quản lý còn phụ thuộc vào việc thực thi và phối hợp giữa các cơ quan chức năng.

Hoạt động của sàn giao dịch hàng hóa vật chất không thể tách rời hệ thống kho bãi, kiểm định chất lượng, logistics, chứng từ hàng hóa và thanh toán. (Ảnh minh họa: BẮC SƠN)

Giải bài toán thị trường hàng hóa Việt Nam

Một bất cập nổi bật của thị trường hàng hóa Việt Nam hiện nay là phương thức giao dịch còn phân tán, thiếu những đầu mối giao dịch tập trung, minh bạch và có khả năng kết nối rộng rãi người mua với người bán.

Cục trưởng Hải quan Nguyễn Văn Thọ (bên trái) ký kết hợp tác với lãnh đạo Hải quan Campuchia. (Ảnh: CHQ)

Hải quan Việt Nam và Campuchia thống nhất kế hoạch hợp tác giai đoạn 2027-2028

Hải quan Việt Nam và Campuchia thống nhất tăng cường phối hợp quản lý, tạo thuận lợi cho thương mại qua biên giới và hàng quá cảnh; đẩy mạnh trao đổi thông tin, đánh giá rủi ro và đấu tranh chống buôn lậu. Đây là những nội dung trọng tâm trong Kế hoạch hợp tác giai đoạn 2027-2028 vừa được hai bên thống nhất.

[Infographic] Chứng khoán ngày 28/10/2026: VN-Index tiếp tục tích lũy

[Infographic] Chứng khoán ngày 28/10/2026: VN-Index tiếp tục tích lũy

Thị trường đã phục hồi tốt ở cuối phiên giao dịch 28/10 với lực cầu cải thiện tương đối tốt. Kết phiên, VN-Index tăng 4,78 điểm (+0,27%) lên mức 1.761,65 điểm, dưới kháng cự mạnh 1.800 điểm. Độ rộng trên HoSE nghiêng về tiêu cực với 130 mã tăng, 183 mã giảm, 117 mã giữ giá tham chiếu.