Đề xuất hợp nhất Luật Ngân sách nhà nước và Luật Đầu tư công để khơi thông nguồn lực phát triển

Bộ Tài chính đang hoàn thiện dự án Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất), với định hướng gắn kết quản lý ngân sách và đầu tư công trong một khuôn khổ pháp lý thống nhất, khắc phục tình trạng phân mảnh, tăng tính chủ động trong điều hành và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực.

Các đại biểu tham dự Hội nghị góp ý hoàn thiện hồ sơ dự án Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất).
Các đại biểu tham dự Hội nghị góp ý hoàn thiện hồ sơ dự án Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất).

Ngày 9/7, tại Thành phố Hồ Chí Minh, Bộ Tài chính tổ chức Hội nghị xin ý kiến hoàn thiện hồ sơ dự án Luật Ngân sách nhà nước hợp nhất trong khuôn khổ Dự án Tăng cường quản lý tài chính công tại Việt Nam do Liên minh châu Âu (EU) và Chính phủ Đức đồng tài trợ.

Hội nghị có sự tham dự của đại diện Sở Tài chính 6 địa phương phía nam gồm Thành phố Hồ Chí Minh, Tây Ninh, Vĩnh Long, Cần Thơ, Đồng Tháp và Cà Mau nhằm thảo luận, đóng góp ý kiến hoàn thiện dự thảo luật trước khi trình cấp có thẩm quyền.

Theo Bộ Tài chính, việc xây dựng Luật Ngân sách nhà nước hợp nhất được triển khai trong bối cảnh đất nước bước vào giai đoạn phát triển mới với yêu cầu tăng trưởng nhanh, bền vững và hoàn thiện thể chế. Thực hiện Kết luận số 18-KL/TW của Trung ương và Chỉ thị số 16/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính được giao chủ trì xây dựng dự án Luật hợp nhất Luật Đầu tư công với Luật Ngân sách nhà nước để trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI.

Bộ Tài chính cho rằng việc hợp nhất hai luật không chỉ là yêu cầu về kỹ thuật lập pháp mà nhằm xử lý những bất cập kéo dài trong quản lý ngân sách và đầu tư công. Việc tồn tại đồng thời 2 luật với các quy trình, thủ tục và cơ chế quản lý riêng đã tạo ra sự phân mảnh trong quản lý ngân sách nhà nước, nhất là giữa chi đầu tư và chi thường xuyên.

Đối với một khoản vốn đầu tư công từ ngân sách nhà nước, hiện vừa chịu sự điều chỉnh của quy trình quản lý ngân sách, vừa chịu sự điều chỉnh của quy trình đầu tư công. Điều này dẫn đến sự giao thoa về thẩm quyền, hồ sơ, trình tự, thời hạn và trách nhiệm trong các khâu lập, giao dự toán ngân sách, lập và giao kế hoạch vốn đầu tư công cũng như thanh toán, quyết toán, kiểm tra và giám sát.

Trong khi đó, tổ chức bộ máy quản lý đã được hợp nhất về một đầu mối, ở Trung ương là Bộ Tài chính và ở địa phương là Sở Tài chính, nhưng hệ thống pháp luật điều chỉnh vẫn còn tách biệt, dẫn tới việc ở một số nơi vẫn tồn tại tư duy cũ, chưa đặt đầu tư công trong tổng thể chung của ngân sách nhà nước.

Dự thảo Luật được xây dựng trên cơ sở kế thừa kết cấu của Luật Ngân sách nhà nước năm 2025, đồng thời tích hợp các quy định còn phù hợp của Luật Đầu tư công. Những nội dung đặc thù về chương trình, dự án đầu tư công được bố trí thành một chương riêng.

Tại hội nghị, Bộ Tài chính xin ý kiến các đại biểu về 5 nhóm vấn đề trọng tâm, gồm: hợp nhất kế hoạch tài chính và kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm cũng như hợp nhất kế hoạch đầu tư công với dự toán ngân sách hằng năm; thẩm quyền phân bổ chi tiết vốn đầu tư công nguồn ngân sách địa phương; các nội dung giao Chính phủ quy định chi tiết để tăng cường phân cấp, phân quyền; nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ chi thường xuyên và chi đầu tư; cùng các cơ chế tăng tính chủ động trong điều hành ngân sách như cho phép phân bổ số tăng thu ngay trong năm, sử dụng dự phòng ngân sách và quỹ dự trữ tài chính để xử lý các nhiệm vụ quan trọng, cấp bách.

Hội nghị ghi nhận nhiều ý kiến đóng góp từ đại diện các Sở Tài chính. Bộ Tài chính sẽ tiếp thu, hoàn thiện hồ sơ dự án luật để báo cáo Chính phủ và Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại kỳ họp chuyên đề xây dựng pháp luật vào tháng 8/2026. Dự kiến, dự thảo Luật Ngân sách nhà nước hợp nhất sẽ được trình Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ 2 diễn ra vào tháng 10 và tháng 11/2026.

Có thể bạn quan tâm

Phụ kiện bạc được trưng bày tại một cửa hàng ở Yogyakarta (Indonesia). (Ảnh: Tân Hoa xã)

Sáng 11/9, giá bạc thế giới giảm mạnh

Sáng 11/9, giá bạc giao dịch quanh mức 63,5 USD/ounce, sau khi lao dốc hơn 5% trong phiên trước đó, khi các nhà đầu tư chuẩn bị đón nhận báo cáo chỉ số giá tiêu dùng (CPI) của Mỹ - một yếu tố có thể củng cố kỳ vọng Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (FED) tăng lãi suất vào tuần tới.

Việc liên tục bổ sung tàu bay mới là bước đi chiến lược của Vietravel Airlines nhằm nâng cao năng lực khai thác, đáp ứng tốt nhu cầu di chuyển của hành khách trong giai đoạn thị trường hàng không khôi phục mạnh mẽ. (Nguồn ảnh: T&T Group)

Vietravel Airlines thỏa thuận mua 50 máy bay thế hệ mới từ Airbus, dự kiến nhận máy bay từ 2029

Ngày 10/9, tại Điện Élysée ở thủ đô Paris (CH Pháp), dưới sự chứng kiến của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm và Tổng thống CH Pháp Emmanuel Macron, Hãng hàng không Vietravel Airlines (đơn vị thành viên của Tập đoàn T&T Group) và Tập đoàn Airbus (Pháp) đã trao Ý Định Thư về việc mua 50 máy bay thế hệ mới. 

Lâm Đồng xác định du lịch thông minh là một trong những lĩnh vực ưu tiên trong kết nối “ba nhà” để tạo ra sản phẩm đáp ứng yêu cầu phát triển địa phương. Trong ảnh: Mùa du lịch ở khu vực phía đông Lâm Đồng.

Hướng đến nền kinh tế xanh, bền vững

Xác định mục tiêu, Lâm Đồng thiết lập cơ chế liên kết chặt chẽ giữa “Nhà nước-nhà trường-doanh nghiệp”, trong đó doanh nghiệp đặt hàng, nhà khoa học tìm lời giải, Nhà nước tạo cơ chế, kết nối nguồn lực, hỗ trợ kinh phí và thúc đẩy ứng dụng, thương mại hóa kết quả nghiên cứu.

Nâng cao chất lượng dịch vụ công góp phần cải thiện chất lượng sống của người dân và thúc đẩy phát triển vùng bền vững. (Ảnh: VL)

Phát triển vùng gắn với chất lượng sống của người dân

Với mục tiêu tăng GRDP bình quân 9-11%/năm tại 6 vùng kinh tế-xã hội, Nghị quyết số 27-NQ/TW đặt yêu cầu phát triển nhanh đi đôi với bảo đảm giới hạn sinh thái, phù hợp khả năng chịu tải của môi trường, nâng cao chất lượng sống của người dân. Sức chống chịu qua đó trở thành một yếu tố quan trọng trong năng lực cạnh tranh vùng.

Dây chuyền sản xuất rượu chuối mốc bản địa của Hợp tác xã Sơn Bua. (Ảnh: HIỂN CỪ)

Đổi mới chế biến và bảo quản nông sản

Sau hợp nhất, không gian phát triển của ngành nông nghiệp Quảng Ngãi rộng lớn, sở hữu lợi thế đặc thù: Kinh tế biển-rừng. Với mục tiêu đưa sản phẩm nông nghiệp vươn xa, tỉnh xác định đổi mới sáng tạo trong chế biến và bảo quản nông sản là “chìa khóa” chuyển đổi tư duy sản xuất nông nghiệp sang kinh tế nông nghiệp.

Sản xuất thép tại nhà máy của Tập đoàn Hòa Phát. (Ảnh: ĐỨC DŨNG)

Kiến tạo phát triển các ngành công nghiệp trọng điểm

Luật Công nghiệp trọng điểm được xây dựng nhằm thúc đẩy, kiến tạo phát triển các ngành công nghiệp trọng điểm phù hợp bối cảnh khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và những thành tựu của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4.

Ngành thuế đẩy mạnh rà soát, chuẩn hóa dữ liệu người nộp thuế. (Ảnh: Minh Phương)

Làm sạch mã số thuế, phản ánh đúng trạng thái doanh nghiệp

Gần 600.000 doanh nghiệp ngừng hoạt động nhưng chưa hoàn tất thủ tục chấm dứt hiệu lực mã số thuế hoặc không còn hoạt động tại địa chỉ đăng ký tính đến tháng 6/2026. Xử lý hồ sơ tồn đọng cần vừa tháo gỡ nhanh cho doanh nghiệp tuân thủ, vừa sàng lọc các trường hợp lợi dụng pháp nhân để vi phạm pháp luật.