Chủ động quản trị rủi ro thiên tai

Những năm gần đây, thiên tai ngày càng diễn biến phức tạp, không theo quy luật, phạm vi tác động ngày càng rộng, ảnh hưởng lớn đến sản xuất và đời sống nhân dân.

Cầu bê-tông tránh lũ tại thôn Bản Thăng, xã Tùng Vài, huyện Quản Bạ (Hà Giang).
Cầu bê-tông tránh lũ tại thôn Bản Thăng, xã Tùng Vài, huyện Quản Bạ (Hà Giang).

Chỉ tính riêng giai đoạn 2020-2025, trung bình hằng năm, thiên tai làm 302 người chết, mất tích, tăng 130% so với giai đoạn 2015-2019 (232 người); thiệt hại kinh tế hơn 45.000 tỷ đồng, tăng 167% so với giai đoạn 2015-2019 (khoảng 26.958 tỷ đồng). Đáng chú ý, thiên tai năm 2024 gây thiệt hại về người nặng nề nhất (519 người chết, mất tích), thiệt hại kinh tế lớn nhất (khoảng 104.733 tỷ đồng) tính từ năm 2007 đến nay.

Trước ảnh hưởng nghiêm trọng của thiên tai đối với đời sống, kinh tế của Nhà nước, người dân và sự phát triển của đất nước, công tác phòng chống thiên tai phải được xác định là một cấu phần của phát triển bền vững, gắn với bảo đảm an ninh con người, an ninh nguồn nước, an ninh lương thực, an ninh năng lượng và ổn định xã hội. Tại buổi làm việc với đại diện Đảng ủy Chính phủ và các cơ quan liên quan về công tác phòng chống bão, lũ, thiên tai cực đoan và biến đổi khí hậu từ nay đến hết năm 2026, đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm nhấn mạnh, phòng chống thiên tai phải được tích hợp trong các kịch bản điều hành phát triển, kế hoạch đầu tư công, điều hành sản xuất, kinh doanh, thu hút đầu tư, bảo đảm an sinh và bảo vệ đời sống nhân dân.

Chỉ tính riêng giai đoạn 2020-2025, trung bình hằng năm, thiên tai làm 302 người chết, mất tích, tăng 130% so với giai đoạn 2015-2019 (232 người); thiệt hại kinh tế hơn 45.000 tỷ đồng, tăng 167% so với giai đoạn 2015-2019 (khoảng 26.958 tỷ đồng). Đáng chú ý, thiên tai năm 2024 gây thiệt hại về người nặng nề nhất (519 người chết, mất tích), thiệt hại kinh tế lớn nhất (khoảng 104.733 tỷ đồng) tính từ năm 2007 đến nay.

Trên cơ sở đó, cần định hướng chuyển mạnh từ ứng phó bị động sang quản trị rủi ro chủ động; từ xử lý hậu quả sang phòng ngừa từ sớm, từ xa; từ chỉ đạo theo mùa vụ sang chuẩn bị thường xuyên; từ cách làm chủ yếu dựa vào kinh nghiệm sang dựa trên dữ liệu, khoa học, công nghệ, pháp luật, kỷ luật quy hoạch và trách nhiệm của người đứng đầu.

Theo dự báo, từ nay đến hết năm 2026, tình hình thời tiết, biến đổi khí hậu tiếp tục diễn biến phức tạp, đặt ra yêu cầu rất cao đối với công tác phòng chống thiên tai. Các hiện tượng cực đoan như nắng nóng, hạn hán, xâm nhập mặn, bão mạnh, mưa lớn cục bộ tiềm ẩn nguy cơ gây lũ quét, sạt lở đất, ngập đô thị, sự cố hồ đập, đê điều, ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất và đời sống nhân dân. Vì vậy, tuyệt đối không lơ là, chủ quan, cần chuẩn bị sẵn sàng cho tình huống xấu hơn, nhanh hơn, rộng hơn, phức tạp hơn để chủ động ứng phó, không bị động, bất ngờ.

Việc bảo vệ tính mạng nhân dân là yêu cầu cao nhất, trong đó ưu tiên hàng đầu là các đối tượng yếu thế. Muốn vậy, phòng ngừa phải đi trước một bước, từ quy hoạch, đầu tư, tiêu chuẩn xây dựng, bảo vệ rừng, an toàn hồ đập đến bố trí dân cư, thoát nước đô thị; đồng thời tăng cường cảnh báo sớm, dữ liệu số và kỹ năng cộng đồng. Các quy hoạch và công trình hạ tầng cũng cần được xây dựng, nâng cấp với khả năng chống chịu thiên tai ở cấp độ cao.

Trước mắt, để công tác phòng chống thiên tai phát huy hiệu quả cao nhất, các bộ, ngành, địa phương cần khẩn trương rà soát, cập nhật kịch bản ứng phó với các loại hình thiên tai bảo đảm chi tiết, khả thi, phù hợp với đặc thù từng vùng, từng địa bàn, từng khu dân cư có nguy cơ cao. Đồng thời, thường xuyên kiểm tra an toàn công trình xung yếu và hạ tầng thiết yếu, nhất là các đập, hồ chứa, đê điều, công trình thủy lợi… Phải có phương án xử lý sự cố ngay từ giờ đầu. Các địa phương phải tích hợp công tác phòng chống thiên tai vào kịch bản điều hành tăng trưởng năm 2026. Có phương án cụ thể duy trì hoạt động và phục hồi nhanh các lĩnh vực trọng yếu khi thiên tai xảy ra, không để sản xuất, kinh doanh bị đình trệ kéo dài.

Về lâu dài, cần tạo nền tảng căn bản để chuyển từ ứng phó thiên tai sang quản trị rủi ro thiên tai. Trước hết, cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật về phòng chống thiên tai, phòng thủ dân sự, tài nguyên nước, đê điều, đầu tư công, bảo hiểm, cứu hộ, cứu nạn. Đồng thời ưu tiên đầu tư công trung hạn cho công tác phòng ngừa, giảm rủi ro thiên tai, nhất là các công trình hồ đập, đê điều, thoát lũ, chống sạt lở, bố trí dân cư an toàn, cảnh báo sớm và hạ tầng chống chịu.

Cùng với đó, cần phát triển các công cụ tài chính xử lý rủi ro thiên tai như bảo hiểm nông nghiệp, tín dụng phục hồi sinh kế, trái phiếu xanh, hợp tác công tư. Tất cả giải pháp nêu trên đều hướng tới mục tiêu đến năm 2030 xây dựng năng lực đáp ứng yêu cầu phòng chống, ứng phó với thiên tai, nhất là ở cấp xã, trên cơ sở ứng dụng khoa học, công nghệ, dữ liệu số, bảo đảm an ninh, an toàn cho người dân và nền kinh tế.

Có thể bạn quan tâm

Mưa lũ gây ngập cục bộ, ảnh hưởng giao thông và đời sống người dân tại một số địa phương. (Ảnh: nhandan.vn)

Mưa lũ gây thiệt hại hơn 1.000ha lúa, hoa màu

Theo thông tin tổng hợp từ trực ban các tỉnh, thành phố Thanh Hóa, Quảng Trị, Huế, Đà Nẵng và Quảng Ngãi, tính đến 17 giờ ngày 15/9, mưa lũ đã làm 1 nhà bị sập, 13 nhà hư hỏng, gần 1.000 nhà bị ngập; hơn 1.068ha lúa, hoa màu bị thiệt hại.

Hiện tượng El Nino được cảnh báo sẽ ảnh hưởng không nhỏ đến cây trồng, vật nuôi trong mùa khô 2026-2027 tại Cà Mau. (Ảnh minh họa: HỮU TÙNG)

Cà Mau chủ động kịch bản ứng phó nguy cơ El Nino gay gắt

Ngày 14/9, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau Lê Văn Sử cho biết, ngành nông nghiệp tỉnh đang gấp rút triển khai hàng loạt kịch bản ứng phó đồng bộ nhằm bảo vệ sản xuất nông nghiệp, sinh kế và đời sống sinh hoạt của nhân dân trước những dự báo gay gắt của hiện tượng El Nino trong mùa khô 2026-2027.

[Video] Dự báo thời tiết ngày 14/9/2026: Áp thấp nhiệt đới suy yếu, Trung Bộ tiếp tục mưa lớn

[Video] Dự báo thời tiết ngày 14/9/2026: Áp thấp nhiệt đới suy yếu, Trung Bộ tiếp tục mưa lớn

Áp thấp nhiệt đới đã đi vào đất liền tỉnh Quảng Trị và đang suy yếu dần khi di chuyển sang khu vực Trung Lào. Tuy nhiên, hoàn lưu của áp thấp nhiệt đới vẫn gây ảnh hưởng, khiến khu vực từ Thanh Hóa đến Quảng Trị tiếp tục có mưa to đến rất to, tiềm ẩn nguy cơ ngập úng, lũ quét và sạt lở đất.

Tuyến bờ bao ngăn triều cường đi qua hai ấp Đông Thành, Hồ Thùng, xã Đông Hải, tỉnh Vĩnh Long đã bị sóng biển cuốn trôi. (Ảnh: MINH KHỞI)

Vĩnh Long chủ động ứng phó sạt lở bờ sông, bờ biển

Tỉnh Vĩnh Long với hệ thống sông ngòi chằng chịt, địa hình thấp nên chịu tác động mạnh mẽ của thủy triều, nước biển dâng. Nhiều sông lớn như Cổ Chiên, Măng Thít, Ba Lai, cùng khu vực ven biển Duyên Hải, Bình Đại, Ba Tri, xuất hiện tình trạng sạt lở phức tạp, gây thiệt hại nhà ở, đất sản xuất, ảnh hưởng đến sinh kế của người dân.

Mưa lớn những ngày qua đã gây ngập lụt cục bộ tại một số tuyến đường giao thông vùng thấp trũng. (Ảnh: CH)

Huế cảnh giác nguy cơ lũ quét và sạt lở, sụt lún đất do mưa lớn

Do ảnh hưởng của dải hội tụ nhiệt đới nối với áp thấp nhiệt đới, từ tối 10/9 đến ngày 13/9, thành phố Huế xuất hiện mưa to đến rất to trên diện rộng. Lượng mưa tại khu vực miền núi có nơi vượt 1.300mm, gây ngập cục bộ, sạt lở và ảnh hưởng đến một số công trình, nhà dân. Dự báo, mưa lớn còn tiếp diễn đến ngày 15/9.