Nội dung 1: Từ 8 giờ 00 đến 9 giờ 30
Dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh, Quốc hội tiếp tục thảo luận ở Hội trường về 4 nội dung: (1) Kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2025, dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2026; (2) Kết quả thực hiện các nghị quyết của Quốc hội về kế hoạch 5 năm giai đoạn 2021-2025: phát triển kinh tế-xã hội; cơ cấu lại nền kinh tế; (3) Việc ban hành văn bản để xử lý vướng mắc trong sắp xếp tổ chức bộ máy, phân cấp, phân quyền; (4) Tình hình thi hành Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội; pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội năm 2025.
Tại phiên thảo luận có 10 ý kiến đại biểu Quốc hội phát biểu; trong đó, các đại biểu thống nhất đánh giá, năm 2025, tình hình kinh tế-xã hội của đất nước tiếp tục đạt nhiều kết quả quan trọng, toàn diện trên hầu hết các lĩnh vực: kinh tế vĩ mô ổn định, lạm phát được kiểm soát; an sinh xã hội được quan tâm, đời sống nhân dân được từng bước cải thiện; công tác xây dựng, hoàn thiện pháp luật, sắp xếp tổ chức bộ máy thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp được triển khai đồng bộ và hiệu quả…
Bên cạnh đó, các ý kiến đại biểu cũng thẳng thắn chỉ rõ những khó khăn, tồn tại cần sớm khắc phục như: năng suất lao động và năng lực cạnh tranh của nền kinh tế chưa đáp ứng được yêu cầu; hiệu quả đầu tư công, giải ngân vốn và đổi mới sáng tạo chưa đạt kỳ vọng; thị trường tín dụng, vàng, bất động sản còn khó khăn, cần các giải pháp tổng thể.
Các đại biểu cũng đề nghị Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương có phản ứng linh hoạt, đồng bộ giữa chính sách tài khóa, tiền tệ, điều hành tỷ giá, lãi suất phù hợp, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô; triển khai hiệu quả các nghị quyết trụ cột của Bộ Chính trị; thúc đẩy đột phá khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; phát triển kinh tế số, kinh tế xanh, trí tuệ nhân tạo, góp phần nâng cao năng lực sản xuất, chất lượng và sức cạnh tranh của nền kinh tế.
Trong quá trình thảo luận, Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Thành Long, Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu.
Nội dung 2: Từ 9 giờ 50 đến 17 giờ 00
Dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải, Quốc hội thảo luận ở hội trường về các nội dung sau:
(1) Tình hình thực hiện ngân sách Nhà nước năm 2025, dự toán ngân sách Nhà nước, phương án phân bổ ngân sách Trung ương năm 2026 (trong đó có Kế hoạch tài chính-ngân sách Nhà nước 3 năm 2026-2028; tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách Nhà nước năm 2025, dự kiến kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách Nhà nước năm 2026; tình hình thực hiện kế hoạch tài chính năm 2025, dự kiến kế hoạch tài chính năm 2026 của các quỹ tài chính Nhà nước ngoài ngân sách do Trung ương quản lý).
(2) Kết quả thực hiện các nghị quyết của Quốc hội về kế hoạch 5 năm giai đoạn 2021-2025; đầu tư công trung hạn; tài chính quốc gia và vay, trả nợ công; dự kiến các kế hoạch: tài chính 5 năm quốc gia giai đoạn 2026-2030; đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030.
Tại phiên thảo luận có 26 đại biểu Quốc hội phát biểu, cụ thể:
- Về tình hình thực hiện ngân sách Nhà nước năm 2025, dự toán ngân sách Nhà nước, phương án phân bổ ngân sách Trung ương năm 2026: Các ý kiến đại biểu cơ bản đồng tình với nội dung Báo cáo của Chính phủ, Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội; đánh giá, những kết quả tích cực về tình hình phát triển kinh tế-xã hội năm 2025 có sự đóng góp rất lớn của chính sách tài chính, tiền tệ quốc gia.
Bên cạnh đó, các đại biểu đã tập trung thảo luận về: nâng mức tỷ lệ thu ngân sách nhà nước, tăng chi cho đầu tư phát triển; tăng chi thường xuyên cho cấp xã tạo điều kiện để địa phương ổn định mô hình chính quyền địa phương; quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa; quy trình lập và thực hiện dự toán ngân sách Nhà nước; vấn đề đổi mới quản lý vốn đầu tư công, đổi mới tư duy về quản trị tài chính công, quản trị tài chính quốc gia; đồng thời, chỉ rõ những nguyên nhân, hạn chế trong việc thu, chi ngân sách Nhà nước như: cơ cấu thu, chi ngân sách còn thiếu bền vững, các nguồn thu mới chưa được khai thác hiệu quả trong khi chi thường xuyên vẫn chiếm tỷ lệ cao; việc lập dự toán thu ngân sách không sát với thực tế; sử dụng số vượt thu ngân sách còn dàn trải và đề xuất các giải pháp nhằm tăng thu ngân sách nhà nước…
- Về kết quả thực hiện các nghị quyết của Quốc hội về kế hoạch 5 năm giai đoạn 2021-2025; đầu tư công trung hạn; tài chính quốc gia và vay, trả nợ công; dự kiến các kế hoạch: tài chính 5 năm quốc gia giai đoạn 2026-2030; đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030: Các ý kiến đại biểu cơ bản nhất trí với Báo cáo của Chính phủ về kết quả thực hiện các Nghị quyết của Quốc hội; đồng thời, chỉ rõ những hạn chế như: tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công chưa đáp ứng yêu cầu; đầu tư công còn chậm do công tác chuẩn bị dự án còn kém, biến động về giá nguyên vật liệu, vướng mắc trong khâu giải phóng mặt bằng.
Các đại biểu cũng đề xuất nhiều giải pháp nhằm tháo gỡ những điểm nghẽn trong giải ngân đầu tư công như: gia hạn thời gian giải ngân đối với các dự án còn nhiều vướng mắc; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho địa phương; tiếp tục đào tạo nguồn nhân lực, đẩy mạnh ứng dụng chuyển đổi số; hoàn thiện thể chế, các quy định của pháp luật có liên quan, nâng cao năng lực quản lý tài chính công…
Trong quá trình thảo luận, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính và Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Thành Long phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu.
THỨ SÁU, ngày 31/10/2025:
Buổi sáng: Quốc hội họp phiên toàn thể tại hội trường nghe: (1) Tờ trình và Báo cáo thẩm tra về 4 dự án: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp; Luật An ninh mạng; Luật Bảo vệ bí mật Nhà nước (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến an ninh, trật tự; (2) Tờ trình và Báo cáo thẩm tra về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điều ước quốc tế; (3) Tờ trình và Báo cáo thẩm tra về 3 dự án: Luật Chuyển đổi số, Luật Công nghệ cao (sửa đổi), Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chuyển giao công nghệ. Sau đó Quốc hội thảo luận ở tổ về: (i) Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điều ước quốc tế: (ii) Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp.
Buổi chiều: Quốc hội tiếp tục thảo luận ở tổ về: (1) Luật An ninh mạng; (2) Luật Bảo vệ bí mật nhà nước (sửa đổi); (3) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến an ninh, trật tự.
