Tăng cường cơ chế thu hút đầu tư, xã hội hóa hạ tầng hàng không

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đề nghị dự thảo Luật Hàng không dân dụng Việt Nam (sửa đổi) cần tăng cường cơ chế thu hút đầu tư, xã hội hóa hạ tầng hàng không; bổ sung các quy định đột phá để khuyến khích đầu tư tư nhân và mô hình hợp tác công tư, đặc biệt cho các sân bay địa phương và chuyên dụng.

Tiếp tục Kỳ họp thứ 10, sáng 22/10, sau khi nghe báo cáo tại hội trường, các đại biểu Quốc hội thảo luận ở tổ về dự án Luật Hàng không dân dụng Việt Nam (sửa đổi).

Bảo đảm bình đẳng giữa các hãng hàng không trong tiếp cận bay và dịch vụ bay

Phát biểu ý kiến thảo luận, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh tinh thần đổi mới tư duy xây dựng pháp luật, Quốc hội chỉ quy định khung, còn lại giao Chính phủ ban hành nghị định hướng dẫn cụ thể, sau đó Bộ Xây dựng ban hành thông tư để quản lý.

"Lĩnh vực hàng không dân dụng có nhiều vấn đề phức tạp và khó nên không thể đưa hết vào luật mà phải thể hiện bằng các văn bản hướng dẫn", Chủ tịch Quốc hội nêu rõ.

ndo_br_img-0838.jpg
Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nêu ý kiến thảo luận tổ. (Ảnh: DUY LINH)

Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị tăng cường cơ chế thu hút đầu tư, xã hội hóa hạ tầng hàng không, chẳng hạn như vừa qua việc mở rộng sân bay Phú Quốc để chuẩn bị cho APEC 2027 cũng đã được chỉ định, giao cho nhà đầu tư làm.

Theo đó, cần bổ sung các quy định đột phá để khuyến khích đầu tư tư nhân và mô hình hợp tác công tư, đặc biệt cho các sân bay địa phương và chuyên dụng; cũng như quy định về cơ chế ưu đãi thuế, đất đai, và thủ tục phê duyệt nhanh cho nhà đầu tư trong nước, nước ngoài. Đồng thời, cần bảo đảm bình đẳng giữa các hãng hàng không trong việc tiếp cận bay và dịch vụ bay.

Chủ tịch Quốc hội dẫn chứng số liệu, hiện cả nước hiện có 22 sân bay, trong đó có 10 sân bay quốc tế và 12 sân bay nội địa. Tuy nhiên, việc đầu tư vẫn còn chậm, chỉ khoảng 113.558 tỷ đồng trong giai đoạn 2010-2050.

“Dự thảo Luật Hàng không dân dụng Việt Nam (sửa đổi) có kế thừa quy định về doanh nghiệp khai thác sân bay có quyền đầu tư, nhưng cần mở rộng để huy động nguồn lực xã hội, nếu không, ngành hàng không sẽ khó đạt mục tiêu có 33 sân bay vào năm 2050”, Chủ tịch Quốc hội nói.

Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị, trong lần sửa đổi này, Luật phải phân cấp, phân quyền và đơn giản hóa thủ tục hành chính. Dự thảo đã phân cấp từ Thủ tướng xuống Bộ trưởng và địa phương, nhưng cần triệt để hơn nữa, chẳng hạn như giao quyền phê duyệt quy hoạch chi tiết sân bay cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; giảm thời gian xử lý cấp phép bay từ 10 ngày xuống còn 5 ngày, hoặc thấp hơn...

Cùng với đó, Chủ tịch Quốc hội đề nghị thêm điều khoản chuyển tiếp để tránh gây ách tắc dự án đang triển khai; tích hợp hệ thống dữ liệu để xử lý thủ tục trực tuyến, giảm 100% giấy tờ vật lý từ nay đến năm 2030.

ndo_br_img-0840.jpg
Quang cảnh phiên thảo luận tổ sáng 22/10. (Ảnh: DUY LINH)

Quan tâm tới nội dung nâng cao an toàn, an ninh và quản lý không phận, Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh đây là vấn đề hết sức quan trọng, cần ưu tiên tuyệt đối an toàn bằng cách bổ sung quy định bắt buộc hệ thống quản lý an toàn cho tất cả doanh nghiệp thiết kế, sản xuất máy bay, đồng thời tích hợp trí tuệ nhân tạo (AI) trong giám sát bay. “Việc chuyển chức năng an ninh hàng không sang Bộ Công an từ ngày 1/1/2025 là rất hợp lý. Tuy nhiên, cần phân định rõ ràng trách nhiệm với Bộ Xây dựng để tránh chồng chéo”, Chủ tịch Quốc hội nêu rõ.

Chủ tịch Quốc hội cũng lưu ý, dự thảo Luật cần thêm điều kiện về bảo mật dữ liệu hành khách; khuyến khích cạnh tranh lành mạnh bằng cách cấm chuyển nhượng quyền vận chuyển. Đồng thời, tăng cường quy định về hợp tác quốc tế, nhưng phải tuân thủ các hiệp ước trong việc sử dụng hàng không, thí dụ như thuê, mua máy bay, tích hợp chuyển đổi số...

Đề xuất cho phép doanh nghiệp không thuộc khối quốc phòng, an ninh đầu tư hạ tầng hàng không

Tham gia ý kiến tại tổ, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng, cho biết, UAV là lĩnh vực đang phát triển, cơ chế quản lý cũng đang tiếp tục được hoàn thiện. Do đó, nếu trong luật sửa đổi lần này quy định quá chi tiết thì dễ bị lỗi thời, vì đây là vấn đề đang biến động, chưa ổn định.

Theo đại biểu, chỉ nên quy định mang tính nguyên tắc để tạo cơ sở cho Chính phủ tiếp tục hoàn thiện cơ chế quản lý, đợi khi ổn định, phù hợp thì tổng kết lại để đưa vào luật và quy định chi tiết hơn.

Đối với vấn đề về đầu tư hạ tầng hàng không, Chủ nhiệm Hoàng Thanh Tùng cho biết, về cơ bản, tất cả các cảng hàng không của chúng ta là sử dụng lưỡng dụng. Khi cần thiết sẽ chuyển đổi để mà phục vụ cho yêu cầu quốc phòng an ninh, hoặc là song song sử dụng cho mục đích quốc phòng an ninh.

ndo_br_img-0836.jpg
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng tham gia ý kiến thảo luận tổ. (Ảnh: DUY LINH)

Đại biểu phân tích, chính vì sử dụng lưỡng dụng và có mục đích quốc phòng an ninh ở trong đó, nên đất của cảng hàng không là đất quốc phòng an ninh, sẽ được quản lý chặt chẽ theo quy định Luật Đất đai hiện nay.

“Nhà đầu tư bên ngoài (tức là không phải doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an) muốn đầu tư vào đấy là rất khó. Muốn đầu tư là phải chuyển đổi sang mục đích khác để đầu tư mục đích thương mại, dịch vụ, thế nhưng không chuyển đổi được”, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp nêu rõ.

Đại biểu Hoàng Thanh Tùng ủng hộ dự thảo Luật Hàng không dân dụng Việt Nam (sửa đổi) đưa ra cơ chế có tính đột phá để có thể huy động được nguồn lực xã hội đầu tư vào cảng hàng không và các công trình tại cảng hàng không, tức là cho phép doanh nghiệp không thuộc khối quốc phòng, an ninh có thể đầu tư.

Cũng quan tâm tới vấn đề xã hội hoá hạ tầng hàng không, đại biểu Lê Quang Tùng (Đoàn TP Cần Thơ) cho rằng, hiện nay những sân bay xây mới theo hình thức xã hội hóa thì các quy trình, thủ tục tương đối thuận lợi, nhưng đa số là các sân bay tại các địa phương, đã được Nhà nước đầu tư một phần.

Theo đại biểu, việc chuyển sang hình thức xã hội hóa hoàn toàn những sân bay đó yêu cầu các thủ tục tương đối phức tạp, nhất là các thủ tục liên quan đến tài sản công. Vì vậy, trong dự thảo Luật cần gợi mở xử lý được vấn đề liên quan đến quản lý tài sản công đối với các sân bay thì mới tạo được thuận lợi.

Nêu thực tế, có nhà đầu tư vào đầu tư một phần thiết bị hay một phần hạ tầng sân bay, nhưng sau này lại chuyển sang cho Nhà nước, nhưng việc tiếp nhận cũng rất khó khăn, đại biểu Lê Quang Tùng đề nghị ban soạn thảo quan tâm xử lý việc chuyển tài sản công sang mô hình hợp tác công tư, chuyển từ tài sản tư sang đơn vị quản lý công, những vấn đề đặc thù của đầu tư đối với hoạt động sân bay.

Có thể bạn quan tâm

Hiện tại đình Tứ Kỳ (Hà Nội) đang được tu bổ, tôn tạo. (Ảnh: Phường Hoàng Liệt)

Dự án mở rộng Quốc lộ 1A: Hài hòa giữa mở rộng hạ tầng và bảo tồn giá trị di sản đình, chùa Tứ Kỳ

Sự minh bạch trong công tác quy hoạch cùng tinh thần cầu thị, đối thoại trực tiếp với nhân dân của chính quyền phường Hoàng Liệt (Hà Nội) đã trở thành “chìa khóa” quan trọng nhằm tháo gỡ băn khoăn, tạo sự đồng thuận trong quá trình triển khai Dự án mở rộng Quốc lộ 1A gắn với bảo tồn di tích lịch sử tại địa phương.

Khách giao dịch vàng tại cửa hàng Công ty cổ phần Vàng bạc đá quý Phú Nhuận (PNJ) trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. (Ảnh: THẾ ANH)

PNJ cam kết thực hiện đầy đủ 100% nghĩa vụ mua lại cho khách hàng

Ngày 21/7, trước những diễn biến bất thường của thị trường trang sức thời gian gần đây, Công ty cổ phần Vàng bạc đá quý Phú Nhuận (PNJ) chính thức công bố triển khai đồng bộ các giải pháp quản trị thanh khoản nhằm bảo đảm vận hành ổn định và bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng.

Ảnh minh họa: TTXVN

Chứng khoán ngày 21/7: Cổ phiếu năng lượng và bất động sản suy yếu, VN-Index giảm thêm gần 13 điểm

Phiên giao dịch ngày 21/7, áp lực bán nhanh chóng gia tăng và lan rộng ngay từ đầu phiên, đặc biệt tại nhóm năng lượng và bất động sản, khiến sắc đỏ áp đảo trên thị trường chứng khoán Việt Nam. Dù dòng tiền bắt đáy nhập cuộc giúp chỉ số thu hẹp đà giảm, VN-Index vẫn mất 12,95 điểm (-0,74%), xuống mức 1.730,56 điểm.

Các đại biểu dự hội nghị chụp ảnh lưu niệm.

Vinachem phấn đấu kim ngạch xuất khẩu vượt 1 tỷ USD vào năm 2030

Tập đoàn Hóa chất Việt Nam (Vinachem) xác định phải đưa xuất khẩu thành động lực tăng trưởng thực sự cho giai đoạn 2026-2030, do đó, hội nghị công tác thị trường xuất khẩu là nơi kết nối, giúp tìm ra con đường hiệu quả nhất để đưa thương hiệu Vinachem thâm nhập sâu hơn và bền vững hơn vào chuỗi giá trị toàn cầu.

Việc nâng hạn mức lên 400 triệu đồng nhằm đáp ứng tốt hơn nhu cầu vốn của người dân.

Mở rộng cửa tín dụng chính thức

Từ ngày 15/8, hạn mức khoản vay có giá trị nhỏ được nâng từ 100 triệu đồng lên 400 triệu đồng đối với các tổ chức tín dụng, tạo thêm điều kiện để người dân, hộ kinh doanh và doanh nghiệp siêu nhỏ tiếp cận nguồn vốn ngân hàng thuận lợi hơn.

Giàn khai thác dầu khí trên biển của Petrovietnam.

Khẳng định vị thế trong phát triển kinh tế biển

Sau gần tám năm thực hiện Nghị quyết số 36/NQ-TW về chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến 2045, ngành dầu khí đã đạt sản lượng khai thác hơn 155,2 triệu tấn, tổng doanh thu đạt 6,3 triệu tỷ đồng,… qua đó tiếp tục khẳng định vị thế đầu tàu trong phát triển kinh tế biển.

Các đại biểu tham dự phiên thảo luận. (Ảnh: VGP)

Hiểu đúng quy định thuế để kinh doanh đa kênh bền vững

Kinh doanh trên sàn thương mại điện tử và đa kênh đang mở ra cơ hội mở rộng thị trường cho hàng triệu hộ kinh doanh. Tuy nhiên, cùng với sự gia tăng doanh thu là yêu cầu tuân thủ ngày càng chặt chẽ các quy định về hóa đơn điện tử, kê khai doanh thu và thực hiện nghĩa vụ thuế.