Đề án được xây dựng trên cơ sở khảo sát thực trạng trụ sở làm việc và nhà lưu trú công vụ, đồng thời cân nhắc điều kiện tự nhiên, địa hình, giao thông, mức độ khó khăn theo phân vùng miền núi, trung du, đồng bằng và nhu cầu sau sắp xếp đơn vị hành chính.
Các xã, phường trên địa bàn tỉnh Nghệ An được phân loại thành 4 nhóm theo thứ tự ưu tiên:
Theo đó, nhóm 1 thuộc khu vực miền núi đặc biệt khó khăn, gồm 43 xã. Đây là những xã miền núi cao, vùng sâu, vùng xa, biên giới, điều kiện giao thông đặc biệt khó khăn, trụ sở làm việc thiếu nghiêm trọng, một cơ quan phải làm việc tại nhiều địa điểm khác nhau, chưa có nhà công vụ.
Việc đầu tư ưu tiên cao nhất, bao gồm xây mới hoặc cải tạo tổng thể, kết hợp nhà lưu trú công vụ. Tổng kinh phí dự kiến 368,5 tỷ đồng.
Nhóm 2 thuộc khu vực miền núi khó khăn, gồm 22 xã. Các xã này có trụ sở nhưng quy mô nhỏ, xuống cấp, không đáp ứng biên chế sau sắp xếp, thiếu phòng chức năng và nhà công vụ. Đầu tư chủ yếu là xây bổ sung diện tích còn thiếu và cải tạo, mở rộng trụ sở. Tổng kinh phí 126 tỷ đồng.
Nhóm 3 thuộc khu vực trung du, đồng bằng, gồm 23 xã. Các xã thuộc nhóm này nằm vùng chuyển tiếp, điều kiện giao thông tương đối thuận lợi, trụ sở chưa đồng bộ, thiếu diện tích và phòng chức năng. Đầu tư ưu tiên trung bình, chủ yếu cải tạo, nâng cấp, sắp xếp lại trụ sở và bổ sung một số công trình. Tổng kinh phí 82,5 tỷ đồng.
Nhóm 4 gồm 42 xã, phường. Đây là những địa phương điều kiện kinh tế-xã hội thuận lợi, hạ tầng cơ bản hoàn chỉnh, trụ sở cấp xã hoặc cấp huyện cũ đã đạt chuẩn. Đầu tư ưu tiên thấp, chủ yếu bảo trì, sửa chữa nhỏ, duy trì sử dụng ổn định lâu dài.
Tổng mức đầu tư dự kiến thực hiện Đề án khoảng 577 tỷ đồng. Sau khi Đề án được phê duyệt, dự kiến từ quý II/2026 đến quý I/2027 tổ chức triển khai đầu tư, xây dựng và đưa công trình vào khai thác, sử dụng.
Hiện nay, nhiều cán bộ cấp xã hiện vẫn phải thuê trọ trong dân, điều kiện sinh hoạt và công tác còn nhiều khó khăn. Do đó, việc tập trung giải quyết vấn đề nhà công vụ, bảo đảm điều kiện làm việc ổn định, lâu dài cho đội ngũ cán bộ cấp xã, nhất là tại các địa bàn miền núi, vùng sâu, vùng xa được Tỉnh ủy Nghệ An xác định là một trong những vấn đề cần ưu tiên giải quyết.
