Kiến nghị sửa đổi những bất cập của Luật Trồng trọt về lĩnh vực quản lý phân bón

Ngày 11/9, tại Hà Nội, Hiệp hội Phân bón Việt Nam phối hợp Hội Doanh nghiệp sản xuất và kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật Việt Nam, Tổng hội Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam tổ chức Hội thảo “Một số bất cập của Luật Trồng trọt và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực phân bón”.

Chủ tịch Hiệp hội Phân bón Việt Nam Phùng Hà phát biểu tại hội thảo.
Chủ tịch Hiệp hội Phân bón Việt Nam Phùng Hà phát biểu tại hội thảo.

Phát biểu tại Hội thảo, Chủ tịch Hiệp hội Phân bón Việt Nam Phùng Hà cho biết, Luật Trồng trọt được Quốc hội thông qua năm 2018 và có hiệu lực từ ngày 1/1/2020, tạo hành lang pháp lý quan trọng cho hoạt động sản xuất, kinh doanh và quản lý trong lĩnh vực trồng trọt, nhất là quản lý phân bón.

Sau hơn 5 năm triển khai, Luật đã phát huy tác dụng tích cực, góp phần thúc đẩy phát triển nông nghiệp. Tuy nhiên, thực tiễn hiện nay cho thấy, Luật Trồng trọt đang tồn tại nhiều hạn chế, bất cập cần được nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung để phù hợp hơn với yêu cầu phát triển mới và xu thế hội nhập quốc tế.

Phó Chủ tịch kiêm Tổng Thư ký Hiệp hội Phân bón Việt Nam Nguyễn Trí Ngọc cho biết, theo quy định tại chương II, Nghị định 84/2019/NĐ-CP của Chính phủ quy định về quản lý phân bón thì trong thời hạn 3 tháng khi nhận đủ hồ sơ mới được xét cấp quyết định công nhận; thời hạn quyết định công nhận là 5 năm.

Có thể thấy, việc cấp, cấp lại, gia hạn quyết định công nhận phân bón gây lãng phí thời gian, kinh phí cho doanh nghiệp. Những chi phí để được cấp những quyết định này đều được tính vào giá thành sản phẩm phân bón, cuối cùng người nông dân phải gánh chịu toàn bộ chi phí không cần thiết này.

Trước những bất cập nêu trên các đại biểu cho rằng, cần loại bỏ quyết định công nhận phân bón lưu hành tại Việt Nam khỏi Luật Trồng trọt và nghị định của Chính phủ. Chỉ nên quy định khi doanh nghiệp có đủ điều kiện về sản xuất, buôn bán phân bón thì doanh nghiệp được phép sản xuất, buôn bán những loại phân bón có trong quy chuẩn Việt Nam đã được ban hành.

Tại Hội thảo, các đại biểu cũng nêu vấn đề Luật Trồng trọt hiện nay chỉ cho phép doanh nghiệp có mã số phân bón ủy quyền cho một đơn vị để nhập khẩu.

Hội thảo cho rằng, cần mở rộng quy định cho phép một doanh nghiệp có mã số phân bón được ủy quyền mã số phân bón đó cho một đơn vị khác để nhập khẩu/gia công sản xuất trong nước và kinh doanh/phân phối sản phẩm đó (đơn vị được ủy quyền có chức năng kinh doanh phân bón). Điều này sẽ tăng tính linh hoạt trong vận hành chuỗi cung ứng cũng như phù hợp thực tiễn kinh doanh.

Quá trình khảo nghiệm, chứng nhận hợp quy và công nhận phân bón lưu hành ở nước ta hiện nay còn nhiều bất cập. Theo Hiệp hội Phân bón Việt Nam, tại Điều 47, Luật Tiêu chuẩn quy chuẩn quy định: “Chứng nhận hợp quy được thực hiện bắt buộc đối với sản phẩm hàng hóa, dịch vụ, quá trình, môi trường thuộc đối tượng quy định trong các quy chuẩn kỹ thuật tương ứng”.

Theo quy định này, phân bón thuộc đối tượng phải thực hiện chứng nhận hợp quy và công bố hợp quy (Điều 48, Luật Tiêu chuẩn quy chuẩn). Cùng với các quy định khác tại các văn bản pháp luật chuyên ngành, có thể khẳng định rằng một sản phẩm phân bón trước khi được cấp quyết định công nhận phân bón lưu hành tại Việt Nam đã trải qua một quá trình kiểm tra, đánh giá của các cơ quan có chuyên môn.

Việc công bố hợp quy hiện nay không có ý nghĩa trong thực tế quản lý, hình thức và trùng lặp. Ngoài ra còn tăng chi phí sản xuất gây cản trở cho hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hóa, dễ phát sinh tiêu cực.

Hiệp hội Phân bón Việt Nam kiến nghị, không áp dụng hình thức công bố hợp quy trong quy định hiện hành và trong dự thảo luật sửa đổi khác.

Đối với vấn đề khảo nghiệm, theo quy định hiện hành, trừ các phân vô cơ đơn, phân phức hợp, phân hữu cơ... thì tất cả các loại phân bón khác đều phải khảo nghiệm rồi mới được cấp lưu hành. Trên thực tế có nhiều sản phẩm có thành phần và công dụng giống nhau nhưng vẫn phải thực hiện công tác khảo nghiệm riêng biệt gây tốn kém về chi phí, thời gian, nhân lực làm tổn hại nguồn lực, sức cạnh tranh của doanh nghiệp.

Các đại biểu kiến nghị, nên bỏ khảo nghiệm các loại phân bón đã được quy định tiêu chuẩn trong quy chuẩn Việt Nam hoặc mở rộng bỏ khảo nghiệm các loại phân bón hỗn hợp NPK, trung, vi lượng. Chỉ khảo nghiệm các loại phân bón có liên quan sinh học (vi sinh vật, nấm, điều hòa sinh trưởng…) và phân bón có yếu tố mới.

Hiện nay, một số loại phân bón được nhuộm bằng chất màu không rõ nguồn gốc để tạo ra các màu sắc khác nhau (0,4-1,0 kg/tấn phân bón). Việc sử dụng các chất tạo màu chưa biết rõ tính chất có thể gây ra những nguy hại đến sức khỏe của đất và nhất là chất lượng nông sản.

Chủ tịch Hiệp hội Phân bón Việt Nam Phùng Hà cho rằng, cần cấp thiết đánh giá, bổ sung các quy định về việc sử dụng chất nhuộm màu trong phân bón.

Có thể bạn quan tâm

Cổng Pháp luật quốc gia. (Ảnh: TL)

Xây dựng Cổng Pháp luật quốc gia trở thành nền tảng số dùng chung quốc gia về pháp luật

Mục tiêu của Đề án nhằm phát triển Cổng Pháp luật quốc gia trở thành nền tảng số dùng chung quốc gia về pháp luật sử dụng chung cho các ngành, lĩnh vực; là kênh thông tin chính thống, điểm truy cập tập trung cung cấp đầy đủ, kịp thời, có hệ thống các thông tin, dữ liệu trong công tác xây dựng và thi hành pháp luật.

Công an xét hỏi đối tượng Lê Thị Hồng.

Thanh Hóa: Khởi tố 9 bị can làm giả tài liệu của cơ quan, tổ chức, mua bán trái phép hóa đơn

Ngày 16/7, Công an tỉnh Thanh Hóa cho biết: Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh vừa khởi tố vụ án, khởi tố 9 bị can về các tội "Làm giả tài liệu của cơ quan, tổ chức" và "Mua bán trái phép hóa đơn, chứng từ thu nộp ngân sách nhà nước" theo quy định tại Điều 341 và Điều 203 Bộ luật Hình sự.

Bị cáo Nguyễn Thị Kim Tiến tại tòa.

Các bị cáo vụ án sai phạm tại Dự án cơ sở 2 Bệnh viện Bạch Mai, Việt Đức đều có đơn kháng cáo

Sau gần 2 tháng từ khi Hội đồng xét xử sơ thẩm Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội tuyên án đối với 10 bị cáo trong vụ án sai phạm xảy ra tại Dự án cơ sở 2 Bệnh viện Bạch Mai và Bệnh viện Việt Đức, gây thất thoát, lãng phí cho Nhà nước hơn 803,7 tỷ đồng, tất cả các bị cáo đều đã có đơn kháng cáo.

Lãnh đạo Công an tỉnh Vĩnh Long tổ chức họp báo.

Công an Vĩnh Long quyết liệt trấn áp các loại tội phạm

Những tháng đầu năm 2026, tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long tiếp tục được giữ vững ổn định nhờ sự vào cuộc quyết liệt, đồng bộ của cả hệ thống chính trị, trong đó lực lượng Công an tỉnh đóng vai trò nòng cốt.

Các đối tượng tại cơ quan điều tra. (Ảnh: Công an cung cấp)

Đà Nẵng triệt xóa đường dây cá độ bóng đá với số tiền gần 60 tỷ đồng

Ngày 14/7, Phòng Cảnh sát hình sự Công an thành phố Đà Nẵng cho biết, đơn vị này vừa chủ trì, phối hợp Công an phường Thanh Khê triệt xóa thành công đường dây tổ chức đánh bạc, đánh bạc dưới hình thức cá độ bóng đá trên không gian mạng quy mô lớn; bắt giữ, triệu tập làm việc 7 đối tượng để điều tra, làm rõ hành vi vi phạm.

Đại diện cơ quan Công an thông tin thêm vụ buôn lậu tại buổi họp báo.

Thanh Hóa: Khởi tố thêm 4 bị can về tội "Buôn lậu" kim cương

Ngày 14/7, Công an tỉnh Thanh Hóa cho biết, từ kết quả điều tra ban đầu Chuyên án 268V, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh phối hợp Công an Thành phố Hồ Chí Minh tiếp tục lần theo các mắt xích của đường dây buôn lậu kim cương xuyên quốc gia, làm rõ vai trò của từng đối tượng, củng cố tài liệu, chứng cứ để mở rộng vụ án.

Văn phòng Công chứng Việt, thành phố Hà Nội. (Ảnh: TH)

Công chứng điện tử: Bước tiến tất yếu trong kỷ nguyên số

Trong bối cảnh chuyển đổi số đang diễn ra mạnh mẽ và yêu cầu đổi mới hoạt động công chứng ngày càng cấp thiết, công chứng điện tử được coi là điều kiện sống còn để bảo vệ và phát triển nghề công chứng, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ, bảo đảm an toàn pháp lý cho người dân, doanh nghiệp.

Phòng Cảnh sát Kinh tế, Công an tỉnh Đắk Lắk thi hành quyết định khởi tố vụ án, khởi tố các bị can để điều tra về các hành vi “nhận hối lộ” và “đưa hối lộ”.

Khởi tố 8 đối tượng đưa và nhận hối lộ trong kiểm dịch động vật ở Đắk Lắk

Ngày 13/7, Phòng Cảnh sát Kinh tế, Công an tỉnh Đắk Lắk cho biết, đơn vị đã ra quyết định khởi tố vụ án, khởi tố 8 bị can để điều tra về các hành vi “nhận hối lộ” và “đưa hối lộ” xảy ra trong các hoạt động kiểm dịch động vật trên địa bàn quy định tại các Điều 354, 364 Bộ luật Hình sự.

Bị cáo Phạm Vũ Khiêm, Giám đốc Công ty Herbitech tại phiên tòa.

Chủ mưu sản xuất thực phẩm bảo vệ sức khỏe giả bị đề nghị 26 năm tù

Sáng 13/7, Tòa án nhân dân Thành phố Hà Nội tiếp tục xét xử 19 bị cáo trong vụ án sản xuất, buôn bán hàng giả là thực phẩm bảo vệ sức khỏe xảy ra tại Công ty Trách nhiệm hữu hạn Công nghệ Herbitech (Công ty Herbitech). Trước khi tranh luận, đại diện Viện Kiểm sát công bố bản luận tội và đề nghị mức án đối với các bị cáo.