Thời điểm này, mặc dù thời tiết khá thuận lợi để thi công nhưng trên công trường các dự án giao thông tại Khu kinh tế Dung Quất, khung cảnh lại im ắng, đìu hiu, thậm chí, có dự án vắng bóng công nhân, thiết bị xe máy và ngưng trệ hoàn toàn.
Nhiều tuyến đường dang dở
Những năm qua, tỉnh Quảng Ngãi ưu tiên nguồn lực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nhằm tạo động lực thúc đẩy phát triển Khu kinh tế Dung Quất. Nhiều dự án do Ban Quản lý Khu kinh tế Dung Quất và các khu công nghiệp Quảng Ngãi làm chủ đầu tư đã được triển khai, nhưng đều gặp nhiều vướng mắc, thi công dang dở, gây lãng phí.
Cụ thể, đối với tuyến đường trục chính (Tuyến số 1) thuộc dự án kè chống sạt lở kết hợp đường cứu hộ, cứu nạn, di dân, tái định cư, neo đậu tàu thuyền-đập Cà Ninh có chiều dài khoảng 1,8 km, đến nay đã thảm nhựa bê-tông gần xong toàn tuyến, nhưng do vướng 1/2 mặt cắt đoạn đường dài khoảng 200m, cho nên suốt nhiều năm qua vẫn chưa thể hoàn thành. Tương tự là tuyến đường trục vào khu công nghiệp phía đông Dung Quất (Tuyến số 6) - trục giao thông quan trọng nhằm khai phá tiềm năng, thu hút các doanh nghiệp đầu tư vào vùng đất ven biển Dung Quất - được khởi công xây dựng vào năm 2017, với quy mô chiều dài mặt đường hơn 700m và cầu dài gần 170m, tổng vốn đầu tư 239,4 tỷ đồng.
Đến nay, dự án đã hoàn thành công tác đắp đất nền đường và cắm bấc thấm, đạt khoảng 80% khối lượng, song đoạn đầu tuyến dài khoảng 135m vẫn còn vướng mặt bằng, cho nên tuyến đường chưa thể hoàn thiện. Riêng phần cầu đã hoàn thành thi công phần mố, trụ cầu và lao dầm hai nhịp, tuy nhiên, hai nhịp còn lại chưa thể triển khai thi công do vượt qua tuyến ống dẫn dầu của Nhà máy lọc dầu Dung Quất và các bên liên quan chưa có phương án bảo đảm an toàn cho tuyến ống.
Dự án tuyến đường liên cảng Dung Quất 1 có ý nghĩa hết sức quan trọng trong việc phát huy thế mạnh của cảng biển nước sâu Dung Quất, hỗ trợ các nhà đầu tư công nghiệp nặng, luyện cán thép và phụ trợ xuất nhập hàng hóa, thiết bị song cũng trong tình trạng tương tự. Dự án có tổng vốn đầu tư hơn 146,8 tỷ đồng, được chia thành hai giai đoạn.
Giai đoạn 1 gồm hai đoạn tuyến được khởi công xây dựng vào năm 2016 nhưng mới chỉ hoàn thành, đưa vào sử dụng Đoạn tuyến 1 với chiều dài hơn 500m. Riêng Đoạn tuyến 2, dù chỉ dài gần 300m song mới thi công được 130m thì vướng mặt bằng, không thể tiếp tục.
Bức xúc nhất là tuyến đường giao thông trục chính nối trung tâm phía bắc và phía nam đô thị Vạn Tường dài hơn 9,6 km, tổng vốn đầu tư hơn 397,7 tỷ đồng, khởi công xây dựng từ năm 2015, dự kiến đưa vào sử dụng trong năm 2018, kỳ vọng tạo không gian đô thị Vạn Tường khang trang, hiện đại. Tuy nhiên, sau năm lần điều chỉnh, trải qua hơn 10 năm thi công và nhiều đời lãnh đạo ban quản lý, đến nay, giá trị xây lắp của dự án mới chỉ đạt 84%, phía bên phải tuyến đường vẫn còn nham nhở.
Đáng lo ngại, đoạn đầu tuyến nối từ đường Võ Văn Kiệt về Khu đô thị Vạn Tường dài hơn 1,9 km với sáu làn xe đã hoàn thành, nhưng lại vướng một hộ dân chưa thể giải tỏa (khoảng 100m), do đó, vị trí này trở thành nút thắt cổ chai, gây nguy cơ mất an toàn giao thông.
Khẩn trương tháo gỡ nút thắt
Theo ông Võ Nguyên Đạt, Phó Giám đốc Ban Quản lý đầu tư xây dựng thuộc Ban Quản lý Khu kinh tế Dung Quất và các khu công nghiệp Quảng Ngãi, nguyên nhân dẫn đến bốn dự án giao thông quan trọng tại Khu kinh tế Dung Quất đều thi công cầm chừng, kéo dài nhiều năm là do mặt bằng bàn giao theo kiểu “xôi đỗ”, khiến các tuyến đường đều nằm trong tình trạng dang dở.
Kiểm tra thực tế hiện trường các dự án nêu trên, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi Trần Phước Hiền nhấn mạnh, đây là những công trình quan trọng và cấp thiết, phục vụ việc đi lại thuận tiện, an toàn cho người dân trong vùng và vận chuyển hàng hóa ngày càng tăng của doanh nghiệp, thúc đẩy phát triển công nghiệp, nhất là đối với Khu kinh tế Dung Quất.
Tuy nhiên, việc các dự án triển khai ì ạch suốt nhiều năm qua, thậm chí có dự án đã thi công hơn 10 năm vẫn chưa xong, đã làm giảm hiệu quả nguồn lực đầu tư và ảnh hưởng lớn đến việc kêu gọi, thu hút các nhà đầu tư vào Dung Quất. Nút thắt chính là vướng mắc công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, trong khi đó việc phối hợp giữa chủ đầu tư và các đơn vị, địa phương liên quan chưa chặt chẽ, làm không đến nơi đến chốn, chưa tập trung xử lý những vướng mắc một cách thấu đáo và dứt điểm.
Theo đồng chí Trần Phước Hiền, nhiệm vụ quan trọng nhất hiện nay của Ban Quản lý Khu kinh tế Dung Quất và các khu công nghiệp Quảng Ngãi là phải phối hợp chặt chẽ, đồng bộ với các đơn vị, địa phương liên quan tập trung vào cuộc một cách quyết liệt, đồng bộ để đẩy mạnh hơn nữa công tác giải phóng mặt bằng.
Cụ thể, Ban Quản lý cần phân tích những điểm nghẽn của các dự án gắn với việc làm rõ từng trường hợp, vướng mắc cụ thể về công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng; đồng thời công khai, minh bạch phương án bồi thường để người dân biết và đồng thuận di dời nhà cửa, vật kiến trúc, nhường đất cho việc xây dựng công trình; vận dụng tối đa cơ chế, chính sách để người dân được hưởng lợi cao nhất trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, bảo đảm đúng quy định, nhưng cũng cần có các biện pháp mạnh đối với những trường hợp cố tình cản trở công tác giải phóng mặt bằng, thi công dự án. Đối với những trường hợp cần thực hiện theo cơ chế đặc biệt, chủ đầu tư phối hợp huyện Bình Sơn đề xuất cụ thể để tỉnh xem xét, xử lý.
“Các dự án này đã kéo dài quá lâu không những gây bức xúc trong nhân dân mà còn là rào cản quá trình phát triển của Khu kinh tế Dung Quất, để lại hình ảnh không đẹp trong mắt nhà đầu tư. Do vậy, tỉnh Quảng Ngãi sẽ tập trung tháo gỡ từng nút thắt, xử lý rốt ráo các bất cập để sớm đưa các công trình giao thông vào sử dụng”, đồng chí Trần Phước Hiền khẳng định.
