Dự án được Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) giao Ban Quản lý dự án Điện 1 (EVNPMB1) quản lý, có tổng mức đầu tư khoảng 7.411 tỷ đồng, chiều dài đường dây khoảng 229,5 km, đi qua địa phận 4 tỉnh: Lào Cai, Yên Bái, Phú Thọ và Vĩnh Phúc.
Công việc còn ngổn ngang
Chủ tịch Hội đồng thành viên EVN Đặng Hoàng An cho biết: Để kịp tiến độ, từ ngày 16/1, EVN phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu tổng thể của dự án. Đến nay, đơn vị đã hoàn thành việc lập, thẩm tra, phê duyệt và phát hành hồ sơ mời thầu tất cả gói thầu PC (cung cấp cột thép và xây lắp), cung cấp vật tư thiết bị. Các gói thầu xây lắp được mở thầu vào ngày 23/2, dự kiến hoàn thành đánh giá hồ sơ, ký kết hợp đồng trước ngày 5/3 tới.
Tuy nhiên, công tác giải phóng mặt bằng của dự án hiện vẫn gặp không ít khó khăn. Cụ thể, quá trình bồi thường giải phóng mặt bằng của các huyện nếu triển khai theo đúng quy định sẽ mất nhiều thời gian (thời gian xác định giá đất cụ thể từ 2-3 tháng, niêm yết công khai phương án bồi thường 30 ngày, bổ sung, hoàn thiện phương án bồi thường 60 ngày,…), nguy cơ không đáp ứng được tiến độ bàn giao mặt bằng để khởi công dự án vào cuối tháng 2 cũng như mặt bằng để triển khai thi công đồng loạt trên toàn tuyến.
Bên cạnh đó, dù công tác kiểm đếm phần móng cột gần như đã hoàn thành, nhưng do chưa địa phương nào hoàn thành công tác lập, thẩm định, phê duyệt giá đất cụ thể cho nên chưa thể áp giá và phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư làm cơ sở chi trả tiền cho người dân để bàn giao mặt bằng thi công. Về hành lang tuyến, quá trình quy chủ, thống kê kiểm đếm cũng gặp vướng mắc tại một số khoảng cột do chủ sử dụng trên bản đồ địa chính và chủ sử dụng thực tế khác nhau hoặc tọa độ giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khác với vị trí sử dụng,… Ngoài ra, hiện vẫn còn 5 trong số 12 huyện có dự án đi qua chưa thỏa thuận được vị trí bãi đổ thải.
Là một trong những địa phương đi đầu trong việc chuẩn bị triển khai dự án, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai Nguyễn Trọng Hài cho biết: Tỉnh đã phát động thi đua, tặng phần thưởng, giấy khen cho các tổ chức, cá nhân. Lãnh đạo hai huyện Bảo Yên và Bảo Thắng đã trực tiếp tới động viên từng hộ gia đình nơi đường dây đi qua. Nhờ vậy, công tác giải phóng mặt bằng đến nay được triển khai thuận lợi, nhận được sự ủng hộ cao của nhân dân. Tỉnh đã hoàn thành đo vẽ bản đồ địa chính, kiểm đếm, phê duyệt phương án bồi thường tái định cư, trả tiền và ký bàn giao toàn bộ 100 vị trí móng cột cho EVNPMB1.
Cấp huyện cũng đã phê duyệt xong phương án và điểm tái định cư cho 37 hộ gia đình bị ảnh hưởng, đang triển khai san tạo mặt bằng, đấu nối đường điện, nước để bàn giao cho từng hộ, bảo đảm đời sống sinh hoạt của người dân. Lào Cai kiến nghị EVN tập trung chỉ đạo đơn vị tư vấn tập trung năng lực đẩy nhanh công tác đo đạc địa chính hành lang tuyến; sớm bàn giao ranh giới hành lang liên tuyến nhằm bảo đảm công tác kiểm đếm và tiến độ đề ra.
Mặt khác, tỉnh đã thống nhất bồi thường tài sản cây cối, hoa màu và thuê đất của dân để làm đường công vụ. Nhưng đến thời điểm này, xác định ranh giới, hướng tuyến của đường công vụ vẫn chưa được bàn giao cho địa phương.
Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc, Phùng Thị Kim Nga cho biết: Sáng 21/2, trực tiếp Chủ tịch UBND tỉnh đã kiểm tra tại huyện Tam Đảo, nơi có nhiều vị trí cột nhất nhằm tìm hiểu khó khăn để kịp thời tháo gỡ. Trước ngày 25/2, Vĩnh Phúc sẽ bàn giao tất cả vị trí móng cột cho chủ đầu tư, đồng thời, việc kéo đường dây đi qua dự kiến sẽ hoàn thành trước ngày 30/4. Vĩnh Phúc cũng đã giải quyết xong vướng mắc của hai vị trí bãi đổ thải tại Tam Đảo và Lập Thạch. Riêng về phương án tạm sử dụng rừng liên quan Vườn Quốc gia Tam Đảo, trước khi UBND tỉnh phê duyệt cần xin ý kiến của Bộ Nông nghiệp và Môi trường. Do đó, tỉnh đề nghị Bộ Công thương có ý kiến để sớm hoàn thành thủ tục, giúp địa phương thực hiện các công việc tiếp theo.
Quyết tâm rút ngắn thời gian thi công
Giám đốc Sở Công thương Phú Thọ Nguyễn Việt Dũng cho biết: Hiện tất cả 94 vị trí móng cột trên địa bàn tỉnh cơ bản đã hoàn tất thủ tục hồ sơ. Dự kiến, trong những ngày cuối tháng 2 này, tỉnh sẽ làm việc với chủ đầu tư về phương án chi trả bồi thường cho các hộ dân bị ảnh hưởng. Phú Thọ sẽ phê duyệt dự toán tạm tính cho phương án bồi thường liên quan đến 94 vị trí móng cột để chủ đầu tư trực tiếp trả tiền cho người dân.
Liên quan việc tái định cư, hiện nay chỉ có bảy hộ dân có điều kiện tái định cư tại chỗ, còn lại chủ yếu cần tái định cư tập trung. Vĩnh Phúc đã rà soát lại tất cả quy hoạch sẵn có hạ tầng, nhưng về cơ bản vẫn hết sức khó khăn. Do đó, tỉnh đề nghị chủ đầu tư sớm làm việc cùng các địa phương, ứng tiền xây dựng các khu tái định cư tập trung để đẩy nhanh tiến độ.
Theo Chủ tịch EVN Đặng Hoàng An, Đường dây 500 kV Lào Cai-Vĩnh Yên là dự án quan trọng, cấp bách, thời gian triển khai rất gấp theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, do đó, để bảo đảm hoàn thành thắng lợi dự án, đòi hỏi sự quyết tâm về ý chí chính trị, sự đồng hành của các cấp chính quyền và sự ủng hộ của nhân dân. EVN sẽ chỉ đạo đơn vị tư vấn chậm nhất ngày 28/2 hoàn thành gửi các địa phương những gì còn "nợ" liên quan bản đồ, đo đạc tuyến. Về kinh phí và phương án chi trả bồi thường, việc phê duyệt khung giá mới theo Luật Đất đai sẽ có độ trễ nhất định, cho nên EVN đề xuất lấy đơn giá của tỉnh để tạm ứng cho người dân, sau khi có đơn giá mới sẽ cập nhật và trả tiếp.
Để bảo đảm hoàn thành dự án theo yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Công thương Nguyễn Hồng Diên đề nghị các địa phương huy động toàn bộ hệ thống chính trị vào cuộc để chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, hỗ trợ chủ đầu tư trong quá trình thi công. Đồng thời, tăng cường công tác tuyên truyền, vận động người dân trong khu vực dự án đồng thuận, ủng hộ và tạo điều kiện thuận lợi cho công tác bàn giao mặt bằng cũng như quá trình thi công, bảo vệ dự án khi đi vào hoạt động.
Các đơn vị cần khẩn trương triển khai đồng thời tất cả công việc liên quan để đẩy nhanh tiến độ lập, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, chi trả tiền cho người dân, vận động nhân dân bàn giao mặt bằng; phấn đấu bàn giao mặt bằng tất cả vị trí móng trong tháng 2 và mặt bằng hành lang tuyến trong tháng 3 với tinh thần khẩn trương, nghiêm túc và quyết liệt. "Nếu vướng về quy định, cơ chế, Bộ Công thương sẽ trình Chính phủ và Quốc hội sẽ xem xét. EVN cần khởi công dự án ngay trong tháng 2, sau đó triển khai đồng thời trên tất cả vị trí móng cột đã được bàn giao để hoàn thành càng sớm càng tốt so với mốc ngày 31/8, chào mừng Ngày Quốc khánh 2/9", Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên nhấn mạnh.
Để làm được điều đó, EVN cần khẩn trương hoàn thành công tác lựa chọn nhà thầu để triển khai thi công ngay khi có mặt bằng và đủ điều kiện, rút kinh nghiệm từ việc thi công Đường dây 500 kV Quảng Trạch-Phố Nối khi việc chọn nhà thầu chính làm rất nhanh, nhưng nhà thầu phụ làm rất chậm hoặc thiếu năng lực, gây nhiều khó khăn trong triển khai dự án.
Bộ trưởng cũng đề nghị các đơn vị, địa phương tiếp tục phát huy tinh thần thi công Đường dây 500 kV Quảng Trạch-Phố Nối với phương châm 4 tại chỗ "chỉ huy tại chỗ; lực lượng tại chỗ; phương tiện, vật tư tại chỗ; hậu cần tại chỗ" nhằm thực hiện nhanh nhất, tốt nhất dự án. EVN sẽ lên lịch tiến độ thi công, làm cơ sở cho việc triển khai tổ chức thực hiện, đồng thời là cơ sở để kiểm tra giám sát, đôn đốc thi công.
