Với lợi thế là trung tâm công nghiệp lớn, sở hữu dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành và các tuyến cao tốc huyết mạch, Đồng Nai đang mang trên vai trọng trách là đầu tàu kết nối quốc tế của Vùng kinh tế trọng điểm phía nam.Tuy nhiên, tiềm năng chỉ có thể biến thành kết quả khi có những con người đủ tầm để hiện thực hóa.
Chuẩn hóa, trẻ hóa cán bộ lãnh đạo là nhiệm vụ cấp bách
Đồng chí Thái Bảo, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy Đồng Nai cho rằng, đội ngũ cán bộ của tỉnh vẫn còn một số hạn chế cần tiếp tục khắc phục, như: năng lực quản trị hiện đại, năng lực số, tư duy đổi mới và khả năng thích ứng với những vấn đề mới của một bộ phận cán bộ còn chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu thực tiễn; tính chủ động, sáng tạo và tinh thần hành động trong thực thi nhiệm vụ ở một số nơi chưa thật sự mạnh mẽ.
Trong khi đó, Đồng Nai đang bước vào giai đoạn phát triển mới với nhiều nhiệm vụ chiến lược quan trọng như: phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ; đẩy mạnh chuyển đổi số; xây dựng chính quyền hiện đại; nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng lực cạnh tranh của nền kinh tế và chất lượng phục vụ nhân dân.
Những nhiệm vụ đó đặt ra yêu cầu cấp thiết phải tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, bảo đảm vừa vững vàng về bản lĩnh chính trị, trong sáng về đạo đức, vừa có năng lực lãnh đạo, quản trị hiện đại, có tinh thần trách nhiệm và khát vọng cống hiến, đủ khả năng tổ chức thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ phát triển của tỉnh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2035.
Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ I và Kế hoạch số 88-KH/TU, công tác cán bộ được xác định là “then chốt của then chốt", trong năm 2025 và 2026, Sở Nội vụ tỉnh Đồng Nai đã chủ động tham mưu ban hành, tổ chức thực hiện các quy định về tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm, công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí và sử dụng cán bộ. Đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp từng bước được chuẩn hóa về trình độ chuyên môn, lý luận chính trị, kỹ năng quản lý nhà nước, tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ có trình độ chuyên môn cao từng bước được nâng lên, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
Từ khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, về tổ chức bộ máy, tỉnh đã giảm từ 30 đầu mối cơ quan chuyên môn cấp tỉnh xuống còn 15; số phòng chuyên môn giảm hơn 45%. Tại cấp xã, từ 270 đơn vị hành chính cũ, hiện nay toàn tỉnh chỉ còn 95 đơn vị. Sự tinh gọn này đòi hỏi một năng lực quản trị hoàn toàn khác biệt. Tổng biên chế công chức năm 2025 là 11.653 và viên chức là 60.584. Dù đã thực hiện tinh giản 1.236 người, nhưng thực tế tại các địa bàn đặc thù như phường Trảng Dài, Long Bình hay các xã vùng dự án sân bay, áp lực công việc đang đè nặng lên đội ngũ cán bộ lãnh đạo. Qua rà soát, Sở Nội vụ đánh giá vẫn còn đối mặt với tình trạng thiếu hụt nhân sự chuyên môn sâu nhất là thuộc các chuyên ngành kế toán, y tế, quản lý đất đai. Một bộ phận cán bộ còn tâm lý e ngại, chưa thực sự "dám nghĩ, dám làm" trước những thay đổi về mô hình tổ chức.
Giải pháp được tỉnh tập trung trong thời gian này là quyết liệt trong điều hòa và kiện toàn nhân sự. Để bộ máy mới không bị gián đoạn, Sở Nội vụ đã tham mưu ban hành hơn 230 quyết định về công tác cán bộ ngay trong đợt đầu sắp xếp. Thực hiện 2 đợt biệt phái, điều động 61 nhân sự về trực tiếp hỗ trợ xã; tổ chức sát hạch 113 thí sinh để tiếp nhận vào công chức cấp xã, ưu tiên những người có kinh nghiệm thực tiễn từ lực lượng không chuyên trách.
Cùng với việc điều hòa, bố trí lại nhân sự, Sở Nội vụ đặc biệt quan tâm tham mưu thực hiện đầy đủ, kịp thời chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động chịu tác động trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy, qua đó tạo sự đồng thuận, ổn định tư tưởng và bảo đảm an sinh xã hội. Đến nay, 100% trường hợp đã được chi trả đầy đủ chế độ, chính sách.
Lãnh đạo Sở Nội vụ tỉnh Đồng Nai cho biết, để xây dựng đội ngũ cán bộ có uy tín ngang tầm nhiệm vụ", trong thời gian tới, đơn vị tập trung vào 4 nhóm giải pháp chủ yếu, liên quan đến đổi mới công tác đào tạo và bồi dưỡng; thu hút và trọng dụng nhân tài; quản trị và đánh giá cán bộ. Theo đó, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ để theo dõi biến động, năng lực và thái độ phục vụ của cán bộ một cách công khai, minh bạch, chống tiêu cực trong bổ nhiệm. Thực hiện nghiêm túc đánh giá cán bộ phải dựa trên kết quả đầu ra thực tế và mức độ hài lòng của người dân. Siết chặt kỷ cương đi đôi với việc xây dựng hành lang pháp lý bảo vệ những cán bộ hăng động, sáng tạo vì lợi ích chung, khắc phục tâm lý e ngại, đùn đẩy trách nhiệm.
Chuẩn hóa, trẻ hóa và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý là nhiệm vụ vừa cấp bách, vừa lâu dài, có ý nghĩa quyết định đối với hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị và sự phát triển bền vững của tỉnh.
Cán bộ cấp xã phải trở thành nhà quản trị, kiến tạo
Khi cấp xã mạnh, tỉnh sẽ phát triển ổn định. Kiến tạo đội ngũ lãnh đạo cấp xã vững vàng, chuyên nghiệp và tận tâm chính là cách thiết thực nhất để Đồng Nai phát triển bền vững. Khi lãnh đạo cơ sở thực sự làm chủ được quả trình phát triển, cấp xã sẽ trở thành mắt xích chủ động, sáng tạo trong tổng thể quản trị của tỉnh, thay vì chỉ là cấp trung gian thực thi mệnh lệnh hành chính.
Trong bối cảnh Đồng Nai tiến lên thành phố mà Long Thành là vùng đô thị động lực, lãnh đạo xã Long Thành cho rằng Chủ tịch và Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã không còn đơn thuần là “người giải quyết thủ tục", mà phải trở thành nhà quản trị địa bàn, người kiến tạo môi trường phát triển, và trung tâm đoàn kết tại cơ sở. Tốc độ đô thị hóa và công nghiệp hóa đang diễn ra rất nhanh, mô hình điều hành ở cấp xã nếu chỉ dùng lại ở xử lý công việc hành chính thường nhật sẽ không còn phù hợp. Yêu cầu mới đặt ra là phải chuyển từ tư duy “quản lý hành chính thụ động” sang “quân trị phát triển chủ động".
Quản trị phát triển đòi hỏi lãnh đạo cấp xã không chỉ giải quyết hồ sơ, văn bản, mà phải có tầm nhìn trung hạn đối với sự vận động của địa bàn mình phụ trách. Trước hết, cần lập kế hoạch phát triển địa bàn theo tư duy chiến lược từ 3-5 năm, bám sát quy hoạch chung của tỉnh và huyện, đồng thời xác định rõ mục tiêu trọng tâm từng giai đoạn. Kế hoạch không chỉ là bảng chỉ tiêu kinh tế-xã hội, mà phải thể hiện được định hướng không gian phát triển, dự báo nhu cầu hạ tầng, dân cư và dịch vụ công.
Tiếp theo, phân bổ nguồn lực phải dựa trên thứ tự ưu tiên rõ ràng. Trong điều kiện nguồn lực ngân sách còn hạn chế, lãnh đạo xã phải biết lựa chọn vấn đề cấp bách cần xử lý trước, tránh dàn trải, hình thức. Việc ưu tiên đầu tư hạ tầng thiết yếu, xử lý các điểm nghẽn về đất đai, trật tự xây dựng hoặc an sinh xã hội cần được cân nhắc trên cơ sở lợi ích tổng thể và tác động lâu dài.
Cuối cùng, cần nâng cao năng lực dự báo và quản trị rủi ro xã hội khi triển khai các dự án lớn trên địa bàn. Mỗi công trình hạ tầng, mỗi quy hoạch mới để địa phương chuyển mình mạnh mẽ lên đô thị văn minh, hiện đại đều có thể kéo theo biển động đất đai, di dân, thay đổi sinh kế và tâm lý người dân. Nếu không chủ động phân tích trước các nguy cơ xung đột lợi ích, chính quyền cơ sở sẽ rơi vào tình thế bị động khi phát sinh khiếu nại, tranh chấp. Chính sự chuyển đổi tư duy này sẽ giúp cấp xã thoát khỏi tình trạng “chạy theo sự vụ", thay vào đó là điều hành có định hướng, có dự liệu và có trách nhiệm dài hạn đối với sự phát triển của địa phương. Khi chính quyền cơ sở đủ bản lĩnh, mọi thách thức trong quá trình công nghiệp hóa, đô thị hóa sẽ được chuyển hóa thành cơ hội bứt phá.
Và ở bất cứ địa phương, đơn vị, cơ quan nào, khi người đứng đầu dám hành động vì lợi ích chung, dám chịu trách nhiệm trong khuôn khổ pháp luật, thì niềm tin của nhân dân sẽ trở thành nguồn lực xã hội to lớn, là nền tảng bền vững nhất cho sự phát triển của Đồng Nai.
