Đề xuất trao quyền mạnh hơn cho các Văn phòng Thi hành án dân sự

Thống nhất với chủ trương xã hội hóa một số hoạt động thi hành án dân sự, song các đại biểu Quốc hội đề nghị cần trao quyền mạnh hơn nữa để bảo đảm tính khả thi, hiệu quả trong thực thi các nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng Thi hành án dân sự, Thừa hành viên.

Sáng 11/11, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 10, Quốc hội thảo luận tại hội trường về Dự án Luật Thi hành án dân sự (sửa đổi).

Xã hội hoá một số hoạt động thi hành án dân sự là một trong những nội dung nhận được sự quan tâm của các đại biểu Quốc hội.

Hiện nay, thực hiện chủ trương của Đảng về sắp xếp, tinh gọn hệ thống chính trị, từ ngày 1/7/2025, hệ thống thi hành án dân sự tổ chức và vận hành mô hình cơ quan thi hành án dân sự một cấp tại địa phương, đội ngũ Chấp hành viên, công chức hệ thống thi hành án dân sự giảm, trong khi số lượng án cần thi hành ngày càng tăng, yêu cầu công việc ngày càng cao về tiến độ và chất lượng.

phan-thi-my-dung-tay-ninh-9777.jpg
Đại biểu Phan Thị Mỹ Dung (Đoàn Tây Ninh). (Ảnh: THỦY NGUYÊN)

Đại biểu Phan Thị Mỹ Dung (Đoàn Tây Ninh) bày tỏ tán thành rất cao việc thành lập Văn phòng Thi hành án dân sự và Thừa hành viên trên cơ sở nâng tầm và luật hóa chế định Thừa phát lại tại Nghị quyết số 107/2015/QH13, và Nghị định số 08/2020/NĐ-CP của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của Thừa phát lại.

Tuy nhiên, đối với quy định trong dự thảo luật về Văn phòng Thi hành án dân sự và Thừa hành viên, đại biểu đề nghị cần làm rõ một số vấn đề như sau: Văn phòng Thi hành án dân sự tại dự thảo Luật đã bổ sung đầy đủ tất cả chức năng của Văn phòng Thừa phát lại gồm có xác minh điều kiện thi hành án, tổ chức thi hành án, lập vi bằng và tống đạt và xác định sau khi Luật này được ban hành có hiệu lực pháp luật (dự kiến là ngày 1/7/2026, đối chiếu với điều khoản chuyển tiếp (khoản 4, Điều 118 thì đến ngày 31/12/2027 kết thúc sứ mệnh của mô hình Văn phòng Thừa phát lại và Thừa phát lại)

Đại biểu đặt câu hỏi: Vậy Văn phòng Thi hành án dân sự được thành lập như thế nào, có theo địa hạt không, hay đủ điều kiện thì thành lập trên bất kỳ địa bàn nào? Tiếp đến, theo đại biểu, tên gọi Văn phòng Thi hành án dân sự chưa có quy tắc nhận diện. Hiện dự thảo Luật chưa quy định yếu tố phân biệt theo địa danh hoặc tên riêng hay yếu tố nào khác.

“Nếu không xác định rõ vấn đề này trong luật sẽ làm cho có sự nhầm lẫn về chức năng, vị trí của Phòng thi hành án dân sự khu vực và Văn phòng Thi hành án dân sự được quy định mới trong dự thảo Luật”, đại biểu nói.

Đại biểu phân tích: Dự thảo Luật chưa rõ cơ chế kế thừa tư cách pháp nhân. Theo đó, chỉ yêu cầu đổi tên trước 31/12/2027 mà không quy định rõ việc chuyển đổi theo hình thức là thay đổi đăng ký doanh nghiệp hay giải thể và thành lập mới. Đồng thời chưa rõ tiêu chuẩn chuyển đổi Thừa phát lại thành Thừa hành viên.

“Tất cả các yếu tố trên cần được luật hóa, ít nhất là nguyên tắc, khung chung để Văn phòng Thừa phát lại, người hành nghề Thừa phát lại có sự chủ động, chuẩn bị khi Luật có hiệu lực thi hành”, đại biểu nêu ý kiến.

cao-thi-xuan-thanh-hoa-1029.jpg
Đại biểu Cao Thị Xuân (Đoàn Thanh Hóa), (Ảnh: THỦY NGUYÊN)

Đại biểu Cao Thị Xuân (Đoàn Thanh Hóa), Phó Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của Quốc hội cơ bản tán thành với các quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng Thi hành án dân sự, Thừa hành viên trong dự thảo Luật nhằm bảo đảm thực hiện chủ trương xã hội hóa một số hoạt động thi hành án dân sự với cơ chế bảo đảm và lộ trình phù hợp theo Nghị quyết số 27 của Trung ương góp phần giảm tải cho cơ quan thi hành án dân sự, đồng thời bảo đảm quá trình sắp xếp tinh gọn bộ máy, hệ thống thi hành án dân sự.

Tuy nhiên, đại biểu bày tỏ băn khoăn về tính khả thi trong việc thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng Thi hành án dân sự, Thừa hành viên.

Đại biểu nêu rõ: Kết quả tổng kết thí điểm hoạt động thừa phát lại giai đoạn 2009-2015 trao cho Thừa phát lại quyền áp dụng các biện pháp bảo đảm, biện pháp cưỡng chế như chấp hành viên. Theo quy định 08/2020/NĐ-CP thẩm quyền này không còn nên đã hạn chế rất lớn đến kết quả thi hành án dân sự của Thừa phát lại. Qua các báo cáo tổng kết, đánh giá của ngành cho thấy số lượng vụ việc tồn đọng hàng năm rất lớn, số vụ việc phải chuyển qua năm sau cũng rất nhiều là một khó khăn thách thức không hề nhỏ đối với hệ thống cơ quan thi hành án. Nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng Thi hành án dân sự, Thừa hành viên là những quy định mới được bổ sung trong dự thảo Luật lần này trên cơ sở chế định về Thừa phát lại.

Do vậy, đại biểu cho rằng đã thống nhất đẩy mạnh xã hội hóa và lần này đã luật hóa cụ thể thì cần trao quyền mạnh hơn nữa để bảo đảm tính khả thi trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn đã giao. Do vậy, đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo cân nhắc kỹ lưỡng hơn nữa các quy định để bảo đảm tính khả thi, hiệu quả trong thực thi các nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng Thi hành án dân sự, Thừa hành viên.

nguyen-thi-thu-nguyet-dak-lak-7935.jpg
Đại biểu Nguyễn Thị Thu Nguyệt (Đoàn Đắk Lắk). (Ảnh: THỦY NGUYÊN)

Đại biểu Nguyễn Thị Thu Nguyệt (Đoàn Đắk Lắk) chỉ ra việc triển khai thí điểm cũng như việc thực hiện chủ trương xã hội hóa trên thực tế gặp nhiều khó khăn và không đạt được những hiệu quả theo mong muốn.

Qua nghiên cứu dự thảo Luật, đại biểu nhận thấy việc quy định trong dự thảo Luật về phạm vi, thẩm quyền, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng thi hành án dân sự đã được mở rộng nhưng thực sự không đáng kể so với Nghị định số 08 của Chính phủ. Theo đó chấp hành viên chỉ mới dừng lại ở việc thực hiện một số thủ tục như ra quyết định thi hành án, thông báo thi hành án,..

“Những thủ tục, quy định này thì quá trình thực hiện chủ trương xã hội hóa sẽ rất khó khăn và chắc chắn sẽ không đạt được những hiệu quả theo như tinh thần Kết luận nghị quyết của Bộ Chính trị”, đại biểu nêu vấn đề.

Với mong muốn tiếp tục thực hiện chủ trương này trên thực tế một cách hiệu quả, nữ đại biểu Đoàn Đắk Lắk đề nghị với cơ quan soạn thảo nên nghiên cứu mở rộng hơn phạm vi thẩm quyền, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng Thi hành án dân sự, theo đó cho phép được áp dụng một số biện pháp bảo đảm.

Có thể bạn quan tâm

Quang cảnh hội nghị. (Ảnh: TL)

Đổi mới mạnh mẽ, cải cách toàn diện quy trình lập pháp đáp ứng yêu cầu phát triển mới

Thực tế cho thấy, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật vẫn còn cồng kềnh, nhiều tầng nấc, trong khi quy trình xây dựng pháp luật bộc lộ không ít vướng mắc. Điều này đòi hỏi cần cải cách toàn diện quy trình lập pháp, đẩy mạnh chuyển đổi số, chuyển mạnh tư duy từ quản lý sang kiến tạo phát triển để đáp ứng yêu cầu phát triển mới.

Bộ trưởng Tư pháp Hoàng Thanh Tùng tiếp bà Touch Pharat, Đại sứ đặc mệnh toàn quyền Vương quốc Campuchia tại Việt Nam. (Ảnh: TL)

Thúc đẩy hợp tác về pháp luật và tư pháp giữa hai Bộ Tư pháp Việt Nam-Campuchia

Bộ trưởng Tư pháp Hoàng Thanh Tùng bày tỏ mong muốn bà Đại sứ Touch Pharat tiếp tục quan tâm, ủng hộ và làm cầu nối quan trọng thúc đẩy hợp tác giữa hai Bộ Tư pháp Việt Nam-Campuchia nói riêng, cũng như hợp tác pháp luật và tư pháp giữa hai nước nói chung, góp phần vun đắp quan hệ giữa hai nước Việt Nam-Campuchia.

Đối tượng sử dụng dụng cụ cạo sơn để cạo thông tin các số điện thoại hotline và số điện thoại cứu hộ, sửa chữa phương tiện được dán trên biển báo thông tin cứu hộ bị ghi lại hình ảnh.

Quảng Trị: Xử phạt đối tượng cạo nội dung ở biển báo thông tin cứu hộ trên cao tốc

Ngày 18/5, Công an xã Quảng Ninh, tỉnh Quảng Trị cho biết, vừa ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính chủ cơ sở sửa chữa lốp ô-tô về hành vi cạo thông tin các số điện thoại hotline và số điện thoại cứu hộ, sửa chữa phương tiện được dán ở biển báo thông tin cứu hộ trên cao tốc bắc-nam. 

Khoảng 550.000 m3 đất từ mỏ đất núi Lệ Thủy Công ty cổ phần Đầu tư 706 bán trái phép cho nhiều doanh nghiệp.

Thu lợi lớn từ khoáng sản trái phép

Tiếp tục thông tin về vụ Công ty cổ phần Đầu tư 706 tại tỉnh Quảng Ngãi trục lợi từ hoạt động khai thác khoáng sản trong thời gian dài. Việc khai thác, mua bán khoáng sản trái phép không chỉ gây thất thoát tài nguyên nhà nước, mà còn mang lại nguồn lợi lớn cho doanh nghiệp.

Thay đổi phạm vi địa bàn hoạt động hải quan. (Ảnh: baochinhphu.vn)

Bổ sung phạm vi địa bàn hoạt động hải quan ngoài khu vực cửa khẩu

Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 153/2026/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 01/2015/NĐ-CP quy định chi tiết phạm vi địa bàn hoạt động hải quan; trách nhiệm phối hợp trong phòng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 12/2018/NĐ-CP của Chính phủ.

An toàn vệ sinh thực phẩm cần được quản lý hiệu quả hơn ngay từ nguyên liệu đầu vào.

Quản lý an toàn thực phẩm theo chuỗi cần có cơ chế minh bạch

Để giải quyết vấn đề bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm mang tính dài hạn, theo hồ sơ chính sách dự án Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) được Bộ Tư pháp thẩm định mới đây, Bộ Y tế định hướng chuyển mạnh tư duy quản lý an toàn thực phẩm từ "kiểm soát từng khâu riêng lẻ" sang "quản lý toàn bộ chuỗi giá trị thực phẩm".

Chung tay bảo vệ trẻ em. (Ảnh: UNICEF)

Tăng mạnh mức phạt hành vi vi phạm liên quan trẻ em

Hôm nay (16/5), Nghị định 98/2026 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo trợ, trợ giúp xã hội và trẻ em có hiệu lực, thay thế Nghị định 130/2021, bổ sung hàng loạt hành vi vi phạm mới, tăng mức xử phạt liên quan trẻ em, người khuyết tật, cứu trợ xã hội và nạn nhân mua bán người…

Cán bộ Đồn Biên phòng Chiềng On, Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh Sơn La tuyên truyền cho người dân bản Lao Khô nhận biết về những thủ đoạn, cách thức lừa đảo trên không gian mạng.

Cảnh báo mạo danh cán bộ biên phòng lừa đảo khu vực biên giới Sơn La

Chỉ trong thời gian ngắn, nhiều hộ kinh doanh trên địa bàn các xã Yên Sơn, Lóng Phiêng, Mường Lạn, Cò Nòi của tỉnh Sơn La liên tiếp nhận được các cuộc gọi từ những đối tượng tự xưng là cán bộ phụ trách hậu cần-kỹ thuật của các đồn biên phòng để đặt mua hàng hóa, thuê dịch vụ nhằm lừa đảo chiếm đoạt tài sản.

Lực lượng Công an đột kích trụ sở của hệ thống “Xôi Lạc TV”. (Ảnh A05)

Xử lý vi phạm bản quyền từ gốc

Công điện số 38/CĐ-TTg ngày 5/5/2026 đặt ra yêu cầu xử lý quyết liệt các hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ. Với bản quyền trực tuyến, yêu cầu đó không chỉ là gỡ thêm nhiều đường link hay chặn thêm một số website vi phạm mà phải nhận diện và xử lý triệt để hệ sinh thái vận hành phía sau.

Người dân sử dụng dịch vụ hành chính công tại phường Cửa Nam, Thành phố Hà Nội. (Ảnh: TRẦN GIANG)

Kiểm tra, giám sát việc ban hành quyết định hành chính

Trong quản lý nhà nước, quyết định hành chính đóng vai trò rất quan trọng, là công cụ quản lý, điều hành các hoạt động kinh tế-xã hội và có tác động trực tiếp đến lợi ích, đời sống của người dân, đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và cả xã hội.

Nhiều nhóm đối tượng tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý trong khu nghỉ dưỡng. (Ảnh: Công an cung cấp)

Đà Nẵng phát hiện nhóm đối tượng tổ chức sử dụng trái phép ma túy trong khu nghỉ dưỡng

Ngày 15/5, Công an thành phố Đà Nẵng cho biết, Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy Công an thành phố Đà Nẵng phối hợp Công an phường Hội An Đông tiến hành kiểm tra một biệt thự trên địa bàn, phát hiện nhiều nhóm đối tượng đang tụ tập sử dụng trái phép chất ma túy tại các phòng của biệt thự