Nghị quyết số 17-NQ/TU (ngày 12/8/2021) của Tỉnh ủy Bắc Kạn về nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức đảng và đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý giai đoạn 2021-2025, tiếp tục đặt ra những vấn đề căn cốt cần hành động quyết liệt hơn nữa để thực hiện hiệu quả nhiệm vụ xây dựng Đảng... Tất cả đều hướng đến mục tiêu gần dân, vì dân, góp phần nâng cao chất lượng sống của người dân.
Những nghị quyết bắt nguồn từ thực tiễn
Nâng cao chất lượng xây dựng nghị quyết, chỉ thị và lãnh đạo tổ chức thực hiện được Tỉnh ủy Bắc Kạn xác định là yếu tố căn cốt thực hiện hiệu quả chủ trương của các cấp ủy. Nghị quyết ban hành phải kịp thời, ngắn gọn, đúng, trúng, sát thực tiễn và có khả năng thực thi cao đáp ứng yêu cầu lãnh đạo, chỉ đạo của cơ quan, đơn vị, địa phương. Triển khai thực hiện nghị quyết, chỉ thị cần cụ thể hóa thành các chương trình, kế hoạch để lãnh đạo tổ chức thực hiện, bảo đảm thiết thực, hiệu quả; phân công các đồng chí cấp ủy theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, kịp thời phát hiện, điều chỉnh, bổ sung hoặc tháo gỡ khó khăn trong quá trình tổ chức thực hiện.
Nhiều nghị quyết bắt nguồn từ thực tiễn đã đáp ứng đúng yêu cầu thực tiễn đang gấp rút đặt ra. Tháng 7/2024, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Kạn ban hành Nghị quyết số 45-NQ/TU về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện xóa nhà tạm, nhà dột nát cho hộ nghèo, hộ cận nghèo có khó khăn về nhà ở.
Theo đó, nhiệm vụ này không còn là công việc của các cơ quan chính quyền mà trở thành trách nhiệm của cả hệ thống chính trị. Người đứng đầu cấp ủy trực tiếp chỉ đạo và chịu trách nhiệm về kết quả. Ngay sau khi nghị quyết ban hành, Ban Chỉ đạo được thành lập từ tỉnh đến xã. Hằng tuần, hằng tháng, các thành viên Ban Chỉ đạo lặn lội đến từng thôn, bản, trực tiếp nắm tình hình để có phương án tối ưu nhất. Các bộ phận được giao nhiệm vụ đã thống kê chi tiết từng hộ dân đang ở nhà tạm, nhà dột nát; phân loại đối tượng được hỗ trợ, mức hỗ trợ và những hộ đủ điều kiện nhưng chưa đăng ký thực hiện trong năm 2025.
Từ số liệu thực tế, tỉnh tính toán kinh phí cần thiết, đưa ra giải pháp huy động nguồn lực. Nhờ sự chỉ đạo quyết liệt và giải pháp hợp lý, Bắc Kạn đặt mục tiêu hoàn thành nhiệm vụ này trước ngày 30/6/2025, trong khi dự tính ban đầu là đến hết năm 2025 mới hoàn thành. Tập trung nâng cao chất lượng xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện nghị quyết theo phương châm “đúng, trúng”, đáp ứng nhiệm vụ phát triển kinh tế địa phương, năm 2021, Tỉnh ủy ban hành Nghị quyết số 18-NQ/TU về phát triển du lịch giai đoạn 2021-2025, trong đó xác định đầu tư hạ tầng giao thông gắn với du lịch là nhiệm vụ then chốt.
Định hướng này xuất phát từ tiềm năng, thế mạnh và quy hoạch của địa phương. Nghị quyết đã tạo cú “huých” cho nguồn vốn đầu tư hơn 5.000 tỷ đồng làm các tuyến đường chiến lược, như: Đường du lịch từ thành phố Bắc Kạn đi hồ Ba Bể, kết nối Na Hang (Tuyên Quang); đường bao quanh hồ Ba Bể; tuyến Quảng Khê-Khang Ninh; Bằng Phúc-Quảng Bạch; đường cao tốc Chợ Mới- thành phố Bắc Kạn… Giao thông mở đường cho du lịch và kết nối kinh tế vùng. Nhiều vùng sâu, vùng xa từng biệt lập đã khởi sắc. Số lượng nhà đầu tư đến khảo sát, tìm hiểu cơ hội tại Bắc Kạn gia tăng.
Theo Tỉnh ủy Bắc Kạn, quá trình thực hiện Nghị quyết số 17, Bắc Kạn đã thực hiện nhiều chủ trương, chính sách có tác động tích cực tới kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương thông qua nhiều nghị quyết chuyên đề, có tính đột phá. Nhiều cách làm sáng tạo, kinh nghiệm hay, mô hình mới được hình thành và ứng dụng trở lại thực tiễn rất hiệu quả. Qua đó khẳng định, nâng cao chất lượng xây dựng và tổ chức thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, đều chung “chìa khóa” tạo thành công, đó là đúng, trúng, sát thực tiễn.
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên
Với Nghị quyết số 17, Tỉnh ủy Bắc Kạn chỉ đạo các cấp ủy, tổ chức đảng tập trung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên lãnh đạo, quản lý, nhất là người đứng đầu đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ 2021-2025, trong đó thực hiện tốt vai trò trách nhiệm của người đứng đầu trong phạm vi quyền hạn được giao theo quy chế làm việc và chịu trách nhiệm trước cấp ủy, chính quyền, tổ chức và pháp luật về những hành vi vi phạm.
Do là địa phương miền núi, Bắc Kạn có tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số còn thấp. Điều này dẫn tới cơ cấu về giới tính, độ tuổi, dân tộc có lúc, có nơi chưa bảo đảm theo quy định. Từ thực tiễn này, Tỉnh ủy Bắc Kạn ban hành Đề án số 04-ĐA/TU ngày 12/8/2022 về tạo nguồn cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số giữ chức danh lãnh đạo, quản lý các cấp.
Sau hơn hai năm triển khai đề án, tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ và cán bộ dân tộc thiểu số tham gia cấp ủy đều tăng. Trong đó, tỷ lệ cán bộ nữ tham gia cấp ủy và giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý của Bắc Kạn thuộc diện cao trong cả nước. Tỷ lệ cán bộ nữ tham gia cấp ủy nhiệm kỳ 2020-2025 ở cấp xã đạt hơn 23%; cấp huyện hơn 22%; cấp tỉnh hơn 21%. Tỷ lệ nữ đại biểu Quốc hội là 50%; tham gia Hội đồng nhân dân tỉnh là 50%; hội đồng nhân dân huyện hơn 28%.
Theo Tỉnh ủy Bắc Kạn, tỷ lệ cán bộ nữ tham gia Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh tăng hơn 7%; tham gia Ban Thường vụ cấp tỉnh tăng hơn 13%; tham gia cấp ủy cấp huyện và Ban Thường vụ cấp huyện tăng gần 3%. Theo Phó Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy Bắc Kạn Đặng Thị Thu Trang, việc thực hiện Nghị quyết số 17 đã góp phần nâng cao trình độ, năng lực và ý thức trách nhiệm trong đội ngũ cán bộ, đảng viên.
Bắc Kạn đã xây dựng, ban hành nhiều quy định để lượng hóa trách nhiệm của người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao. Cụ thể như Quy định số 1496-QÐ/TU về trách nhiệm nêu gương của các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Ðảng bộ tỉnh; Chỉ thị số 26-CT/TU về nâng cao ý thức trách nhiệm, đạo đức công vụ và “Nói không với tiêu cực” trong đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức…
Nhiều cách làm mới được triển khai trong thực hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng, trong đó, yêu cầu cán bộ bảo vệ chương trình hành động, bố trí nhân sự có số dư trong bổ nhiệm, tổ chức sinh hoạt chính trị với chủ đề “tự soi, tự sửa”; ứng dụng công nghệ thông tin trong tổ chức hội nghị, mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ bằng hình thức trực tiếp kết hợp trực tuyến, kết nối từ tỉnh đến cơ sở;… Mới đây, Tỉnh ủy ban hành Quy định số 1390-QĐ/TU về việc phân công cán bộ lãnh đạo sở, ban, ngành cấp tỉnh theo dõi xã, phường, thị trấn.
Đồng chí Âu Thị Hồng Thắm, Hiệu trưởng Trường Chính trị tỉnh Bắc Kạn được Tỉnh ủy phân công theo dõi xã Đồng Thắng, huyện Chợ Đồn. Hằng tháng, đồng chí trực tiếp xuống địa bàn, phổ biến chỉ đạo, hỗ trợ học tập lý luận chính trị, đồng thời vận động xây dựng nông thôn mới và hỗ trợ người nghèo. Qua thực tiễn, đồng chí nhận thấy một số mô hình kinh tế tại xã vẫn gặp khó khăn do người dân chưa mặn mà tham gia. Đồng chí đã báo cáo tình hình với Thường trực Tỉnh ủy, kiến nghị đẩy mạnh công tác tuyên truyền để người dân yên tâm sử dụng vốn hỗ trợ, phát triển kinh tế bền vững.
Với Quy định số 1390-QĐ/TU, lần đầu tiên, Bắc Kạn đã phân công lãnh đạo cấp sở, ngành phụ trách tất cả các xã, thị trấn trên địa bàn. Cán bộ phụ trách nhờ vậy có cơ hội sâu sát thực tiễn, tích lũy kinh nghiệm, giúp cơ sở giải quyết những việc khó, đồng thời là “cánh tay nối dài” của Tỉnh ủy để phản ánh, đề xuất giải pháp kịp thời tháo gỡ những khó khăn, bất cập ở cơ sở.
Năm 2023, qua việc lấy phiếu tín nhiệm đối với 326 cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh, cấp huyện và tương đương với kết quả 100% số người được lấy phiếu đều có tỷ lệ tín nhiệm và tín nhiệm ở mức cao hơn 50%; thực hiện tốt việc kết hợp ba độ tuổi, từng bước trẻ hóa đội ngũ cán bộ. Nhờ triển khai Nghị quyết số 17, hằng năm 100% số cấp ủy cơ sở được đánh giá, xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên; hơn 98% số cán bộ lãnh đạo, quản lý (trưởng phòng, phó trưởng phòng và tương đương cấp tỉnh trở lên) được xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên; góp phần thúc đẩy hoàn thành hầu hết các chỉ tiêu phát triển kinh tế-xã hội và thực hiện nhiệm vụ chính trị ở địa phương, cơ quan, đơn vị.
Trong giai đoạn cách mạng mới, khi chủ trương sắp xếp bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, sáp nhập đơn vị hành chính, tổ chức chính quyền địa phương hai cấp đi vào thực tiễn, đòi hỏi trách nhiệm, năng lực của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp ở mức độ cao hơn. Thời gian này, mỗi cấp ủy, lãnh đạo cơ quan, đơn vị, địa phương ở Bắc Kạn có thể kiểm nghiệm lại hiệu quả thực hiện nghị quyết; là cơ hội thể hiện sự sáng suốt, minh bạch để lựa chọn đội ngũ cán bộ đủ năng lực, phẩm chất, uy tín đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
