Địa phương chưa nhịp nhàng
Sau khi Báo Nhân Dân đăng tin Dự án nâng cấp Quốc lộ 28B có nguy cơ dừng thi công vào ngày 30/7, hôm sau (31/7), Sở Xây dựng tỉnh cùng Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Bắc Bình (tỉnh Bình Thuận cũ), Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện Bắc Bình (tỉnh Bình Thuận cũ), địa phương và chủ đầu tư cùng đi khảo sát thực tế. Theo đó, dự án quốc lộ 28B đi qua địa bàn huyện Bắc Bình đang chậm bàn giao mặt bằng để thi công.
Phóng viên cùng đi với đoàn công tác ghi nhận 10km đầu tiên của dự án đi qua xã Lương Sơn (mới) - khu vực có nhiều nhà dân nên vẫn vướng trong khâu giải phóng mặt bằng. Theo đó, nhiều nhà dân đã nhận tiền giải phóng mặt bằng từ huyện Bắc Bình (cũ) nhưng vẫn chưa bàn giao mặt bằng cho Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện (cũ) thi công di dời đường ống nước, hệ thống điện.
Tại đây, đại diện Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Bắc Bình (cũ) thông tin, đơn vị phối hợp xã (cũ) chuyển tiền cho người dân và trách nhiệm còn lại là của đơn vị thi công di dời. Ở chiều ngược lại, đại diện Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện (cũ) cho rằng, đơn vị không biết được người dân đã nhận tiền bồi thường. Cùng với đó, tài sản (nhà, hàng rào) của người dân vẫn còn trên đất đã được bồi thường thì đơn vị không thể đào đường ống nước hoặc đặt trụ điện giữa nhà. Do đó, người dân phải bàn giao mặt bằng “sạch” thì đơn vị mới thi công di dời được nước và điện. Có thể thấy, các đơn vị của huyện Bắc Bình (cũ) vẫn chưa có sự phối hợp đồng bộ, nhịp nhàng.
Ông Bùi Sĩ Cường, Giám đốc điều hành gói thầu XD01 của dự án, cho biết hiện đang mùa mưa rất khó khăn trong thi công. Trong tháng 8, địa phương bàn giao mặt bằng “sạch” thì đơn vị sẽ triển khai thi công, khả năng hoàn thành đúng tiến độ. Bên cạnh đó, mặt bằng phải dài trên 100m thì đơn vị mới thi công.
Đơn vị thi công chậm…
Ngày 5/8, Sở Xây dựng tỉnh Lâm Đồng có văn bản gửi Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng báo cáo tiến độ thực hiện công tác giải phóng mặt bằng dự án Quốc lộ 28B.
Trước đó, các địa phương đã ban hành kế hoạch thu hồi đất; thông báo thu hồi đất đối với hộ gia đình, các tổ chức; thực hiện việc kiểm đếm đất đai, tài sản các hộ dân trong phạm vi giải phóng mặt bằng dự án…
Tuy nhiên, đến ngày 13/6/2024, Ban Quản lý dự án 5 có công văn thông báo điều chỉnh cục bộ thiết kế bản vẽ thi công và phạm vi cắm cọc giải phóng mặt bằng. Do thay đổi vị trí cọc giải phóng mặt bằng đã bàn giao cho địa phương vào tháng 12/2023, Ban Quản lý dự án 5 phải tổ chức cắm lại cọc theo ranh giới giải phóng mặt bằng điều chỉnh trên toàn tuyến. Vì vậy, địa phương đã hủy toàn bộ hồ sơ đã thực hiện trước đây và thực hiện toàn bộ lại các khâu, quy trình giải phóng mặt bằng để thực hiện công tác thu hồi đất theo quy định.
Dự án còn 6,3km chưa bàn giao. Nguyên nhân còn chậm chủ yếu do các hộ dân chưa được phê duyệt phương án bồi thường và chưa được chi trả tiền bồi thường, chính quyền địa phương đang tích cực vận động để các hộ dân sớm bàn giao mặt bằng thi công dự án.
Theo Sở Xây dựng đánh giá, tổng thể tiến độ thi công của dự án chưa đạt theo yêu cầu đề ra. Cụ thể, hiện nay một số đoạn tuyến đã bàn giao mặt bằng nhưng đơn vị chưa triển khai thi công với chiều dài khoảng 12km.
Qua kiểm tra thực tế khối lượng đoạn đang thi công Km17+000–Km22+000, Km26+000–Km29+000, Km36+000–Km42+000 và các đoạn có mặt bằng chưa thi công nhưng nhà thầu chưa triển khai thi công có nguy cơ dẫn đến chậm tiến độ nếu nhà thầu không bổ sung nhân lực, máy móc thiết bị với bổ sung thêm mũi thi công.
Ngoài nguyên nhân mặt bằng thì còn có nguyên nhân do việc sát nhập tỉnh, thay đổi chính quyền địa phương 2 cấp. Bên cạnh đó, chủ đầu tư chưa quyết liệt chỉ đạo các nhà thầu tập trung thiết bị, vật tư, vật liệu thi công tại các đoạn đã bàn giao mặt bằng trên tuyến; đối với các đoạn đang triển khai thi công nhà thầu bố trí máy móc thiết bị thi công quá ít trên công trường làm ảnh hưởng tiến độ dự án.
Do đó, Sở Xây dựng kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường phối hợp chặt chẽ các sở, ngành, xã trên tuyến và Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh tháo gỡ các khó khăn vướng mắc trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng.
Tỉnh chỉ đạo địa phương sớm chủ động tuyên truyền vận động các hộ dân còn lại bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư sớm triển khai thi công và sớm hoàn thiện công tác bồi thường theo quy định. Bên cạnh đó, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khẩn trương quyết liệt hoàn thành hạng mục công tác di dời hạ tầng kỹ thuật trong tháng 8/2025, tháo gỡ các điểm nghẽn thi công.
Cùng với đó, tỉnh kiến nghị Cục Đường bộ Việt Nam yêu cầu Ban Quản lý dự án 5 chỉ đạo nhà thầu thi công, các đơn vị tư vấn giám sát xây dựng kế hoạch thi công chi tiết cho phần khối lượng còn lại phù hợp, bảo đảm hoàn thành công trình trong tháng 12/2025. Ngoài ra, các nhà thầu thi công phải bổ sung nhân lực, máy móc thiết bị, tăng ca, tăng kíp để đẩy nhanh tiến độ thi công công trình.
Trước đó, Cục Đường bộ Việt Nam (Chủ đầu tư dự án) có văn bản gửi tỉnh Lâm Đồng về tình hình mặt bằng của dự án Quốc lộ 28B còn 6,3km chưa bàn giao. Nếu, tỉnh không hoàn thành bàn giao mặt bằng trong tháng 8, dự án khó có thể đáp ứng tiến độ hoàn thành trong năm 2025 và giải ngân hết nguồn vốn bố trí trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025, có nguy cơ sẽ phải dừng triển khai, điều hòa nguồn vốn tập trung cho các công trình trọng điểm quốc gia, theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.
