Thiết kế linh hoạt chế độ bảo hiểm thất nghiệp

Dự kiến, Luật Việc làm (sửa đổi) sẽ được trình để Quốc hội xem xét, cho ý kiến lần đầu tại Kỳ họp thứ 8, tháng 10/2024. Lần sửa đổi này, ông Vũ Trọng Bình, Cục trưởng Việc làm (Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội - LĐ-TB&XH) cho hay, Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp tiếp tục kế thừa quy định hiện hành, song thiết kế linh hoạt các chế độ hơn...
Tư vấn quyền lợi bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động tại phiên giao dịch việc làm. Ảnh: NG.ANH
Tư vấn quyền lợi bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động tại phiên giao dịch việc làm. Ảnh: NG.ANH

Quỹ kết dư gần 60 tỷ đồng

Theo Luật Việc làm năm 2013, người thất nghiệp sẽ được hỗ trợ tối đa 6 tháng trợ cấp học nghề (tối đa 1 triệu đồng/tháng). Nhưng quy định tại điểm h, khoản 3, Điều 53 trong Luật Việc làm lại chỉ rõ người đang hưởng trợ cấp thất nghiệp (TCTN) mà đi học tập có thời hạn từ đủ 12 tháng trở lên sẽ bị chấm dứt hưởng TCTN, dù thời gian đã tham gia bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) được bảo lưu. Thực tế cho thấy đây là quy định làm khó người lao động (NLĐ). Bởi lẽ, trong quá trình học tập để nâng cao trình độ sau khi thất nghiệp, NLĐ bị chấm dứt hưởng TCTN sẽ gặp rất nhiều khó khăn trong cuộc sống (không có tiền đóng học phí, mua sách vở, dụng cụ, chi phí sinh hoạt…). “NLĐ muốn được hưởng TCTN để đi học thì phải tìm những nghề có thời gian học dưới 12 tháng. Trên thực tế, với thời gian học ngắn như vậy, NLĐ khó kiếm được việc làm ổn định với mức lương khá. Quy định này không những bất cập mà còn cản trở NLĐ nâng cao trình độ”, nhiều ý kiến nêu ra trong quá trình đóng góp, sửa đổi Luật Việc làm năm 2013.

Theo Báo cáo đánh giá tác động chính sách mới khi sửa Luật Việc làm, trong giai đoạn 2015-2023, số người tham gia BHTN tăng qua các năm, bình quân tăng 6,08%/năm. Tính đến hết năm 2023, số người tham gia BHTN chiếm 31,6% lực lượng lao động trong độ tuổi.

Cũng trong giai đoạn này, bình quân mỗi năm có 826.000 người nhận TCTN, cao nhất là năm 2020, có hơn 1,087 triệu người hưởng TCTN (chiếm khoảng 6-8% số lao động tham gia BHTN). Bình quân mỗi năm chi TCTN khoảng 10.000 tỷ đồng. Xu hướng số tiền chi cho TCTN năm sau sẽ cao hơn năm trước, vì số người tham gia tăng, mức đóng - hưởng tăng.

Theo Bộ LĐ-TB&XH, số chi TCTN cao phần nào có nguyên nhân chính sách BHTN chưa thật sự gắn với thị trường lao động, còn nặng về giải quyết TCTN, chưa chú ý thỏa đáng đến các giải pháp phòng ngừa thất nghiệp. BHTN hiện nay gồm một chế độ hỗ trợ người sử dụng lao động, đó là chế độ hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ năng nghề để duy trì việc làm cho NLĐ. Tuy nhiên, quy định tại Luật Việc làm và các văn bản hướng dẫn về điều kiện hưởng quá chặt chẽ, hiếm khi xảy ra, vì thế người sử dụng lao động khó khăn trong việc tiếp cận được với chế độ. Đến nay, chưa có người sử dụng lao động nào được hỗ trợ chế độ này theo quy định của pháp luật hiện hành.

Tính đến hết tháng 3/2024, có hơn 14,6 triệu lượt người được tư vấn, giới thiệu việc làm; cả nước có hơn 261.600 người được hỗ trợ học nghề, số người được hỗ trợ học nghề theo xu hướng cùng với số người hưởng TCTN. Thực tế cho thấy, có 4 chế độ hỗ trợ NLĐ, là TCTN, hỗ trợ tư vấn giới thiệu việc làm, hỗ trợ học nghề và bảo hiểm y tế. Song, phần lớn NLĐ chọn nhận TCTN.

Báo cáo tổng kết Luật Việc làm 2013 cũng cho thấy, tính đến hết năm 2023, số tiền kết dư quỹ còn khoảng 59.357 tỷ đồng.

Mở rộng diện tham gia Bảo hiểm thất nghiệp

Từ những vấn đề đặt ra, dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi) đề xuất bổ sung các quy định về sử dụng Quỹ BHTN đối với các chế độ mới. Về đối tượng, định hướng sửa đổi, bổ sung theo hướng tất cả NLĐ có giao kết hợp đồng làm việc, hợp đồng lao động không xác định thời hạn, hợp đồng lao động xác định thời hạn từ 1 tháng trở lên, thuộc đối tượng tham gia BHTN.

Bổ sung đối tượng người có giao kết hợp đồng lao động từ 1 tháng trở lên, nhưng làm việc không trọn thời gian, có tổng mức tiền lương trong tháng bằng, hoặc cao hơn tiền lương làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc thấp nhất theo quy định của Luật Bảo hiểm xã hội. Đồng thời, bổ sung đối tượng về người quản lý doanh nghiệp, kiểm soát viên, người đại diện phần vốn của Nhà nước, người đại diện phần vốn của doanh nghiệp tại công ty và công ty mẹ, người quản lý điều hành hợp tác xã có hưởng lương, và tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, thuộc đối tượng tham gia BHTN.

Ngoài ra, bổ sung quy định về việc tham gia BHTN đối với các đối tượng khác có thu nhập ổn định, thường xuyên, do Chính phủ quy định phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội từng thời kỳ.

Luật sửa đổi cũng dự kiến bổ sung một số trường hợp được bảo lưu thời gian đóng BHTN. Bổ sung quy định mức đóng BHTN của NLĐ, người sử dụng lao động và mức hỗ trợ của Nhà nước tối đa bằng 1% tiền lương tháng.

Về tiền lương làm căn cứ đóng BHTN, dự kiến quy định tối đa bằng 20 lần mức lương tối thiểu tháng theo vùng tại thời điểm đóng.

Bên cạnh đó, dự thảo cũng đề xuất đã được bổ sung thêm 2 chế độ BHTN so với quy định hiện hành. Đó là, hỗ trợ NLĐ tham gia đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ kỹ năng nghề và đánh giá, cấp chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia; hỗ trợ người sử dụng lao động khi sử dụng NLĐ là người khuyết tật.

Như vậy, nếu dự thảo được thông qua thì NLĐ thất nghiệp sẽ được hưởng 5 chế độ BHTN, trong đó có 3 chế độ hiện hưởng, bổ sung thêm 2 chế độ mới và bỏ 1 chế độ so với hiện hành. Theo đó, các chế độ BHTN gồm: Trợ cấp thất nghiệp; Hỗ trợ tư vấn, giới thiệu việc làm; Hỗ trợ người sử dụng lao động đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ kỹ năng nghề để duy trì việc làm cho người lao động; Hỗ trợ NLĐ tham gia đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ kỹ năng nghề và đánh giá, cấp chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia; Hỗ trợ người sử dụng lao động khi sử dụng NLĐ là người khuyết tật.

Với nhiều giải pháp đặt ra, Bộ LĐ-TB&XH tính toán, khi sửa đổi Luật Việc làm, dự kiến số lao động nhận TCTN sẽ giảm còn khoảng 6,5% số lao động tham gia BHTN mỗi năm, tương ứng mỗi năm giảm khoảng 150.000 người nhận TCTN. Được biết, năm 2023, mức hưởng TCTN bình quân là 3,5 triệu đồng/người/tháng; số tháng hưởng bình quân là 5 tháng. Như vậy, nếu mức hưởng bình quân là 3,5 triệu đồng/người/tháng, số tháng hưởng bình quân khoảng 5 tháng, dự kiến giảm chi từ Quỹ BHTN khoảng 2.625 tỷ đồng, tương ứng khoảng 10% tổng thu BHTN mỗi năm.

Có thể bạn quan tâm

Vững tin bước ra thế giới

Vững tin bước ra thế giới

Huỳnh Khương Nguyên (SN 2004), sinh viên Trường đại học Ngoại ngữ (Đại học Đà Nẵng) vừa xuất sắc trúng tuyển thạc sĩ tại 5/5 trường đại học danh giá thế giới. Với bề dày thành tích trong học tập, nghiên cứu và hoạt động xã hội, cô gái vững tin và sẵn sàng cho hành trình bước ra thế giới. Thời Nay có cuộc trò chuyện với Khương Nguyên (trong ảnh), để hiểu thêm về hành trình đầy nỗ lực và tự hào này.

Hà Nội giữ nguyên 124 trường THPT công lập

Hà Nội giữ nguyên 124 trường THPT công lập

Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Vũ Đại Thắng vừa ban hành kế hoạch sắp xếp, tổ chức lại các cơ sở giáo dục công lập từ mầm non đến THPT và trường chuyên biệt. Theo kế hoạch, thành phố giữ nguyên 124 trường THPT công lập hiện có, đồng thời tiếp tục rà soát, đầu tư cơ sở vật chất nhằm tăng quy mô lớp học, đáp ứng nhu cầu học tập của học sinh tại từng khu vực.

Không để lãng đi chuyện căn hộ cũ

Vào nhiều khu căn hộ cũ ở Hà Nội bây giờ, cả trong trung tâm nội đô và nhiều địa bàn bên ngoài tính theo các đường vành đai, càng thấy lo về mức độ xuống cấp, chắc đã phải dùng đến chữ “trầm trọng”, “tiềm ẩn nguy cơ rồi”.

Hoàn thành sắp xếp cơ sở giáo dục công lập trước ngày 30/8/2026

Theo Văn bản số 777/TTg-TCCV, ban hành ngày 10/7/2026 của Thủ tướng Chính phủ, các địa phương phải hoàn thành việc sắp xếp mạng lưới cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông, giáo dục thường xuyên và giáo dục nghề nghiệp công lập trước ngày 30/8/2026, bảo đảm phục vụ khai giảng năm học mới 2026-2027.

Bảo đảm an toàn phải được đặt lên hàng đầu đối với ca-nô chở khách. Ảnh: NAM HẢI

Siết chặt an toàn vận tải khách đường thủy

Khoảng 13 giờ ngày 11/7, chiếc ca-nô chở 36 người, gồm 32 du khách quốc tịch Ấn Độ, ba thuyền viên và một hướng dẫn viên bị lật trên vùng biển gần Hòn Mây Rút (đặc khu Phú Quốc, tỉnh An Giang), cướp đi sinh mạng của 15 du khách. Đây là thảm kịch gây ra mất mát đặc biệt đau xót.

Nhu cầu tuyển dụng lao động có kỹ năng nghề đang gia tăng ở nhiều lĩnh vực.

Gỡ áp lực phân luồng bằng trung học nghề

Sau khi công bố kết quả tuyển sinh lớp 10 năm học 2026-2027, khoảng 42-45 nghìn học sinh Hà Nội sẽ lựa chọn những con đường khác ngoài trường THPT công lập. Đúng thời điểm này, Thông tư số 46/2026 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về Điều lệ trường trung học nghề (THN) đã mở thêm lựa chọn học tập cho học sinh sau THCS.

Đồng bào Vân Kiều, Pa Kô dưới chân dãy Trường Sơn (Quảng Trị) giữ gìn nghề đan lát.

Chiếc a chói giữa rừng Trường Sơn

Dưới mái hiên nhà sàn ở xã La Lay (Quảng Trị), tiếng dao chẻ tre vang lên đều đặn giữa buổi sớm. Nghệ nhân Hồ Văn Thành ngồi bên bó mây vừa lấy từ rừng về. Ông tỉ mẩn đường dao chuốt từng sợi nan tre. Ở miền tây Quảng Trị, hình ảnh ấy không hiếm gặp...

Bà Nguyễn Thị Nhớ (Cam Lộ, Quảng Trị) viếng đồng đội tại Nghĩa trang Liệt sĩ quốc gia Đường 9.

Những hành trình tri ân

Mỗi dịp tháng 7, những con đường về các nghĩa trang, đài tưởng niệm liệt sĩ lại nối dài bởi hàng vạn bước chân tri ân. Từ Nghĩa trang Liệt sĩ quốc gia Vị Xuyên, đến Ngã ba Đồng Lộc, Nghĩa trang Liệt sĩ quốc gia Đường 9, Nghĩa trang Liệt sĩ quốc gia Trường Sơn…, từng nén hương được thắp lên như một lời nhắc nhớ về những anh hùng, liệt sĩ đã gửi lại tuổi xuân cho đất nước.

Tư vấn tuyển sinh ngành sức khỏe có cấp chứng chỉ hành nghề. Ảnh: NAM HẢI

Giữ chuẩn đầu vào để nâng chất nguồn nhân lực

Lần đầu tiên, Bộ Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) quy định ngưỡng bảo đảm chất lượng đầu vào đối với ngành pháp luật, đồng thời tiếp tục áp dụng điểm sàn với nhóm ngành sức khỏe trong mùa tuyển sinh năm 2026. Chính sách này thể hiện định hướng nhất quán trong việc nâng cao chất lượng đào tạo đối với những ngành nghề có ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe, quyền và lợi ích hợp pháp của người dân.

Đón đọc Thời Nay số 1721, phát hành thứ hai, ngày 13/7

Đón đọc Thời Nay số 1721, phát hành thứ hai, ngày 13/7

Lạm phát giai đoạn hiện nay khác thời điểm năm 2022, vì áp lực đã chuyển từ cú sốc giá dầu sang lạm phát cơ bản. Mục tiêu kiểm soát lạm phát dưới 4,5% đối mặt nhiều thách thức. Lạm phát bước vào giai đoạn khó kiểm soát hơn, bài trang nhất.

Tiềm năng phát triển du lịch y tế

Tiềm năng phát triển du lịch y tế

Mỗi năm, hàng triệu người bệnh từ khắp các tỉnh, thành phố trong cả nước tìm đến Hà Nội để khám và điều trị những ca bệnh khó. Những trung tâm y khoa hàng đầu như Bạch Mai, Việt Đức, K, Tim Hà Nội, Phụ sản Hà Nội, Ung bướu Hà Nội… từ lâu đã trở thành địa chỉ tin cậy không chỉ với người dân trong nước mà còn với nhiều Việt kiều và người nước ngoài.

Hệ thống cấp cứu ngoại viện tại Hà Nội đang được thay đổi theo hướng phục vụ dân kịp thời hơn, đỡ tốn kém hơn.

Rút ngắn “thời gian vàng” để cứu người

Một người đàn ông đột quỵ trên đường đi làm, một cụ già sống một mình bất ngờ ngã trong đêm hay một cháu bé bị hóc dị vật dẫn đến ngừng thở... Chỉ chậm vài phút, cơ hội cứu sống người bệnh có thể trôi qua. Bởi vậy, với cấp cứu ngoại viện, mỗi cuộc gọi, mỗi quyết định điều xe, mỗi thao tác sơ cứu ban đầu đều là cuộc chạy đua với thời gian để giành lại sự sống.

Một góc vịnh đảo Cù Lao Chàm.

Tháo gỡ khó khăn để phát triển du lịch sinh thái biển

Thiên nhiên ưu đãi cho Cù Lao Chàm những lợi thế hiếm có để phát triển du lịch sinh thái biển. Nhưng chính sự hấp dẫn ấy cũng đặt hòn đảo trước thách thức làm thế nào để phát triển mà không đánh đổi những giá trị tự nhiên vốn có.

Đại tá Lê Văn Hóa, Phó Giám đốc, Thủ trưởng Cơ quan An ninh điều tra Công an tỉnh Quảng Trị mô tả về các loại súng vừa thu giữ trong chuyên án.

Phanh phui thị trường ngầm vũ khí quân dụng

Những khẩu súng quân dụng, đạn và linh kiện chế tạo vũ khí được rao bán, giao dịch ngay trên không gian mạng không còn là nguy cơ tiềm ẩn. Thực tế đó đặt ra yêu cầu cấp bách phải siết chặt quản lý, ngăn chặn từ sớm nguy cơ vũ khí quân dụng bị phát tán vào xã hội.

Nhóm anh Đinh Văn Tú dọn dẹp ngôi nhà ở xã Gò Nổi, TP Đà Nẵng.

Chung sức làm đẹp môi trường

Bốn năm qua, anh Đinh Văn Tú (trú xã Duy Xuyên, TP Đà Nẵng) cùng nhóm bạn thường xuyên tổ chức dọn dẹp nhà cửa, đường sá, phát quang cây cối sân vườn miễn phí cho bà con trong xóm. Khi hoàn thành các phần việc, nhìn nụ cười rạng rỡ của nhiều người, nhóm lại có động lực để tiếp tục cống hiến.

Đón đọc Thời Nay số 1720, phát hành thứ năm, ngày 9/7

Đón đọc Thời Nay số 1720, phát hành thứ năm, ngày 9/7

Mỗi năm, hàng triệu người bệnh từ khắp các tỉnh, thành phố trong cả nước tìm đến Hà Nội để khám và điều trị những ca bệnh khó. Trong bối cảnh ngành y tế đang hướng tới hội nhập quốc tế, Hà Nội đứng trước Tiềm năng phát triển du lịch y tế. Bài trang nhất.

Thí sinh tìm hiểu thông tin tuyển sinh tại Trường đại học Công nghệ Thành phố Hồ Chí Minh.

Thêm chính sách hỗ trợ sinh viên

Năm học 2026-2027, nhiều trường đại học tại TP Hồ Chí Minh chủ động mở rộng chính sách học bổng nhằm giảm áp lực kinh tế cho sinh viên, đồng thời bổ sung đa dạng phương thức hỗ trợ với các trường hợp đặc biệt, khó khăn.