Tỉnh Đồng Nai quy hoạch đường Hương lộ 2 từ Quốc lộ 51 đến đường cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh-Long Thành-Dầu Giây dài 15 km, quy mô sáu làn xe cơ giới, bốn làn xe thô sơ, lộ giới 60m. Dự án nhằm rút ngắn khoảng cách và thời gian di chuyển giữa thành phố Biên Hòa đến Thành phố Hồ Chí Minh và góp phần quan trọng giảm tải lưu lượng phương tiện trên Quốc lộ 51 vốn đã xuống cấp do quá tải. Ngoài ra, tuyến đường này có nhiệm vụ kết nối các đô thị dọc sông Đồng Nai. Thế nhưng, việc đầu tư thiếu đồng bộ đang dẫn đến tình trạng lãng phí do cầu xây xong không có đường kết nối.
Cầu xây xong không đường kết nối
Cầu Vàm Cái Sứt bắc qua sông Buông trên Hương lộ 2 thuộc địa phận phường Tam Phước, thành phố Biên Hòa. Theo thiết kế, cầu xây dựng mới có tổng chiều dài hơn 640m, trong đó phần cầu dài hơn 450m; khổ rộng 23,6m, gồm bốn làn xe cơ giới và hai làn xe thô sơ. Đây là công trình trọng điểm của tỉnh Đồng Nai, được khởi công vào tháng 10/2020 với ý nghĩa sự kiện chào mừng Đại hội Đảng bộ tỉnh Đồng Nai lần thứ 11, nhiệm kỳ 2020-2025. Theo kế hoạch, công trình thi công 18 tháng, song, thực tế phải đến cuối năm 2024 mới hoàn thành.
Bất cập ở chỗ, tới thời điểm này, cầu làm xong để đó, vì không có đường đi do phía đầu cầu huyện Long Thành kết nối với đường cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh-Long Thành-Dầu Giây (tức tuyến đường Hương lộ 2 nối dài, đoạn 2) chưa thể triển khai thực hiện. Lãnh đạo tỉnh Đồng Nai sốt ruột, người dân xót xa chứng kiến cây cầu hàng trăm tỷ đồng đang phơi mình “bỏ ngỏ” do quá trình triển khai thực hiện các công việc liên quan thiếu đồng bộ, thiếu quyết liệt ngay từ đầu.
Theo Giám đốc Ban Quản lý các dự án công trình giao thông Đồng Nai Ngô Thế Ân, đơn vị chủ đầu tư triển khai thực hiện cầu Vàm Cái Sứt và Hương lộ 2, giai đoạn 1, đoạn 1 kiến nghị: “Hiện nay, đối với dự án Hương lộ 2, còn đoạn Long Hưng vướng chưa giải quyết được, đơn vị cố gắng hoàn tất để đấu nối với Quốc lộ 51; còn giai đoạn 2 chưa triển khai sẽ không phát huy hiệu quả, gây lãng phí. Do đó, cần khẩn trương bố trí kế hoạch thực hiện nối Hương lộ 2, đoạn từ Cầu Vàm Cái Sứt đến nút giao đường cao tốc Thành phố Hồ Chí MinhLong Thành-Dầu Giây để sớm đưa cầu vào hoạt động. Bởi, cầu Vàm Cái Sứt đã hoàn thành, không hoạt động gây lãng phí”.
Nhanh chóng hoàn thành Hương lộ 2
Không để lãng phí cầu Vàm Cái Sứt, cuối năm 2024, Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai đã yêu cầu các đơn vị liên quan rà soát hồ sơ, cơ sở pháp lý, xác định cụ thể cơ quan chuyên môn lập hồ sơ đề xuất chủ trương đầu tư dự án Hương lộ 2 nối dài, đoạn 2, kết nối với đường cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh-Long Thành-Dầu Giây.
Theo Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông tỉnh Đồng Nai, dự án có tổng chiều dài khoảng 5,2 km, với tổng vốn đầu tư dự kiến gần 2.500 tỷ đồng. Để đẩy nhanh tiến độ lập chủ trương đầu tư dự án, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông tỉnh Đồng Nai kiến nghị sử dụng nguồn vốn tạm ứng để chọn đơn vị tư vấn lập chủ trương đầu tư. Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét chấp thuận chủ trương cho tạm ứng nguồn vốn hợp pháp của đơn vị từ nguồn phát triển sự nghiệp để chọn tư vấn lập chủ trương đầu tư của dự án theo quy định của Luật Đầu tư công.
Vướng mắc lớn nhất trong việc triển khai các thủ tục đầu tư đối với dự án Hương lộ 2 nối dài, đoạn 2 là việc điều chỉnh chủ trương đầu tư của hai dự án khu đô thị trong khu vực triển khai dự án. Bởi lẽ, trước đây khi triển khai cấp giấy chứng nhận chủ trương đầu tư, Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai đã giao trách nhiệm cho các chủ đầu tư Khu đô thị sinh thái-kinh tế mở Long Hưng (năm 2008), Khu đô thị sinh thái Long Thành (năm 2018), Amata City Long Thành (năm 2016) triển khai xây dựng các đoạn tuyến của đường Hương lộ 2 đồng bộ với dự án đô thị.
Thời gian qua, Công ty Trách nhiệm hữu hạn Amata City Long Thành, Công ty cổ phần Đầu tư và kinh doanh Golf Long Thành đã cố gắng triển khai các dự án và ưu tiên làm trước đối với tuyến Hương lộ 2 nối dài, đoạn 2, nằm trong các dự án của doanh nghiệp. Tuy nhiên, do gặp nhiều khó khăn, vướng mắc trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, chuyển mục đích sử dụng đất lúa và một số thủ tục khác, đến nay vẫn chưa thể triển khai thực hiện dự án trên thực tế.
Tháng 4/2024, Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai đã có chủ trương thống nhất nội dung đề xuất của Sở Kế hoạch và Đầu tư về việc tách đoạn tuyến của dự án Hương lộ 2 nối dài đoạn từ cầu Vàm Cái Sứt đến nút giao với đường cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh-Long Thành-Dầu Giây ra khỏi dự án Amata City Long Thành và dự án Khu đô thị mới KN Biên Hòa.
Đại diện Sở Kế hoạch và Đầu tư cho biết: Sau khi có quyết định đã phối hợp các đơn vị liên quan làm việc cụ thể với Công ty Trách nhiệm hữu hạn Amata City Long Thành và Công ty cổ phần Đầu tư và kinh doanh Golf Long Thành để thống nhất giải pháp triển khai thực hiện các thủ tục liên quan việc tách đoạn tuyến dự án Hương lộ 2 nối dài ra khỏi hai dự án bảo đảm đúng quy định pháp luật.
Tại các buổi làm việc, đại diện các doanh nghiệp đã hứa sẽ nộp hồ sơ điều chỉnh các dự án nhưng đến nay vẫn chưa thực hiện. Để tháo gỡ vướng mắc này, Sở Kế hoạch và Đầu tư kiến nghị: Trong trường hợp hai doanh nghiệp không chủ động nộp hồ sơ điều chỉnh chủ trương đầu tư các dự án thì giao cơ quan chuyên môn của tỉnh tham mưu điều chỉnh chủ trương đầu tư của hai dự án này.
Mới đây, tại buổi kiểm tra và làm việc về các dự án trọng điểm trên địa bàn, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Hồ Văn Hà đã yêu cầu các đơn vị liên quan đẩy nhanh tiến độ thực hiện các thủ tục đầu tư xây dựng Hương lộ 2 nối dài, đoạn 2. Việc triển khai sớm sẽ tạo sự đồng bộ toàn dự án Hương lộ 2, nâng cao hiệu quả khai thác và tránh tình trạng lãng phí cầu Vàm Cái Sứt và Hương lộ 2 nối dài, đoạn 1 đang chuẩn bị hoàn thành.
