Đồng chí Nguyễn Văn Được, Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố; đồng chí Nguyễn Mạnh Cường, Ủy viên Dự khuyết Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố chủ trì hội thảo.
Phát biểu khai mạc hội thảo, đồng chí Nguyễn Văn Được cho rằng, đây là hội thảo quan trọng với các ý kiến của các doanh nghiệp, hiệp hội sẽ góp phần vào hoàn thiện Dự thảo Luật Đô thị đặc biệt, đóng góp thiết thực vào sự phát triển của Thành phố cũng như cả nước trong thời gian tới.
Về Luật Đô thị đặc biệt, đồng chí Nguyễn Văn Được nhấn mạnh nếu được thông qua đây sẽ là cơ hội để Thành phố có điều kiện phát triển nhanh, bền vững, góp phần đạt mục tiêu tăng trưởng hai con số như chỉ đạo của Trung ương, của đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm đối với Thành phố.
Cũng theo Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố, Thành phố Hồ Chí Minh là địa phương luôn đi đầu trong đổi mới, năng động, sáng tạo. Những thế hệ lãnh đạo của Thành phố trong thời gian qua cũng đã lãnh đạo Thành phố phát triển mạnh mẽ với nhiều nhiệm kỳ đạt tăng trưởng hai con số. Tuy nhiên, thời gian gần đây, tốc độ tăng trưởng có xu hướng chậm lại.
Theo đồng chí Nguyễn Văn Được, năm 2025 và quý I/2026, kinh tế Thành phố có dấu hiệu hồi phục tích cực. Kết quả này có sự đóng góp quan trọng từ các cơ chế chính sách đặc thù mà Trung ương đã dành riêng cho Thành phố như Nghị quyết 54, Nghị quyết 98, Nghị quyết 260… Tuy nhiên, những cơ chế này có những giới hạn nhất định, chưa tạo ra sự phát triển bền vững, vì vậy, việc ban hành một đạo luật tạo nền tảng pháp lý ổn định, bền vững là yêu cầu cấp thiết.
Đồng chí cũng cho biết, mới đây, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết 09 về xây dựng và phát triển Thành phố Hồ Chí Minh trong kỷ nguyên mới. Trong đó, Trung ương cho phép Thành phố xây dựng Luật Đô thị đặc biệt. Người đứng đầu chính quyền Thành phố nhấn mạnh, quan điểm của Thành phố, việc xây dựng Luật Đô thị đặc biệt trước hết phải kế thừa những cơ chế hiệu quả đã được áp dụng từ những cơ chế, chính sách đặc thù trước đây dành cho Thành phố đồng thời, tham khảo những nội dung phù hợp của Luật Thủ đô.
Từ vị trí quan trọng của Luật Đô thị đặc biệt và quan điểm đề xuất những vấn đề vượt trội đối với Thành phố, đồng chí mong muốn với kinh nghiệm thực tế, các đại biểu tham dự hội thảo sẽ mạnh dạn đề xuất những điểm mới, vượt trội, thậm chí vượt lên giới hạn các quy định hiện hành để bảo đảm phát triển của Thành phố Hồ Chí Minh - một siêu đô thị trong thời gian tới. Đồng chí cũng cho biết, từ các ý kiến tại hội thảo hôm nay, Tổ soạn thảo sẽ tổng hợp cùng với các hội thảo khác, góp phần hoàn thiện Dự thảo để trình các cấp có thẩm quyền theo đúng thời gian quy định.
Tại hội thảo, Giám đốc Sở Tư pháp Thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Thị Hồng Hạnh đã trình bày sơ lược các nội dung trong Dự thảo Luật Đô thị đặc biệt. Theo đó, Dự thảo Luật Đô thị đặc biệt gồm 9 chương, 45 điều, tập trung vào các nhóm vấn đề lớn như xác lập vị trí pháp lý của đô thị đặc biệt; tổ chức chính quyền, chế độ công vụ; quy hoạch, xây dựng, phát triển đô thị và trật tự an toàn đô thị; phát triển kinh tế, văn hóa-xã hội; nguồn lực phát triển đô thị đặc biệt; liên kết, phát triển vùng và bảo vệ môi trường.
Theo Dự thảo, Dự thảo luật quy định gần 300 thẩm quyền cho chính quyền Thành phố. Trong đó, Hội đồng nhân dân Thành phố được giao hơn 140 thẩm quyền, Ủy ban nhân dân Thành phố hơn 130 thẩm quyền và Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố hơn 20 thẩm quyền.
Dự thảo luật cũng được thiết kế theo hướng ưu tiên áp dụng trong trường hợp có xung đột với các luật khác. Đồng thời, Hội đồng nhân dân Thành phố được quyền lựa chọn áp dụng các cơ chế, chính sách ưu đãi, thuận lợi hơn do Trung ương ban hành sau thời điểm luật có hiệu lực.
Tại hội thảo, các đại biểu đã nêu một số kiến nghị từ thực tiễn hoạt động của doanh nghiệp nhằm góp phần để Luật Đô thị đặc biệt đáp ứng yêu cầu của sự phát triển, thật sự là cơ chế vượt trội, tạo đột phá cho sự phát triển đối với một thành phố năng động, sáng tạo, đi đầu như Thành phố Hồ Chí Minh.
Ông Nguyễn Thế Duy, Phó Chủ tịch Hội đồng quản trị, Phó Tổng Giám đốc Tập đoàn Đầu tư và Phát triển Công nghiệp Becamex cho rằng, việc xây dựng Luật Đô thị đặc biệt cho Thành phố là đặc biệt quan trọng trong thời điểm hiện tại. Đặc biệt, trong bối cảnh, Bộ Chính trị vừa ban hành Nghị quyết 09 về xây dựng và phát triển Thành phố Hồ Chí Minh trong kỷ nguyên mới với nhiều định hướng và mục tiêu lớn.
Ông cho rằng, Dự thảo luật cần bổ sung các nhóm nội dung về đầu tư, vốn, và các cơ chế thử nghiệm liên quan doanh nghiệp Nhà nước mà không bị giới hạn bởi ngành nghề, lĩnh vực. Đại diện Tập đoàn Becamex cũng phân tích, dự thảo Luật Đô thị đặc biệt hiện tại nhìn nhận mô hình TOD (phát triển đô thị theo trục giao thông) chủ yếu gắn với đường sắt, đường sắt đô thị (metro). Dự thảo luật cần xác định việc phát triển mô hình TOD là công cụ tổ chức lại không gian phát triển để tái thiết đô thị, tạo nguồn lực tài chính phát triển hạ tầng. Đồng thời, đề xuất mô hình khu thí điểm tự do đổi mới sáng tạo Thành phố Hồ Chí Minh. Khu vực này cần có các cơ chế đặc biệt được phép chủ động thực hiện các mô hình quản trị và giải pháp quản lý có giá trị cao đã được kiểm chứng thành công, thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân dân Thành phố.
