Bộ máy tinh gọn
Giám đốc Sở Nội vụ Hải Phòng Sái Thị Yến cho biết, quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy, công chức, viên chức, tinh giản biên chế và giải quyết chế độ chính sách khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp ở Hải Phòng được triển khai đồng bộ, bài bản, thận trọng nhưng quyết liệt; bảo đảm sự ổn định của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và không làm gián đoạn việc giải quyết công việc cho người dân, doanh nghiệp.
Theo mô hình mới, tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị thành phố được tinh gọn; số lượng cơ quan, đơn vị và đầu mối bên trong giảm mạnh sau sắp xếp.
Đây là tiền đề quan trọng để thành phố tiếp tục phát huy các tiềm năng, lợi thế sau hợp nhất, hướng tới xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp, phục vụ nhân dân ngày càng tốt hơn.
Trên cơ sở Đề án của Thành ủy, Hội đồng nhân dân thành phố ban hành nghị quyết thành lập các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố và Ban quản lý khu kinh tế Hải Phòng.
Ủy ban nhân dân thành phố ban hành quyết định về chức năng, nhiệm vụ các cơ quan chuyên môn và Ban quản lý khu kinh tế Hải Phòng; quyết định thành lập các đơn vị sự nghiệp trực thuộc.
Cụ thể: thực hiện sắp xếp 27 cơ quan, tổ chức hành chính thành 13 cơ quan chuyên môn và 1 tổ chức hành chính (Ban quản lý khu kinh tế Hải Phòng); hợp nhất 2 Trung tâm phát triển quỹ đất; tiếp nhận 13 Ban quản lý dự án thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện thành Ban quản lý dự án khu vực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố (khi kết thúc hoạt động của cấp huyện).
Các sở, ngành đã thực hiện sắp xếp 214 phòng thành 117 phòng chuyên môn nghiệp vụ và tương đương (giảm 97 phòng); 227 đơn vị sự nghiệp thành 189 đơn vị (giảm 38 đơn vị).
Sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp Nhà nước và đầu mối tổ chức bên trong thuộc phạm vi quản lý theo ngành, lĩnh vực, thành phố đã giảm 4 đơn vị sự nghiệp trực thuộc sở, giảm 17/30 doanh nghiệp nhà nước.
Đối với 114 đơn vị hành chính cấp xã, tổ chức bộ máy của Hội đồng nhân dân cấp (trừ đặc khu Bạch Long Vĩ) có Chủ tịch do Bí thư hoặc Phó Bí thư thường trực đảng ủy kiêm nhiệm; 1 Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân; Ban Kinh tế-ngân sách và Ban Văn hóa-xã hội.
Ủy ban nhân dân cấp xã gồm 3 phòng chuyên môn và Trung tâm phục vụ hành chính công, các đơn vị sự nghiệp công lập.
Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, viên chức
Trong công tác nhân sự, thành phố Hải Phòng đã triển khai đồng bộ các giải pháp cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức gắn với tinh giản biên chế và giải quyết chế độ, chính sách theo quy định.
Đến nay, đã giải quyết chế độ nghỉ theo Nghị định 178, Nghị định 67 và Nghị định 154 đối với hơn 800 cán bộ, công chức, viên chức; đồng thời hoàn thành việc giao biên chế, vị trí việc làm cho các cơ quan, đơn vị, địa phương theo mô hình mới.
Thành phố đã chủ động triển khai đồng bộ các giải pháp điều động, luân chuyển 346 người, biệt phái 91 người, tiếp nhận 126 trường hợp nhằm khắc phục tình trạng mất cân đối nguồn nhân lực giữa các địa phương, bảo đảm không có địa bàn nào bị thiếu hụt nghiêm trọng cán bộ chuyên môn, nhất là những lĩnh vực cần thiết như quy hoạch, xây dựng, quản lý đất đai, tài nguyên, môi trường…
Bên cạnh đó, thành phố huy động lực lượng 119 người của Viettel và VNPT Hải Phòng hỗ trợ chuyển đổi số cho các xã, phường, đặc khu.
Giám đốc Sở Nội vụ Hải Phòng Sái Thị Yến khẳng định: Qua thực tiễn triển khai cho thấy đội ngũ cán bộ cơ sở đã từng bước thích ứng với yêu cầu nhiệm vụ mới, tinh thần trách nhiệm, ý thức phục vụ nhân dân ngày càng được nâng lên.
Song song với công tác sắp xếp tổ chức bộ máy và bố trí nhân sự, thành phố đặc biệt quan tâm công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
Trong năm đầu vận hành mô hình mới, thành phố đã tổ chức nhiều chương trình đào tạo, bồi dưỡng về kỹ năng quản trị, điều hành, chuyển đổi số, quản lý đất đai, xây dựng, tài chính, cải cách hành chính và các lĩnh vực chuyên môn phục vụ trực tiếp hoạt động của chính quyền cơ sở.
Qua đó từng bước nâng cao năng lực thực thi công vụ, khả năng xử lý tình huống và thích ứng với yêu cầu quản trị địa phương trong bối cảnh mới.
Đáng chú ý, Hội đồng nhân dân thành phố đã ban hành 3 nghị quyết đặc thù của (Nghị quyết về mức chi thu nhập bình quân tăng thêm; Nghị quyết về thu hút, trọng dụng nhân tài, nguồn nhân lực chất lượng cao; Nghị quyết quy định chính sách hỗ trợ điều kiện đi lại và nơi ở) để kịp thời động viên, khích lệ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
Khẩn trương khắc phục hạn chế
Từ thực tiễn quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy, công chức, viên chức khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp ở Hải Phòng cũng cho thấy còn một số hạn chế cần khẩn trương, nghiêm túc khắc phục.
Điều này được đồng chí Bí thư Thành ủy Hải Phòng Lê Ngọc Châu chỉ rõ: Tổ chức bộ máy đầu mối bên trong của các sở, ngành chưa thật sự tinh, gọn; nhiệm vụ sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập, cơ sở giáo dục, y tế, doanh nghiệp nhà nước còn chậm.
Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức còn chưa đồng đều, nhất là ở cơ sở; thiếu nhân lực có chuyên môn sâu và kinh nghiệm công tác ở các lĩnh vực: y tế, xây dựng, giao thông, quy hoạch đất đai, tài chính ngân sách, công nghệ thông tin, chuyển đổi số. Có tình trạng “đùn đẩy, né tránh trách nhiệm”, làm việc hời hợt, kém hiệu quả.
Trong những nhiệm vụ cần thực hiện ngay để khắc phục hạn chế, đồng chí Bí thư Thành ủy Hải Phòng Lê Ngọc Châu đã yêu cầu cấp ủy, địa phương, cơ quan, đơn vị tiếp tục tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành theo hướng quyết liệt, sát sao, trách nhiệm; phân công rõ nhiệm vụ, xác định cụ thể trách nhiệm và thời hạn hoàn thành đối với từng tập thể, cá nhân; phát huy vai trò của người đứng đầu cấp ủy, địa phương, cơ quan, đơn vị trong lãnh đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ.
Siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong thực thi công vụ; tăng cường kiểm tra, giám sát, đôn đốc thường xuyên; kiên quyết khắc phục tình trạng ‘‘chọn việc để làm, dễ làm khó bỏ, làm cho xong, làm để đối phó, đùn đẩy, vô cảm trước khó khăn, vướng mắc của người dân, doanh nghiệp’’, vì mục tiêu xây dựng thành phố Hải Phòng hiện đại, văn minh, sinh thái, đáng sống và cống hiến.
