Ngay sau khi Luật có hiệu lực, lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở trên cả nước nói chung, ở tỉnh Đắk Lắk nói riêng có thêm niềm tin và động lực để cống hiến, góp phần bảo đảm an ninh trật tự, bảo vệ cuộc sống bình yên cho nhân dân.
Đáp ứng yêu cầu thực tiễn
Trước đây, lực lượng công an xã bán chuyên trách, bảo vệ dân phố và các tổ chức dân phòng ở cơ sở đã có những quy định, thông tư, nghị định, pháp lệnh để điều chỉnh hoạt động; riêng lực lượng công an xã bán chuyên trách, năm 1999 có Nghị định số 40, đến năm 2008 có Pháp lệnh số 06.
Đến nay, ba lực lượng: công an xã bán chuyên trách, bảo vệ dân phố và dân phòng được hợp chung thành lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở và hoạt động theo Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở.
Với 5 chương, 33 điều, Luật quy định rõ về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, nguyên tắc tổ chức, hoạt động; công tác xây dựng lực lượng, điều kiện bảo đảm cho lực lượng này hoạt động hiệu quả và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức đối với lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở.
Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở được thực thi tạo cơ sở pháp lý đầy đủ, tương xứng trong hoạt động, quản lý, sử dụng lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở để lực lượng này phát huy vai trò, chức năng, nhiệm vụ, thật sự là “cánh tay nối dài” hỗ trợ công an cấp xã thực hiện các nhiệm vụ bảo đảm an ninh chính trị, giữ gìn trật tự an toàn xã hội trong tình hình mới đạt hiệu quả cao ngay từ cấp thôn, buôn.
Thiếu tướng Lê Vinh Quy, Giám đốc Công an tỉnh cho biết, Đắk Lắk nằm ở trung tâm vùng Tây Nguyên, có diện tích rộng, địa hình phức tạp, dân số đông và có đông đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống; đến nay, toàn tỉnh có 15 huyện, thị xã, thành phố với 184 xã, phường, thị trấn, 2.199 thôn, buôn, tổ dân phố.
Tính đến ngày 1/4/2024, toàn tỉnh có 1.808 công an xã bán chuyên trách; 1.164 bảo vệ dân phố; 4.076 người là đội trưởng, đội phó dân phòng và 1.508 người là công an xã bán chuyên trách và bảo vệ dân phố đồng thời là đội trưởng, đội phó dân phòng.
Những năm qua, mặc dù là lực lượng hỗ trợ nòng cốt trong công tác bảo đảm an ninh trật tự, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ ở địa phương nhưng thực tế tổ chức, biên chế của lực lượng này chưa tập trung; chế độ, chính sách không đồng đều, chưa tương xứng với công việc phải đảm nhiệm và chưa theo kịp với sự phát triển của xã hội; do đó chưa thu hút, động viên, khuyến khích công dân tham gia cũng như yên tâm công tác lâu dài, nhất là lực lượng trẻ, có trình độ, dẫn đến gây khó khăn cho công tác tuyển chọn lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở.
Vì vậy, thời gian qua, tình hình an ninh, trật tự xã hội trên địa bàn tỉnh còn nhiều diễn biến phức tạp, ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế-xã hội của địa phương, gây tâm lý lo lắng trong nhân dân.
Do đó, Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở được ban hành và có hiệu lực thi hành là cơ sở thống nhất ba lực lượng công an xã bán chuyên trách, bảo vệ dân phố và dân phòng thành một lực lượng và các điều kiện để bảo đảm hoạt động của lực lượng theo quy định của pháp luật là cần thiết.
Thêm niềm tin và động lực để cống hiến
Thực tế trước đây cho thấy, lực lượng công an xã bán chuyên trách, bảo vệ dân phố và dân phòng trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk đã có những đóng góp quan trọng trong công tác bảo đảm an ninh, trật tự tại địa bàn cơ sở; trong đó, có nhiều công an xã bán chuyên trách đã tích cực, tận tụy, dũng cảm đối mặt với tội phạm nguy hiểm, ngăn chặn cái ác và đã bị thương, hy sinh vì sự nghiệp bảo vệ an ninh Tổ quốc, như liệt sĩ Đàm Văn Dũng, Phó Trưởng công an xã Ea Phê, huyện Krông Pắc; liệt sĩ Nguyễn Đình Long, Công an viên thôn 6, xã Vụ Bổn, huyện Krông Pắc và liệt sĩ Nguyễn Xuân Ba, Trưởng Công an xã Ea Kiết, huyện Cư M’gar…
Để tạo thêm niềm tin và động lực cho lực lượng tham gia bảo đảm an ninh, trật tự ở cơ sở hoạt động, góp phần bảo đảm an ninh, trật tự ở cơ sở trong tình hình mới, ngày 20/6/2024, tại kỳ họp chuyên đề lần thứ 13, Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Lắk khóa 10 đã thông qua Nghị quyết Quy định tiêu chí thành lập, tiêu chí số lượng thành viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự và chế độ hỗ trợ, bồi dưỡng cho lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở trên địa bàn tỉnh.
Nghị quyết có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/7/2024; theo đó, tất cả 2.199 thôn, buôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh đều thành lập tổ bảo vệ an ninh trật tự. Đối với các thôn, buôn, tổ dân phố có quy mô dân số đến 2.000 người, mỗi tổ được bố trí ba thành viên; trường hợp thôn, buôn, tổ dân phố thuộc xã, phường, thị trấn trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự an toàn xã hội thì bố trí tối đa năm thành viên.
Đối với thôn, buôn, tổ dân phố có quy mô dân số trên 2.000 người được bố trí bốn thành viên; trường hợp thôn, buôn, tổ dân phố thuộc xã, phường, thị trấn trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự an toàn xã hội thì bố trí tối đa sáu thành viên.
Bên cạnh đó, Nghị quyết cũng quy định về chế độ hỗ trợ, bồi dưỡng, đối với tổ trưởng được hỗ trợ hằng tháng 1,8 triệu đồng, tổ phó 1,5 triệu đồng, tổ viên 1,2 triệu đồng và được hỗ trợ đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm y tế.
Ngoài ra, khi thực hiện nhiệm vụ theo sự phân công của cấp có thẩm quyền hoặc khi được điều động, huy động thực hiện nhiệm vụ từ 22 giờ ngày hôm trước đến 6 giờ sáng ngày hôm sau, ngày nghỉ, ngày lễ, khi thực hiện các công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm hoặc thực hiện các công việc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm được bồi dưỡng 100.000 đồng/người/ngày, nhưng không quá 10 ngày/người/tháng...
Việc Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua nghị quyết này bảo đảm tính đồng bộ và có hiệu lực cùng thời điểm Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở có hiệu lực và các văn bản hướng dẫn thi hành đã động viên lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở tích cực tham gia bảo vệ an ninh trật tự, góp phần củng cố nền an ninh nhân dân, thế trận an ninh nhân dân và thế trận lòng dân vững chắc.
Ngay sau khi Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở có hiệu lực, chúng tôi đã gặp nhiều thành viên trong các tổ bảo vệ an ninh trật tự ở các thôn, buôn trên địa bàn tỉnh, ai nấy đều bày tỏ sự phấn khởi và có thêm niềm tin, động lực để cống hiến nhiều hơn.
Ông Trịnh Văn Mười, Tổ trưởng bảo vệ an ninh trật tự buôn Đung, xã Cư Êbur, thành phố Buôn Ma Thuột vui mừng cho biết: “Tôi làm công an viên của buôn Đung từ năm 2014 đến nay. Công việc hằng ngày rất nhiều và luôn phải đối mặt với nguy hiểm khi đi tuần tra, nắm bắt tình hình, ngăn chặn, giải quyết các vụ việc đánh nhau, gây rối, trộm cắp, nghiện ma túy… Tuy nhiên, hoạt động của chúng tôi chưa có luật bảo vệ, không được trang bị các công cụ hỗ trợ, chế độ phụ cấp còn hạn chế... ít nhiều ảnh hưởng đến tư tưởng và công việc. Còn từ nay trở đi, chúng tôi được hoạt động theo luật, mỗi thôn, buôn có đông thành viên hơn và các công cụ hỗ trợ được trang bị nhiều hơn, chế độ phụ cấp tốt hơn… giúp anh em yên tâm công tác, góp phần bảo đảm an ninh trật tự trên địa bàn, bảo vệ cuộc sống bình yên cho nhân dân”.
Ông Lý Hồng Nhượng, tổ viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự thôn 7A, xã Ea Wy, huyện Ea H’leo chia sẻ: “Giờ đã có Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở và được thụ hưởng chế độ, bảo hiểm, mức phụ cấp hằng tháng giúp chúng tôi yên tâm khi làm việc. Ở những thôn, buôn vùng sâu, vùng xa, nhất là những xã trọng điểm phức tạp về an ninh trật tự, công việc của tổ bảo vệ an ninh, trật tự rất nhiều. Được sự quan tâm của Đảng, Nhà nước và Bộ Công an, chúng tôi sẽ nỗ lực, cố gắng để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, chung tay cùng Công an xã bảo vệ cuộc sống bình yên cho nhân dân”.
