Tiếp tục chương trình Phiên họp thứ 46, sáng 10/6, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 Thành phố Hồ Chí Minh.
Theo dự thảo nghị quyết về nội dung này, tổng chiều dài toàn tuyến khoảng 207,26km; phạm vi đầu tư của Dự án khoảng 159,31km (không bao gồm đoạn đi qua địa phận tỉnh Bình Dương dài khoảng 47,95km được triển khai đầu tư theo chủ trương đầu tư được Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Dương thông qua), chia thành 10 dự án thành phần.
Sơ bộ nhu cầu chiếm dụng đất của Dự án khoảng 1.420,70ha. Trong đó, diện tích giải phóng mặt bằng khoảng 1.415,49ha; bao gồm: đất trồng lúa 455,71ha, đất nông nghiệp khác 245,16ha, đất ở 152,21ha, đất trồng cây lâu năm 511,33ha, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 5,90ha.
Chính phủ đề xuất cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất lúa để thực hiện Dự án; giải phóng mặt bằng toàn tuyến một lần theo quy mô quy hoạch.
Sơ bộ tổng mức đầu tư của Dự án là 120.412,55 tỷ đồng, trong đó nguồn vốn ngân sách nhà nước giai đoạn 2021-2025 là 81,94 tỷ đồng. Nguồn vốn ngân sách nhà nước giai đoạn 2026-2030 là 69.698,39 tỷ đồng, bao gồm nguồn vốn ngân sách trung ương khoảng 29.667,46 tỷ đồng, nguồn vốn ngân sách địa phương là 40.030,93 tỷ đồng, vốn do nhà đầu tư huy động là 50.632,22 tỷ đồng.
Các dự án thành phần thực hiện theo phương thức đối tác công tư (PPP). Về tiến độ, chuẩn bị đầu tư, thực hiện Dự án từ năm 2025; hoàn thành công trình đưa vào vận hành, khai thác trong năm 2029.
Thẩm tra sơ bộ, về nguồn vốn và khả năng cân đối vốn, Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính cho biết, Chính phủ đề xuất cơ chế, chính sách đặc thù, đặc biệt: “Dự án không phải thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn theo quy định của Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư”.
Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra nêu rõ, theo Quy định số 189-QĐ/TW ngày 8/10/2024 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong quản lý sử dụng tài chính, tài sản công và Hướng dẫn số 63-HD/BCĐTW ngày 28/4/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực về một số nội dung trọng tâm về công tác phòng, chống lãng phí đã xác định những hành vi tham nhũng, tiêu cực trong quản lý, sử dụng tài chính công, gây lãng phí trong quản lý, sử dụng vốn đầu tư công: “Quyết định chủ trương đầu tư hoặc quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư không xác định được nguồn vốn và khả năng cân đối vốn”.
Do đó, Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị Chính phủ căn cứ quy định của Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư hiện hành báo cáo bổ sung việc thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn cho Dự án.
Phát biểu kết luận nội dung này, Phó chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh nêu rõ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất sự cần thiết đầu tư Dự án, đề nghị Chính phủ tiếp thu ý kiến cơ quan thẩm tra và ý kiến thảo luận tại phiên họp để hoàn thiện hồ sơ.
"Dự thảo Nghị quyết chỉ nêu các vấn đề lớn, quan trọng, không nêu các con số quá cụ thể", Phó chủ tịch Quốc hội lưu ý, đồng thời đề nghị làm rõ hơn các phương án đầu tư, khả năng cân đối vốn và tính hiệu quả của toàn bộ Dự án.
Dự kiến, chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 Thành phố Hồ Chí Minh sẽ được trình Quốc hội vào ngày 11/6 - ngày làm việc đầu tiên của đợt 2 Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV.
