Quảng Ninh xử lý nghiêm vi phạm ảnh hưởng môi trường biển

Ngày 7/11, Chánh Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Ninh đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính tổng số tiền là 125 triệu đồng đối với Công ty TNHH Đỗ Gia Capital vì các hành vi sau: Không công khai báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt kết quả thẩm định theo quy định trong trường hợp quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; không thực hiện nội dung quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường.

Qua rà soát của các cơ quan chức năng, dự án Khu đô thị tại khu 10B (phường Quang Hanh, thành phố Cẩm Phả) đã tuân thủ đầy đủ quy trình, trình tự thủ tục theo quy định của pháp luật. Dự án được thực hiện bằng hình thức đấu giá quyền sử dụng đất.

Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh cũng khẳng định dự án Khu đô thị tại khu 10B ở phường Quang Hanh, thành phố Cẩm Phả về mặt pháp lý đã được Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh và các sở, ngành ra quyết định đầu tư và cấp phép xây dựng theo đúng quy định của pháp luật.

Hiện trạng khu vực thực hiện dự án là bãi sình lầy nằm toàn bộ trong đường triều kiệt đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt. Phần diện tích của dự án được xác định nằm trong vùng đệm của Di sản chiếm 1/10 tổng diện tích của toàn dự án, đã được Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch có ý kiến thỏa thuận. Dự án cũng đã thực hiện đầy đủ đánh giá tác động môi trường theo đúng quy định về Luật Bảo vệ môi trường.

Hiện trạng triển khai dự án nằm ở khu vực hạ lưu suối Lộ Phong thường xuyên bị ứ đọng bùn đất, gây mất mỹ quan khu vực giáp ranh Vịnh Bái Tử Long và Vịnh Hạ Long.

Sau khi có phản ánh của một số cơ quan báo chí, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh đã chỉ đạo, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Cẩm Phả khẩn trương kiểm tra, xem xét các vấn đề dư luận, báo chí phản ánh để có biện pháp giải quyết theo thẩm quyền và quy định của pháp luật; báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh.

Tỉnh Quảng Ninh giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp các sở, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân thành phố Cẩm Phả rà soát các nội dung báo chí phản ánh liên quan đến dự án Khu đô thị tại khu 10B, phường Quang Hanh, thành phố Cẩm Phả, tham mưu, đề xuất theo đúng các quy định của pháp luật, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trong tháng 11/2023.

Đồng thời, tỉnh chỉ đạo các sở, ngành, thành phố Cẩm Phả giám sát chặt chẽ chủ đầu tư trong quá trình triển khai thực hiện dự án, nếu có vi phạm về biện pháp thi công xử lý nghiêm theo quy định.

Theo Hồ sơ thuyết minh lập báo cáo nghiên cứu khả thi, dự án Khu đô thị 10B được Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh chấp thuận chủ trương đầu tư tại Quyết định số 3787/QĐ-UBND cấp lần đầu ngày 29/10/2021 với tổng diện tích 31,82ha, có 12,19% diện tích nằm trong vùng đệm di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long.

Hiện trạng lòng suối Lộ Phong thường xuyên bị bồi lấp đất đá vào mùa mưa bão.

Hiện trạng khu vực thực hiện dự án bao gồm đất bằng ven núi, đất mặt nước, đất bờ đầm, bờ thửa, đất đồi núi, đất ta luy, phần lớn là đất bãi triều ngập mặn, không có dân cư, không có công trình kiến trúc quốc gia và di tích lịch sử, an ninh quốc phòng, không có đất dành cho du lịch. Khu vực đề xuất thực hiện dự án nằm ở hạ lưu suối Lộ Phong, giáp ranh với thành phố Hạ Long, thường xuyên bị ứ đọng bùn đất khi mưa bão, gây mất mỹ quan khu vực giáp ranh Vịnh Bái Tử Long và Vịnh Hạ Long nhiều năm qua.

Theo đó phần dự án nằm trong vùng đệm di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long có diện tích khoảng 3,88ha (chiếm 12,19% tổng diện tích), trong đó sẽ dành khoảng 0,91ha thuộc lô đất nhà ở xã hội nhà ở xã hội và dành khoảng 0,75ha đất xây dựng công trình nhà ở liền kề và còn lại khoảng 2,22ha là đất giao thông, hạ tầng kỹ thuật, cây xanh.

Việc triển khai dự án sẽ góp phần bảo đảm nhu cầu về nhà ở và sinh hoạt cho người dân trên địa bàn, tạo cảnh quan cây xanh cho môi trường đô thị, nhằm kéo giãn lượng khách du lịch hiện nay đang tập trung chủ yếu trong vùng lõi vịnh Hạ Long, các khu vực Tuần Châu, Bãi Cháy.

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cũng đã có Công văn số 507/BVHTTDL-KHTC về việc góp ý kiến thỏa thuận Khu đô thị ở khu 10B, phường Quang Hanh, thành phố Cẩm Phả đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh chỉ đạo cơ quan liên quan và hướng dẫn chủ đầu tư thực hiện một số nội dung trong quá trình nghiên cứu, triển khai dự án.

Theo đó, về sự tuân thủ theo các quy hoạch, đề nghị Quảng Ninh tổ chức lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường và giao Sở Văn hóa và Thể thao tỉnh Quảng Ninh, Ban quản lý Vịnh Hạ Long và các cơ quan chức năng, trong quá trình triển khai dự án thường xuyên giám sát, kịp thời có sự điều chỉnh phù hợp nhằm tránh tác động tiêu cực có thể phát sinh trong quá trình thực hiện, ảnh hưởng đến vẻ đẹp tự nhiên và các giá trị địa chất, địa mạo, đa dạng sinh học của Vịnh Bái Tử Long và Vịnh Hạ Long. Đề nghị tỉnh hướng dẫn chủ đầu tư thực hiện nghiêm các nội dung đã được Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch có ý kiến tại Công văn số 507/BVHTTDL-KHTC, trong đó đặc biệt lưu ý quá trình nghiên cứu, triển khai Dự án cần thực hiện đánh giá tác động môi trường theo hướng dẫn của Hiệp hội Bảo tồn thiên nhiên thế giới (IUCN).

Đồng thời, tỉnh thông tin rộng rãi đến các cơ quan thông tin đại chúng về nội dung, quá trình triển khai, thực hiện dự án này; làm rõ những mục tiêu đặt ra của dự án trong tổng thể định hướng phát triển của tỉnh Quảng Ninh thời gian tới.

Đối với nội dung đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh giao cơ quan chuyên môn khẩn trương lập quy hoạch Di sản Thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long, trên cơ sở đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh, ngày 6/10/2023, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã có Công văn số 4217/BVHTTDL-DSVH góp ý Nhiệm vụ lập Quy hoạch bảo quản, tu bổ, phục hồi Danh lam thắng cảnh Vịnh Hạ Long giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh khẩn trương hoàn thiện Nhiệm vụ lập Quy hoạch để Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt trong thời gian sớm nhất.

Cho ý kiến đối với phần diện tích 3,88ha nằm trong vùng đệm Vịnh Hạ Long, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh chỉ đạo các đơn vị có liên quan cần có giải pháp thiết kế, thi công dự án phù hợp nhằm giảm thiểu tác động tới tổng thể cảnh quan của di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long.

Đồng thời, Bộ đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh đánh giá, nghiên cứu kỹ lưỡng về mật độ xây dựng cũng như tầng cao xây dựng tại khu vực này nhằm bảo đảm không gây hạn chế tầm nhìn ra biển, cũng như khả năng tiếp cận biển của khách du lịch và cộng đồng dân cư địa phương.

Theo báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh gửi Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, quá trình xây dựng, vận hành dự án có thể ảnh hưởng đến cảnh quan, môi trường tự nhiên ven bờ Vịnh Hạ Long. Khu vực này thuộc vùng đệm di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long và phải thực hiện đánh giá tác động môi trường theo quy định của pháp luật. Quá trình đề xuất dự án đầu tư đã nhận diện, dự báo các tác động môi trường chính của dự án gồm: trong quá trình thi công, các hoạt động thay đổi sử dụng đất, san nền, vận chuyển nguyên, vật liệu, xây dựng các hạng mục công trình dự án,… đều có tác động đến môi trường.

Trên cơ sở đó, tỉnh Quảng Ninh đã có đề xuất các giải pháp bảo vệ môi trường: Trong quá trình thi công, áp dụng biện pháp thi công tiên tiến, cơ giới hóa cả quá trình để bảo đảm an toàn lao động, hạn chế tối đa gây ô nhiễm môi trường; che chắn các khu vực phát sinh bụi, dùng xe tưới rửa đường… Đồng thời kiên quyết xử lý nghiêm theo quy định đối với những vi phạm về môi trường ảnh hưởng đến Vịnh Hạ Long, Bái Tử Long cũng như môi trường sinh thái.