Phát huy vai trò trọng yếu của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên trong đại đoàn kết toàn dân

Đề xuất bỏ quy định liên quan tổ chức công đoàn cơ sở tại đơn vị sự nghiệp công lập

Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 9, chiều 13/6, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Luật Công đoàn, Luật Thanh niên và Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở (1 luật sửa 4 luật).

Góp ý cụ thể vào Luật Công đoàn, đại biểu Dương Minh Ánh (Hà Nội) cho biết, tại điểm b khoản 1 Điều 29 của dự thảo quy định đối tượng phải đóng 2% quỹ lương làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc cho người lao động, trong đó có đơn vị sự nghiệp công lập không hưởng 100% lương từ ngân sách nhà nước.

Đại biểu phân tích, quy định như vậy được hiểu là chỉ có đơn vị sự nghiệp công lập được Nhà nước bảo đảm 100% chi thường xuyên và chi đầu tư thì không có tổ chức công đoàn và không phải đóng kinh phí công đoàn. Các đơn vị sự nghiệp công lập còn lại đều phải có tổ chức công đoàn và đóng kinh phí công đoàn.

Bà Ánh cho rằng quy định này là không hợp lý, chưa nói đến tính công bằng trong việc xây dựng chính sách khi viên chức thuộc các đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ phải đóng lệ phí công đoàn, trong khi cũng cùng đối tượng đó ở các đơn vị sự nghiệp công lập được nhà nước bảo đảm 100% lương thì không phải đóng.

Quy định như thế này sẽ làm mất đi vị thế của chính các đơn vị sự nghiệp công lập đang thực hiện lộ trình tự chủ trong cùng hệ thống viên chức nhà nước, không thống nhất chính sách trong cùng một đối tượng và cũng không đúng với tinh thần Nghị quyết 60 của Ban Chấp hành Trung ương, đó là thống nhất chủ trương kết thúc hoạt động của công đoàn viên chức, công đoàn lực lượng vũ trang, giảm mức đóng công đoàn phí của đoàn viên công đoàn.

Với những lý do trên, đại biểu đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu bỏ đối tượng đơn vị sự nghiệp công lập không hưởng 100% lương từ ngân sách nhà nước ra khỏi điểm b khoản 1 Điều 29 của dự thảo luật, đồng nghĩa với việc bỏ ra khỏi dự thảo luật tất cả các nội dung liên quan tổ chức công đoàn cơ sở tại đơn vị sự nghiệp công lập.

Nêu ý kiến tại phiên thảo luận, đại biểu Nguyễn Thị Sửu (Huế) đánh giá, việc sửa đổi 4 luật này gắn liền với việc sửa đổi Hiến pháp năm 2013, giúp hoàn thiện thể chế pháp luật, bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất và phát huy đầy đủ vai trò, vị trí của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên trong hệ thống chính trị trong tình hình mới.

Đại biểu bày tỏ tin tưởng, sau đổi mới, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên sẽ tiếp tục phát huy vai trò trọng yếu trong đại đoàn kết toàn dân, giám sát, phản biện xã hội, xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của nhân dân và hội nhập quốc tế trong tình hình mới.

Góp ý cụ thể sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đại biểu đề xuất bổ sung những nguyên tắc căn bản, căn cơ, nền tảng, bền vững cho việc tổ chức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên trong mô hình mới, cấu trúc mới.

Theo đó, đề nghị bổ sung nguyên tắc về cấu trúc thành Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, nguyên tắc lãnh đạo của Đảng đối với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, nguyên tắc về mối quan hệ phối hợp với Chính phủ và các cơ quan liên quan, nguyên tắc về thực hiện đường lối đối ngoại và nguyên tắc hiệu triệu trong thời bình và trong tình trạng khẩn cấp.

Tạo cơ sở pháp lý cho hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức thành viên trong mô hình mới

Báo cáo giải trình, làm rõ một số nội dung đại biểu Quốc hội quan tâm về 1 luật sửa 4 luật, Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Đỗ Văn Chiến khẳng định, dự thảo sửa đổi, bổ sung 4 luật do Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chủ trì soạn thảo đã bám sát và thực hiện đúng các chủ trương của Đảng, tham chiếu các quy định của Hiến pháp, phục vụ chủ yếu cho việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy gọn, mạnh, hiệu lực, hiệu quả.

Làm rõ thêm tính chất trực thuộc và tính chất chủ động, sáng tạo của tổ chức chính trị xã hội khi về trực thuộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, ông Chiến cho hay, về tính chất trực thuộc, khi hợp nhất thành lập cơ quan tham mưu, giúp việc chung của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị xã hội, người đứng đầu của các tổ chức chính trị xã hội đồng thời sẽ được giới thiệu hiệp thương cử giữ chức danh Phó Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức đảng ở Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị xã hội đều là tổ chức trực thuộc Đảng ủy, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương và định hướng lãnh đạo hoạt động chung và sẽ lãnh đạo, chỉ đạo về công tác tổ chức cán bộ, quản lý tài sản, tài chính.

Về tính chất chủ động, sáng tạo của các tổ chức chính trị xã hội được thể hiện các điểm: Khi triển khai thực hiện, tổ chức công đoàn, nông dân, đoàn thanh niên, phụ nữ, cựu chiến binh vẫn tổ chức Đại hội, ban hành Điều lệ của mình, bầu Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Chủ tịch, Phó Chủ tịch như hiện nay, tức vẫn là một tổ chức riêng có đầy đủ pháp nhân.

Trong hoạt động của mình, các tổ chức chính trị xã hội chủ động tổ chức phối hợp công tác với các cơ quan, ban, bộ, ngành, tỉnh, thành phố có liên quan theo lệnh, điều lệ của tổ chức mình và chức năng, nhiệm vụ được giao.

Cơ quan Trung ương Mặt trận Tổ quốc của các cơ quan Trung ương của các tổ chức chính trị xã hội có quyền trình dự án luật trước Quốc hội, trình dự án Pháp lệnh trước Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các tổ chức thành viên khác của Mặt trận thì thông qua Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.

Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam khẳng định, những sửa đổi, bổ sung trong 1 luật sửa 4 luật trên đều là những nội dung rất quan trọng để thực hiện thắng lợi chủ trương của Đảng và Nhà nước về cuộc cách mạng sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả cao hơn, tạo cơ sở pháp lý cho hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị xã hội và phát huy quyền làm chủ của nhân dân, đồng thời còn là tình cảm, trách nhiệm của Quốc hội đóng góp vào việc củng cố, tăng cường sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân tộc.

“Quyết định của Quốc hội tại Hội trường Diên Hồng sẽ phát huy hào khí Hội nghị Diên hồng năm xưa của cha ông, động viên, khích lệ toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta đồng lòng, chung sức đưa đất nước ta bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc, khơi dậy mạnh mẽ khát khao cống hiến trí tuệ, công sức của các tầng lớp nhân dân, hiện thực hóa khát vọng xây dựng thành công một nước Việt Nam hòa bình, độc lập, thống nhất, dân chủ và giàu mạnh như di nguyện của Bác Hồ kính yêu”, ông Chiến nhấn mạnh.