Vừa qua, Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương thành lập hai đoàn kiểm tra liên ngành, tiến hành kiểm tra 189 bến bãi ở thị xã Kinh Môn và huyện Kim Thành. Kết quả kiểm tra cho thấy hoạt động bến bãi của hai địa phương nêu trên rất phức tạp, tồn tại nhiều vấn đề ảnh hưởng đến an toàn đê điều, vệ sinh môi trường, an ninh trật tự, thất thu thuế.
Còn nhiều vi phạm trong hoạt động bến bãi
Ông Ðỗ Tiến Bậc, Chi cục trưởng Chi cục Thủy lợi tỉnh Hải Dương đánh giá: Hiện còn nhiều vi phạm pháp luật trong hoạt động bến bãi. 64,1% bến bãi trong tỉnh hoạt động không phép; phần lớn các bến bãi vẫn chất tải trong mùa lũ, một số bến bãi chất tải cao, khối lượng lớn, dùng xe quá tải trọng đi trên đê gây hư hại mặt đê; tồn tại nhà lán, công trình trái phép, không phép ngoài bãi sông... Khoảng 47% bến bãi đang hoạt động không có chứng nhận đầu tư; một số bến bãi hoạt động sai mục đích dự án, sai giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh. Hơn 48% số bến bãi hoạt động không có thủ tục hợp pháp về đất; nhiều bến bãi sử dụng đất quá diện tích được cấp, hoạt động gây ô nhiễm môi trường. Nhiều bến bãi không có giấy phép hoặc giấy phép hoạt động bến thủy nội địa hết hạn, sử dụng phương tiện không có đăng ký, đăng kiểm để vận chuyển cát, sỏi; không ít bến bãi kinh doanh vật liệu xây dựng, tài nguyên, khoáng sản không rõ nguồn gốc...
Bên cạnh đó, công tác quản lý hoạt động bến bãi còn nhiều khó khăn, vướng mắc. Mặc dù thời gian gần đây Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố đã hoàn thiện quy hoạch vùng, tuy nhiên chưa có giải pháp quyết liệt để loại bỏ các bến bãi không phù hợp với quy hoạch, chấm dứt hoặc tạm dừng hoạt động và giải tỏa các bến bãi hoạt động không phép hoặc có vi phạm.
Ông Ngô Bá Ðịnh, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Thanh Hà cho biết: Thanh Hà có 35 bến bãi ven sông. Thời gian qua, huyện đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo công tác quản lý và xử lý vi phạm hoạt động bến bãi có liên quan đến đê điều. Nhiều bến bãi đã chủ động thực hiện sự chỉ đạo của huyện và các cơ quan chức năng. Tuy nhiên, vẫn còn những bến bãi hoạt động vi phạm pháp luật, nhất là các bến bãi không nằm trong quy hoạch. Hiện các cấp ủy, chính quyền huyện Thanh Hà đã và đang tiếp tục tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc và xử lý vi phạm hoạt động bến bãi theo chức năng, thẩm quyền.
Tăng cường xử lý vi phạm
Trong năm 2023, đoàn kiểm tra tỉnh đang tiếp tục kiểm tra 187 bến bãi tại các huyện Nam Sách, Thanh Hà, Cẩm Giàng, Tứ Kỳ, Ninh Giang, Thanh Miện, thành phố Hải Dương và thành phố Chí Linh.
Ông Ðỗ Chu Hùng, Hạt trưởng Hạt quản lý đê huyện Thanh Hà cho biết: Từ đầu năm tới nay, huyện đã kịp thời phát hiện và giải tỏa bốn công trình xây dựng vi phạm hành lang bảo vệ đê; ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính ba cá nhân với số tiền xử phạt 110 triệu đồng do đã có hành vi đào đất trong hành lang bảo vệ đê. Ðối với chín bến bãi ngoài quy hoạch buộc phải dừng hoạt động, đã có sáu chủ bến chấp hành và giải tỏa toàn bộ khối lượng vật liệu tập kết vi phạm hành lang bảo vệ đê, còn ba chủ bến bãi chưa chấp hành tại xã Hồng Lạc, xã Thanh Cường và bãi vật liệu của Công ty TNHH Thành Phát, xã Vĩnh Lập. Ðối với 21 vị trí dự án, bến bãi thuộc diện tạm dừng hoạt động để hoàn tất các thủ tục hồ sơ cấp giấy phép, các chủ bến bãi đã cơ bản chấp hành không đưa mới vật liệu lên bến bãi. Quý I/2023, Ủy ban nhân dân huyện Thanh Hà đã ban hành sáu quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với năm cá nhân và một tổ chức, tổng số tiền phạt là 220 triệu đồng.
Ông Nguyễn Công Thân, Hạt trưởng Hạt quản lý đê huyện Tứ Kỳ khẳng định: Tại huyện Tứ Kỳ, các trường hợp vi phạm Luật Ðê điều, Luật Phòng chống thiên tai luôn được phát hiện sớm, lập biên bản, áp dụng các biện pháp ngăn chặn kịp thời theo quy chế phối hợp trong phòng ngừa và xử lý vi phạm.
Trong năm tháng đầu năm 2023, Hạt quản lý đê Tứ Kỳ đã xử lý xong tám vụ vi phạm nghiêm trọng về Luật Ðê điều; đồng thời chủ động phối hợp với Ủy ban nhân dân các xã ven đê tuyên truyền, vận động các bến bãi tháo dỡ các nhà lán. Kết quả đã tháo dỡ được 20 công trình nhà lán, với tổng diện tích nhà lán là 725,73m2…
Ðể nâng cao hiệu quả công tác quản lý hoạt động bến bãi, đoàn kiểm tra liên ngành của tỉnh Hải Dương đang triển khai kiểm tra bến bãi tại các địa bàn chưa được kiểm tra, qua đó sẽ xác định, chỉ rõ các sai phạm, đánh giá nguyên nhân để đề xuất các giải pháp quản lý và chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện, các sở, ngành thực hiện xử lý các vi phạm; hướng dẫn, quản lý hoạt động bến bãi theo đúng quy định pháp luật.
