Chủ động kiểm tra lĩnh vực mới, khó, địa bàn nhạy cảm
Thực hiện mục tiêu đến năm 2025, Quảng Trị trở thành tỉnh có trình độ phát triển thuộc nhóm trung bình cao, năm 2030 thuộc nhóm tỉnh khá của cả nước, các cấp ủy tập trung triển khai các chương trình hành động, nhằm tạo đột phá với niềm tin và kỳ vọng rất lớn. Quá trình thu hút đầu tư phát triển mang lại nhiều cơ hội, đồng thời với những thách thức.
Bên cạnh đó, thực tế xuất hiện những bất lợi chưa có tiền lệ như đại dịch Covid-19, thiên tai xảy ra liên tiếp… ảnh hưởng tiêu cực nhiều mặt đối với sự phát triển kinh tế, xã hội và đời sống nhân dân, đồng thời bộc lộ rõ những tồn tại, yếu kém ngay trong nội tại. Công tác kiểm tra, giám sát của Ðảng cũng đối diện những tình huống chưa có tiền lệ trong xử lý một số sai phạm của tổ chức đảng và đảng viên.
"Cơn bão" Covid-19 quét qua không chỉ là thử thách chưa từng có của ngành y tế trong cuộc chiến bảo vệ sức khỏe người dân, mà thật sự là cuộc "thử lửa" đối với toàn bộ hệ thống chính trị. Rất nhiều cán bộ ở các cấp, ngành, lĩnh vực đã bị kỷ luật, vướng vòng lao lý do không giữ được liêm chính, tay đã "nhúng chàm".
Nhiều người vẫn chưa quên trận lũ lịch sử năm 2020, gây thiệt hại nặng nề về người và tài sản suốt tuyến duyên hải miền trung. Cả nước chung tay chia sẻ mất mát với người dân vùng lũ với tinh thần tương thân, tương ái sâu nặng. Tuy nhiên, việc thực hiện cứu trợ trên địa bàn huyện Hướng Hóa đã gây nhiều dư luận tiêu cực.
Kiểm tra việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao trong hoạt động tiếp nhận, quản lý và sử dụng tiền, hàng cứu trợ khắc phục hậu quả bão lũ đối với các cán bộ liên quan, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy kết luận 2 đảng viên vi phạm đến mức phải thi hành kỷ luật, trong đó khiển trách 1 đảng viên, cảnh cáo 1 đảng viên.
"Cơn bão" Covid-19 quét qua không chỉ là thử thách chưa từng có của ngành y tế trong cuộc chiến bảo vệ sức khỏe người dân, mà thật sự là cuộc "thử lửa" đối với toàn bộ hệ thống chính trị. Rất nhiều cán bộ ở các cấp, ngành, lĩnh vực đã bị kỷ luật, vướng vòng lao lý do không giữ được liêm chính, tay đã "nhúng chàm".
Kiểm tra việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện phòng, chống dịch bệnh, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy kết luận Ðảng ủy và một số cá nhân lãnh đạo Ðảng ủy CDC Quảng Trị có những khuyết điểm, vi phạm để xảy ra vụ án tham ô tài sản tại CDC.
Xét nội dung, tính chất, mức độ, nguyên nhân, hoàn cảnh vi phạm, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy quyết định kỷ luật khiển trách đối với Bí thư Ðảng ủy bộ phận, Giám đốc CDC Quảng Trị và Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Ðảng ủy Sở Y tế, Phó Bí thư Ðảng ủy bộ phận, Phó Giám đốc CDC Quảng Trị; khai trừ đảng đối với đảng viên, cán bộ Khoa Xét nghiệm-Chẩn đoán hình ảnh của CDC Quảng Trị.
Theo đồng chí Hồ Thị Thu Hằng, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Quảng Trị, thực hiện chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh ủy, Ủy ban Kiểm tra Trung ương, với phương châm "giám sát mở rộng", "kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm", Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy đã xác định một số nhiệm vụ trọng tâm trong suốt nhiệm kỳ. Trong đó, cấp ủy, ủy ban kiểm tra các cấp tập trung kiểm tra, giám sát những lĩnh vực, địa bàn dễ xảy ra vi phạm, nơi có nhiều bức xúc, nổi cộm, dư luận quan tâm; chủ động nắm tình hình, đẩy mạnh việc kiểm tra đảng viên và tổ chức đảng khi có dấu hiệu vi phạm. Nội dung các chương trình kiểm tra, giám sát toàn khóa của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy vừa mang tính toàn diện trên các mặt lãnh đạo của cấp ủy đảng, từ xây dựng Ðảng và hệ thống chính trị đến điều hành phát triển kinh tế-xã hội; an ninh, quốc phòng…
Trong 2 năm đầu nhiệm kỳ, nhiều cuộc kiểm tra, giám sát liên quan công tác quản lý đất đai, tài nguyên, khoáng sản, quản lý tài chính ngân sách, các dự án đầu tư xây dựng cơ bản, thực hiện chính sách xã hội, giáo dục, y tế, công tác cán bộ, đã chỉ ra những thực tế cần có giải pháp phòng ngừa, ngăn chặn vi phạm từ sớm, từ xa.
Nhiều bài học được rút ra từ những vụ việc đã được xử lý nghiêm minh, như kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với Ðảng ủy xã Hải Phúc, huyện ÐaKrông, nhiệm kỳ 2015-2020 (nay là Ðảng ủy xã Ba Lòng) về lãnh đạo, chỉ đạo công tác quản lý đất đai.
Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy đã quyết định thi hành kỷ luật Ðảng ủy xã bằng hình thức khiển trách; kỷ luật đồng chí Phó Bí thư Ðảng ủy, nguyên Chủ tịch UBND xã Ba Lòng (nguyên Phó Bí thư, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Hải Phúc) bằng hình thức cách tất cả chức vụ trong Ðảng.
Kết quả kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm trong lĩnh vực quản lý đất đai tại xã Linh Thượng (nay là xã Linh Trường), huyện Gio Linh, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy đã đề nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy thi hành kỷ luật đồng chí đảng ủy viên, Phó Trưởng ban Dân tộc, Hội đồng nhân dân tỉnh; nguyên Huyện ủy viên, Phó Bí thư Ðảng ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Linh Thượng, huyện Gio Linh bằng hình thức cách tất cả chức vụ trong Ðảng.
Theo chương trình kiểm tra, giám sát, hiện nay Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy tiếp tục tiến hành giám sát việc lãnh đạo, chỉ đạo công tác quản lý, sử dụng đất đai đối với Ban Thường vụ Thành ủy Ðông Hà và các đồng chí ủy viên Ban Thường vụ; giám sát việc lãnh đạo, chỉ đạo các dự án đầu tư xây dựng cơ bản đối với Ban Thường vụ Thị ủy, đồng chí Tỉnh ủy viên, Bí thư Thị ủy và đồng chí Phó Bí thư, Chủ tịch UBND thị xã Quảng Trị...
Tăng cường giám sát chuyên đề và kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm
Theo Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Quảng Trị, thực tế công tác kiểm tra, giám sát cho thấy, các khuyết điểm, sai phạm của tổ chức đảng, đảng viên xuất phát từ rất nhiều nguyên nhân khác nhau, cả khách quan và chủ quan.
Trong lĩnh vực quản lý đất đai tồn tại nhiều khó khăn, phức tạp; pháp luật về đất đai chưa hoàn thiện, nhiều quy định chồng chéo, mâu thuẫn, bất cập, công tác lưu trữ hồ sơ về đất đai còn hạn chế. Không ít mâu thuẫn trong quản lý đất đai rất khó xử lý, giải quyết do những quy định cũ chưa được khai thông; nhận thức của cấp ủy, chính quyền trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý đất đai chưa đầy đủ.
Công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối của Ðảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về đất đai hiện nay chưa thực sự hiệu quả. Nhiều trường hợp, các vi phạm trong quản lý, sử dụng đất đai không được ngăn chặn, xử lý kịp thời, triệt để. Ðội ngũ cán bộ, công chức làm việc trong lĩnh vực này ở các cấp vẫn còn thiếu, một số trường hợp yếu về chuyên môn, nghiệp vụ, kinh nghiệm.
Qua xử lý vi phạm đã chỉ ra một bộ phận cán bộ, công chức thiếu gương mẫu, tu dưỡng, rèn luyện, có biểu hiện suy thoái về phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống. Có những sai phạm xảy ra trong tình trạng cấp bách; năng lực, kinh nghiệm trong thực hiện các gói thầu của đội ngũ cán bộ ngành y tế còn hạn chế. Cụ thể như các khuyết điểm, vi phạm trong tổ chức tiếp nhận, quản lý, sử dụng các nguồn hỗ trợ khắc phục hậu quả thiên tai cũng do tình huống công việc cấp bách, trong khi cơ chế, chính sách chưa hoàn thiện và cán bộ không nắm vững các quy định về tài chính. Bên cạnh đó, cấp ủy, chính quyền thiếu kiểm tra, giám sát kịp thời hoặc kiểm tra, giám sát không triệt để, không hiệu quả từ cơ sở…
Ðể phòng ngừa từ sớm, từ xa, không để vi phạm nhỏ có "cơ hội" phát triển, tích tụ thành vi phạm lớn, gây hậu quả nghiêm trọng cần sự vào cuộc với tinh thần chủ động, khẩn trương, kịp thời của cấp ủy và ủy ban kiểm tra các cấp.
Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Hồ Thị Thu Hằng chia sẻ, cần tăng cường giám sát chuyên đề và kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm. Giám sát chuyên đề theo hướng đổi mới phương thức, nội dung có trọng tâm, đi thẳng vào các lĩnh vực nhạy cảm, phức tạp, vấn đề được báo chí, dư luận nhân dân phản ánh.
Qua giám sát chuyên đề phát hiện dấu hiệu vi phạm, xử lý kịp thời, nghiêm minh các sai phạm của các tổ chức đảng, đảng viên, góp phần phòng ngừa, ngăn chặn, khắc phục hậu quả vi phạm từ sớm, ngay từ khi mới manh nha, không để vi phạm nhỏ tích tụ thành sai phạm lớn, kéo dài và lan rộng.
Qua kiểm tra, giám sát, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy cũng đã kiến nghị tổ chức đảng, đảng viên có liên quan nhiều giải pháp kịp thời chấn chỉnh, nâng cao chất lượng, hiệu quả trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, điều hành của cấp ủy, chính quyền.
Theo đồng chí Nguyễn Ðăng Quang, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị, ngay từ đầu nhiệm kỳ, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy đã tích cực, chủ động tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện các cuộc kiểm tra, giám sát chuyên đề trong các lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh tiêu cực, sai phạm như quản lý đất đai, tài nguyên, khoáng sản, đầu tư công, tài chính; thành lập Ðoàn kiểm tra thực hiện kiểm tra đối với Ban cán sự đảng UBND tỉnh về công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện các dự án phát triển kinh tế-xã hội trên địa bàn tỉnh.
Qua kiểm tra, bước đầu đã giúp Ban Thường vụ đánh giá đúng đắn, toàn diện, khách quan về những kết quả đã đạt được trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo trong lĩnh vực này, đồng thời thẳng thắn chỉ ra những hạn chế, tồn tại.
Qua giám sát chuyên đề về lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai, tài nguyên khoáng sản đã phát hiện một số dấu hiệu vi phạm của tổ chức đảng, đảng viên và đã chuyển qua kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm.
Năm 2021, qua kiểm tra dấu hiệu vi phạm đối với 1 tổ chức đảng và 4 đảng viên, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy đã xử lý kỷ luật và đề nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy xử lý kỷ luật kịp thời, nghiêm minh các tổ chức đảng, đảng viên vi phạm, yêu cầu chỉ đạo thu hồi hàng trăm ha đất rừng sản xuất do giao đất không đúng quy định pháp luật về đất đai.
Năm 2022, thực hiện giám sát chuyên đề về lãnh đạo, chỉ đạo trong công tác quản lý, sử dụng đất đai đối với Ban Thường vụ Huyện ủy Gio Linh; Ban Thường vụ Huyện ủy Triệu Phong và các đồng chí Tỉnh ủy viên, Bí thư Huyện ủy, đồng chí Phó Bí thư, Chủ tịch UBND huyện.
Qua giám sát đã phát hiện có dấu hiệu vi phạm, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy đã chỉ đạo Ðảng ủy Sở Tài nguyên và Môi trường, hai Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy Gio Linh và Triệu Phong kiểm tra dấu hiệu vi phạm đối với 3 tổ chức đảng và các đảng viên có liên quan.
Chiến lược phát triển tỉnh Quảng Trị những năm tiếp theo, đặc biệt định hướng trở thành trung tâm năng lượng của khu vực miền trung đến năm 2030, tầm nhìn 2045, đặt ra nhiều mục tiêu hoàn thành các chương trình, đề án, lĩnh vực mang tính đột phá.
Theo đó, tỉnh tập trung chỉ đạo nâng cao chất lượng và hiệu quả thu hút đầu tư, huy động các nguồn vốn để triển khai thực hiện nhiệm vụ đầu tư xây dựng hạ tầng kết nối các hành lang và vùng kinh tế trọng điểm; thu hút các nhà đầu tư nghiên cứu, đề xuất và triển khai các dự án đầu tư năng lượng trên địa bàn. Ðó là cơ hội để Quảng Trị tiến gần tới mục tiêu đã định nhưng đồng thời dự báo những nguy cơ tiềm ẩn.
Quá trình phát triển luôn gắn liền những nguy cơ vi phạm, nhất là trong quản lý đất đai, tài nguyên; xây dựng cơ bản; quản lý các chương trình, dự án phát triển kinh tế-xã hội, quản lý tài chính…
Nhiệm vụ của công tác kiểm tra, giám sát là dự báo tình hình, đi trước một bước, thông qua kiểm tra, giám sát thường xuyên để kịp thời phát hiện, uốn nắn, chấn chỉnh những hạn chế, khuyết điểm, vi phạm ngay từ khi mới manh nha; đồng thời phát huy hơn nữa hiệu quả phòng, chống suy thoái về tư tưởng, chính trị, đạo đức, lối sống, tiêu cực, tham nhũng trong tổ chức đảng, đảng viên.
Làm trong sạch đội ngũ cán bộ, đảng viên, khẳng định uy tín của hệ thống chính trị, đồng nghĩa với việc xây dựng môi trường thu hút đầu tư lành mạnh, tạo lực "đòn bẩy" thúc đẩy kinh tế, xã hội phát triển như nghị quyết của cấp ủy đề ra.
