Đề xuất sửa đổi chính sách thu hút, trọng dụng người có tài năng

Đáp ứng yêu cầu thực tiễn trong thu hút, trọng dụng người có tài năng

Bộ Nội vụ đang lấy ý kiến về dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 179/2024/NĐ-CP ngày 31/12/2024 của Chính phủ quy định chính sách thu hút, trọng dụng người có tài năng làm việc trong cơ quan, tổ chức, đơn vị của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị-xã hội (sau đây gọi là dự thảo Nghị định).

Thực tiễn cho thấy, tại thời điểm Bộ Nội vụ tham mưu Chính phủ ban hành Nghị định số 179/2024/NĐ-CP, các quy định về tuyển dụng, bố trí, sử dụng và đãi ngộ đối với người có tài năng được xây dựng trên cơ sở Kết luận số 86-KL/TW2, Luật Cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 (được sửa đổi bởi Luật số 52/2019/QH14), Luật Viên chức số 58/2010/QH12 (được sửa đổi bởi Luật số 52/2019/QH14) và điều kiện thực tiễn tại thời điểm ban hành.

Tuy nhiên, trong thời gian gần đây, các văn bản chỉ đạo của Đảng và pháp luật liên quan đến công tác thu hút, trọng dụng người có tài năng đã có nhiều thay đổi quan trọng, đặt ra yêu cầu phải kịp thời rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định hiện hành. Cụ thể là:

Thứ nhất, ngày 7/11/2025, Bộ Chính trị ban hành Kết luận số 205/KL-TW, trong đó đề ra nhiều cơ chế, chính sách mang tính đột phá trong tuyển dụng, bố trí, sử dụng và đãi ngộ cán bộ (như: đãi ngộ về mức lương, phụ cấp; quy định tập sự giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý; bổ nhiệm giữ chức danh lãnh đạo, quản lý liền kề hoặc vượt cấp,...), nếu không kịp thời thể chế hóa sẽ dẫn đến khoảng trống pháp lý và không bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất giữa quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước.

Thứ hai, Luật Cán bộ, công chức số 80/2025/QH15 và Luật Viên chức số 129/2025/QH15 đã được ban hành với nhiều nội dung đổi mới (như: không quy định cán bộ, công chức cấp xã; bỏ thi/xét nâng ngạch công chức; không quy định tập sự đối với công chức, viên chức mới tuyển dụng; bổ sung cơ chế thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao và chính sách đối với người có tài năng trong hoạt động công vụ,...).

Thứ ba, trong năm 2025, Chính phủ ban hành Nghị định số 231/2025/NĐ- CP3, Nghị định số 249/2025/NĐ-CP4, Nghị định số 363/2025/NĐ-CP5 quy định một số chính sách liên quan đến nhân tài, nguồn nhân lực chất lượng cao vượt trội hơn so với Nghị định số 179/2024/NĐ-CP để thu hút, trọng dụng Tổng công trình sư, Kiến trúc sư trưởng và chuyên gia trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; thu hút, trọng dụng nhân tài đối với Quân đội nhân dân Việt Nam,...

Từ những căn cứ chính trị-pháp lý và thực tiễn nêu trên, việc sửa đổi, bổ sung Nghị định số 179/2024/NĐ-CP theo trình tự, thủ tục rút gọn là cần thiết, cấp bách nhằm kịp thời thể chế hóa chủ trương của Đảng, bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật và đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt ra trong công tác thu hút, trọng dụng người có tài năng.

Đồng bộ với quy định của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức

Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung đối tượng áp dụng để bảo đảm thể chế hóa quy định của Đảng và đồng bộ với quy định của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức, gồm:

(1) Cán bộ, công chức, viên chức;

(2) Sinh viên tốt nghiệp xuất sắc;

(3) Chuyên gia, nhà khoa học đầu ngành, nhà quản lý, nhà quản trị doanh nghiệp, người có trình độ chuyên môn cao trong các ngành, lĩnh vực là người Việt Nam hoặc là người nước ngoài, bao gồm: Nhà khoa học trẻ dưới 47 tuổi có học hàm phó giáo sư, giáo sư; chuyên gia, nhà khoa học đầu ngành, người có trình độ chuyên môn cao trong các ngành, lĩnh vực chiến lược, trọng điểm, quan trọng; Chuyên gia, nhà quản lý, nhà quản trị doanh nghiệp đã và đang làm việc tại các doanh nghiệp, tổ chức hàng đầu Việt Nam và quốc tế; Chuyên gia, nhà khoa học pháp lý, luật gia, luật sư giỏi.

Dự thảo Nghị định bổ sung quy định cam kết cống hiến đối với người có tài năng sau khi được tuyển dụng tại Điều 7 để bảo đảm đồng bộ với quy định tại Kết luận số 205-KL/TW và quy định về tập sự lãnh đạo, quản lý đối với sinh viên tốt nghiệp xuất sắc sau tuyển dụng đã có thành tích nổi bật trong công tác.

Bên cạnh đó, dự thảo Nghị định cũng sửa đổi, bổ sung một số nội dung đáng chú ý sau.

Một là, về tiêu chuẩn, điều kiện áp dụng chính sách thu hút, trọng dụng đối với người có tài năng, để bảo đảm đồng bộ, thống nhất với quy định của Đảng và phù hợp với thực tiễn, tại dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung tiêu chuẩn, điều kiện áp dụng với các nhóm đối tượng dưới đây:

Đối với sinh viên tốt nghiệp xuất sắc: (1) Làm rõ đối tượng được áp dụng chính sách bao gồm sinh viên tốt nghiệp đại học, sau đại học loại giỏi trở lên tại cơ sở giáo dục đại học uy tín trên thế giới; (2) Lược bỏ đối tượng nhà khoa học trẻ là người có trình độ tiến sĩ, bác sĩ chuyên khoa cấp II, dược sĩ chuyên khoa cấp II chuyên ngành y học, dược học tại cơ sở giáo dục trong nước thuộc nhóm đối tượng này.

Đối với nhà khoa học trẻ dưới 47 tuổi có học hàm phó giáo sư, giáo sư; chuyên gia, nhà khoa học đầu ngành, người có trình độ chuyên môn cao trong các ngành, lĩnh vực trọng điểm, quan trọng: Bổ sung các điều kiện về giải thưởng, công trình nghiên cứu, thành tích công tác, phát minh, sáng chế,... phù hợp Kết luận số 205-KL/TW.

Đối với chuyên gia, nhà quản lý, nhà quản trị doanh nghiệp; nhà khoa học pháp lý, luật gia, luật sư giỏi: Bổ sung điều kiện về kinh nghiệm, thời gian công tác cho phù hợp.

Hai là, về nguyên tắc áp dụng chính sách: Sửa đổi nguyên tắc “đánh giá hàng năm” sang “đánh giá thường xuyên, liên tục” bảo đảm phù hợp với nguyên tắc theo dõi, đánh giá theo Quy định số 366-QĐ/TW10.

Ba là, về chính sách ưu tiên trong tuyển dụng và trợ cấp thu hút lần đầu sau tuyển dụng, dự thảo Nghị định làm rõ hình thức ưu tiên tuyển dụng vào làm công chức, viên chức và mức trợ cấp thu hút lần đầu đối với từng nhóm đối tượng.

Cụ thể: Sinh viên tốt nghiệp xuất sắc được tuyển dụng thông qua xét tuyển và hưởng phụ cấp tăng thêm bằng 150% mức lương trong thời hạn 5 năm kể từ ngày tuyển dụng; Chuyên gia, nhà khoa học đầu ngành, nhà quản lý, nhà quản trị doanh nghiệp, người có trình độ chuyên môn cao được tiếp nhận và hưởng phụ cấp tăng thêm bằng 300% mức lương trong thời hạn 5 năm kể từ ngày tuyển dụng.

Bốn là, về chính sách phụ cấp tăng thêm đối với cán bộ, công chức, viên chức có tài năng, bổ sung quy định cán bộ, công chức, viên chức có tài năng được nâng vượt 1 bậc lương so với bậc lương hiện hưởng và hưởng phụ cấp tăng thêm hằng tháng bằng 300% hệ số lương hiện hưởng để bảo đảm phù hợp với Kết luận số 205-KL/TW.

Năm là, dự thảo Nghị định đã sửa đổi, bổ sung các quy định để bảo đảm đồng bộ với Luật Cán bộ, công chức năm 2025, Luật Viên chức năm 2025. Đó là lược bỏ quy định về cán bộ, công chức cấp xã và chỉnh lý các quy định có liên quan tới ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức.