Đơn giản hóa mạnh mẽ thủ tục hành chính
Ông Phạm Cao Thái, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cho biết, dự thảo Luật đã sửa đổi, hoàn thiện nhiều quy định nhằm làm rõ thẩm quyền, trách nhiệm của các cơ quan nhà nước, phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp và yêu cầu đổi mới quản lý nhà nước, tập trung vào một số nội dung chủ yếu.
Trong đó, về Luật Du lịch, hoàn thiện quy định về quản lý khu du lịch, điểm du lịch, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung quy định về hồ sơ, trình tự, thủ tục và thẩm quyền công nhận điểm du lịch, khu du lịch theo hướng rõ ràng, thống nhất và khả thi hơn; quy định cụ thể thời hạn giải quyết và thời hạn hiệu lực của quyết định công nhận; làm rõ trách nhiệm của cơ quan chuyên môn về du lịch cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong thẩm định, quyết định công nhận và thu hồi quyết định công nhận.
Đồng thời, bổ sung quy định về quản lý hoạt động tại các địa điểm tham quan, vui chơi, giải trí phục vụ khách du lịch chưa được công nhận là khu du lịch, điểm du lịch nhằm khắc phục khoảng trống pháp lý trong quản lý nhà nước, bảo đảm an toàn cho khách du lịch và trật tự trong hoạt động du lịch. Hoàn thiện quy định về điều kiện, thủ tục kinh doanh dịch vụ lữ hành; kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch.
Đối với Luật Di sản văn hóa, dự thảo Luật tập trung hoàn thiện các quy định nhằm tăng cường hiệu quả công tác bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa, đồng thời bảo đảm phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp và yêu cầu phân cấp, phân quyền.
Dự thảo Luật đã tập trung cắt giảm, đơn giản hóa mạnh mẽ thủ tục hành chính, đặc biệt trong lĩnh vực du lịch và điện ảnh, theo các nhóm giải pháp chủ yếu như giảm thành phần hồ sơ, đơn giản hóa giấy tờ thông qua việc bỏ yêu cầu bản sao giấy tờ “có chứng thực”, cho phép sử dụng bản sao, bản điện tử và khai thác thông tin từ các cơ sở dữ liệu quốc gia, chuyên ngành có liên quan; chuẩn hóa mẫu đơn, mẫu thuyết minh theo hướng thống nhất, dễ áp dụng. Rút ngắn thời hạn giải quyết nhiều thủ tục. Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với kiểm soát…
Quy định trách nhiệm của nền tảng số trung gian trong kinh doanh du lịch
Phát biểu tại cuộc họp, các ý kiến trong Hội đồng thẩm định cơ bản nhất trí sự cần thiết xây dựng dự án Luật nhằm để thể chế hóa kịp thời các quan điểm, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về định hướng đổi mới, hoàn thiện quy định pháp luật, về phát triển văn hóa Việt Nam, về xây dựng chính quyền địa phương hai cấp và nhằm khắc phục những vấn đề còn vướng mắc, bất cập hiện hành, tạo cơ sở pháp lý đầy đủ, ổn định cho việc tổ chức thực hiện.
Theo đại diện Bộ Quốc phòng, cơ quan soạn thảo nghiên cứu về việc công nhận điểm du lịch, khu du lịch cấp tỉnh và khu du lịch quốc gia; quy định việc lấy ý kiến cơ quan quân sự địa phương khi thực hiện nội dung này.
Đại diện Bộ Công an đề nghị nghiên cứu, bổ sung quy định trách nhiệm của nền tảng số trung gian trong kinh doanh du lịch, như nền tảng số trung gian trong kinh doanh du lịch phải đăng ký, thiết lập hiện diện hợp pháp tại Việt Nam theo quy định của pháp luật; công khai, minh bạch thông tin về dịch vụ cung cấp; không cung cấp, quảng bá thông tin sai sự thật, gây nhầm lẫn về chất lượng, hạng sao, điều kiện kinh doanh của dịch vụ du lịch…
Về bảo hiểm du lịch, đại diện Bộ Công an nêu thực tế, theo quy định hiện nay, chỉ khách du lịch đi theo đoàn phải mua bảo hiểm và nghĩa vụ này do các công ty lữ hành quốc tế tổ chức tour thực hiện. Trong khi đó, chính sách thị thực của Việt Nam ngày càng cởi mở, hình thành xu hướng khách du lịch tự túc ngày càng nhiều; khách chuyển sang xin thị thực điện tử, đồng thời các doanh nghiệp lữ hành cũng xin thị thực điện tử cho khách để né tránh trách nhiệm của đơn vị bảo lãnh trong thời gian khách vào Việt Nam nhưng không đi theo chương trình tour vì đối tượng khách này thường phát sinh nhiều vấn đề phức tạp.
Vì vậy, đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu sửa đổi, bổ sung nội dung theo hướng quy định khách du lịch quốc tế đến Việt Nam bắt buộc phải mua bảo hiểm du lịch; quy định cơ chế kiểm tra, giám sát liên ngành giúp bảo hiểm du lịch đi vào thực chất, hiệu quả.
Đại diện Bộ Ngoại giao đề nghị tiếp tục hoàn thiện các quy định liên quan nhằm tạo cơ sở pháp lý thuận lợi cho việc triển khai các hoạt động hợp tác song phương, đa phương trong lĩnh vực bảo tồn và phát huy giá trị di sản. Trong đó, cần quan tâm đến việc tiếp nhận hỗ trợ quốc tế về tài chính, kỹ thuật, chuyên gia, thúc đẩy các chương trình đào tạo, trao đổi nghiên cứu chung.
Về nội dung chuyển đổi số, đề nghị xem xét bổ sung quy định về số hóa di sản, xây dựng và quản lý cơ sở dữ liệu di sản theo hướng đồng bộ, có khả năng kết nối, chia sẻ với các hệ thống quốc tế. Đồng thời, khuyến khích ứng dụng khoa học công nghệ trong bảo tồn và quảng bá di sản.
Về việc phối hợp, nghiên cứu làm rõ hơn vai trò, trách nhiệm của các Bộ, ngành liên quan, trong đó có Bộ Ngoại giao và Ủy ban Quốc gia UNESCO Việt Nam trong các hoạt động như xây dựng, đề cử và vận động hồ sơ di sản UNESCO; điều phối các hoạt động đối ngoại liên quan di sản như kết nối các đối tác và mạng lưới chuyên gia quốc tế. Đồng thời, hoàn thiện cơ chế phối hợp liên ngành bảo đảm tính thống nhất, hiệu quả trong tổ chức thực hiện.
Kết luận cuộc họp, Thứ trưởng Tư pháp Nguyễn Thanh Tịnh nhấn mạnh quan điểm chỉ đạo pháp luật không chỉ là công cụ quản lý mà còn để thúc đẩy đổi mới sáng tạo, thu hút nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
Trên tinh thần đó, Thứ trưởng đề nghị cơ quan soạn thảo cân nhắc bổ sung một số quan điểm, trong đó có chỉ đạo về đổi mới tư duy xây dựng pháp luật tại Nghị quyết số 66-NQ/TW của Bộ Chính trị; cải cách thủ tục hành chính theo Kết luận số 18-KL/TW ngày 2/4/2026 Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV; yêu cầu về cấu trúc hệ thống pháp luật theo Kết luận số 09-KL/TW của Bộ Chính trị về hoàn thiện cấu trúc hệ thống pháp luật Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới.
Hội đồng thẩm định nhất trí thông qua Hồ sơ dự án Luật để trình Chính phủ xem xét sau khi đã bổ sung dự thảo Nghị định quy định chi tiết.
![[Video] Bộ Công an đề xuất phạt tới 5% doanh thu với doanh nghiệp vi phạm an ninh dữ liệu](https://cdn.nhandan.vn/images/3883af5deaaac3167e637b7d16f14779e6f22e8c2ba788d9e5c46e8ab4a4a4e22ee56f596443ab7da5d2b3ed33618099/bo.jpg.avif)
