Bám địa bàn, xử lý từng hồ sơ
Sau sắp xếp đơn vị hành chính, Phú Thọ có diện tích hơn 9.300 km² với 148 xã, phường. Cùng với không gian quản lý mở rộng là khối lượng dữ liệu đất đai rất lớn; có nơi đã có bản đồ nhưng chưa xây dựng cơ sở dữ liệu, có nơi dữ liệu đã số hóa nhưng chưa đầy đủ, đồng bộ. Thực tế đó đặt ra yêu cầu cấp thiết phải chuẩn hóa toàn bộ dữ liệu, bảo đảm nguyên tắc “đúng, đủ, sạch, sống”.
Đây là nền tảng quan trọng phục vụ quy hoạch, quản lý tài nguyên, cải cách thủ tục hành chính, thu hút đầu tư và kết nối với các cơ sở dữ liệu quốc gia.
Để triển khai chiến dịch đạt hiệu quả, phường Việt Trì đã thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện đợt cao điểm 180 ngày, Tổ công tác giúp việc và Tổ hỗ trợ cộng đồng tại 29 tổ dân phố. Toàn phường có 12.888 thửa đất cần chuẩn hóa dữ liệu.
Đến nay, các tổ công tác đã rà soát, làm sạch được 8.541 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; 4.347 thửa đang tiếp tục triển khai (trong đó 2.847 thửa thiếu dữ liệu không gian, 341 thửa thiếu hồ sơ quét, 1.159 thửa chưa chuẩn hóa dữ liệu).
Phó Trưởng phòng phụ trách Phòng Nông nghiệp và Môi trường phường Lê Đức Chiển cho biết, các tổ công tác đang chủ động bám địa bàn, tuyên truyền, hướng dẫn người dân kê khai và cung cấp giấy tờ; phối hợp xác minh nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất và cập nhật thông tin lên hệ thống.
Tuy nhiên, quá trình thực hiện gặp nhiều khó khăn do nhiều thửa đất chưa có tọa độ, dữ liệu công dân cung cấp chưa được chuẩn hóa, việc xác thực thông tin chủ sử dụng đất với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư chưa đồng bộ hoàn toàn... ảnh hưởng đến tiến độ.
Tại xã Thanh Sơn, địa phương đang tập trung toàn lực phấn đấu hoàn thành chuẩn hóa hơn 18.000 hồ sơ thửa đất. Theo Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Nguyễn Mạnh Thắng, Thanh Sơn là địa bàn rộng được sáp nhập từ năm xã, thị trấn cũ cho nên có khối lượng dữ liệu đất đai rất lớn.
Để bảo đảm tiến độ, xã thành lập Ban Chỉ đạo, phối hợp chặt chẽ Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai và huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị. Khó khăn lớn nhất hiện nay là khâu thu thập thông tin không gian và dữ liệu chi tiết từng thửa đất từ các khu dân cư.
Xã đã huy động cán bộ từ nhiều phòng, ban chuyên môn thành lập các tổ công tác cắm chốt tại từng khu vực; áp dụng chỉ số đánh giá hiệu quả công việc (KPI) để đánh giá tiến độ nhập dữ liệu hằng ngày. Đến nay, toàn xã đã hoàn thành gần 65% tổng số hồ sơ, quyết tâm hoàn thành đúng kế hoạch đề ra.
Dữ liệu sạch để phục vụ người dân
Thời gian qua, Sở Nông nghiệp và Môi trường triển khai hai nhóm nhiệm vụ là làm giàu, làm sạch dữ liệu đang có và chuẩn bị đầu tư các dự án đo đạc, lập hồ sơ địa chính, xây dựng cơ sở dữ liệu đối với khu vực còn thiếu. Đến ngày 21/8, toàn tỉnh có 1.348.538 thửa đất trong cơ sở dữ liệu; 926.308 thửa đã chuẩn hóa, đồng bộ đầy đủ dữ liệu không gian, thuộc tính và hồ sơ quét (đạt 68,69%).
Trong đó, 738.472 thửa đáp ứng đầy đủ tiêu chí “đúng, đủ, sạch sống” (đạt 54,76%).
Theo Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Hoàng Xuân Hoàn, sở thực hiện theo nguyên tắc “6 rõ” gồm: Rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm và rõ thẩm quyền; trong đó, lấy sản phẩm thực tế làm căn cứ đánh giá.
Để bảo đảm tiến độ đề ra, sở đã chủ động phân loại dữ liệu thành hai khối rõ rệt là khối đã có trên hệ thống và khối cần tạo lập, làm sạch mới.
Đối với khối dữ liệu có sẵn, Văn phòng đăng ký đất đai cùng 32 chi nhánh phối hợp chặt chẽ với các xã để rà soát. Đối với khối dữ liệu chưa hoàn thiện, sở thành lập tám tổ công tác chuyên trách do Chi cục Quản lý đất đai làm nòng cốt...
Cùng với đó, Phú Thọ huy động sức mạnh toàn dân bằng cách lập các tổ hỗ trợ cộng đồng tại các xã, huy động lực lượng giáo viên, sinh viên và nhân sự có kỹ năng công nghệ thông tin tham gia.
Trong đó, mô hình “Trụ sở chiến dịch” đặt tại Chi cục Quản lý đất đai được vận hành như một trung tâm điều hành, trực tiếp tháo gỡ vướng mắc cho cơ sở và xử lý dữ liệu tập trung.
Đồng thời, quy trình phối hợp Công an tỉnh được tối ưu theo phương châm “làm đến đâu đối soát ngay đến đó” với dữ liệu dân cư, tránh tình trạng dồn ứ. Dữ liệu sạch giúp rút ngắn thời gian tra cứu, giảm yêu cầu người dân nộp lại giấy tờ đã có, hạn chế sai khác giữa bản đồ, hồ sơ và Giấy chứng nhận, nâng cao chất lượng dịch vụ công trực tuyến.
Đối với quản lý nhà nước, dữ liệu chuẩn hóa là nền tảng cho quy hoạch, thống kê, kiểm kê, định giá đất, thu ngân sách, bồi thường giải phóng mặt bằng, giám sát biến động và phát hiện vi phạm.
Khó khăn hiện nay là số lượng thửa đất trên địa bàn tỉnh rất lớn, trong khi dữ liệu được tổng hợp từ Ủy ban nhân dân tỉnh ở các nguồn, phần mềm và thời kỳ khác nhau dẫn đến phân tán, chưa đồng bộ và chưa chuẩn hóa.
Ngoài ra, lực lượng triển khai đo đạc, xây dựng cơ sở dữ liệu trên địa bàn tỉnh và cả nước đều thiếu, phải dàn trải trên toàn tỉnh; nhân lực của hai đơn vị trực tiếp thực hiện là Chi cục Quản lý đất đai và Văn phòng đăng ký đất đai chưa bảo đảm cả về số lượng lẫn chất lượng... là rào cản lớn trong quá trình triển khai chiến dịch.
Chiến dịch 180 ngày đêm làm sạch dữ liệu đất đai không chỉ là “cuộc chạy đua” về tiến độ, mà đằng sau mỗi thửa đất được chuẩn hóa là nỗ lực của cán bộ cơ sở và sự đồng hành của Nhân dân.
Khi mỗi thửa đất có một “hồ sơ số” chính xác, được cập nhật thường xuyên, công tác quản lý sẽ minh bạch hơn, thủ tục hành chính thuận lợi hơn, tạo điều kiện thuận lợi cho thu hút đầu tư và phát triển kinh tế-xã hội.
Với các giải pháp quyết liệt và sự đồng lòng của cả hệ thống chính trị, Phú Thọ quyết tâm vượt qua khó khăn, hoàn thành mục tiêu làm sạch dữ liệu đất đai đúng cam kết với Chính phủ.
