Chiều 25/6, theo chương trình Kỳ họp thứ 9, Quốc hội tiến hành thảo luận tại hội trường về giải pháp tiếp tục triển khai công tác quy hoạch gắn với sắp xếp đơn vị hành chính trong thời gian chưa ban hành Luật Quy hoạch (sửa đổi).
Sửa đổi thấu đáo và có chuẩn bị trước kỳ quy hoạch mới
Góp ý về dự án Luật Quy hoạch (sửa đổi), đại biểu Nguyễn Trúc Sơn (Đoàn Bến Tre) bày tỏ tán đồng với việc cân nhắc sẽ thông qua dự án luật này ở Kỳ họp thứ 10, xét về chủ trương và tính chất của dự án luật. Ông cho rằng, trong bối cảnh đang sáp nhập, hợp nhất các tỉnh, thành phố, nhu cầu điều chỉnh quy hoạch là hết sức cần thiết và rất khẩn trương.
Đại biểu kiến nghị Quốc hội phải sửa đổi một cách thấu đáo và có chuẩn bị để tiếp tục cũng như bắt đầu cho kỳ quy hoạch mới 2031-2040. Nếu để chậm trễ sẽ dễ dẫn đến tình trạng nhiều chương trình, dự án triển khai cho có, hay như dự án đã lỡ rồi vẫn đưa vào quy hoạch.
Ông Sơn cũng đề nghị kỳ quy hoạch tới phải thông qua đúng thời hạn để những chương trình, dự án đầu tư phát triển cũng như các vấn đề quan trọng về kinh tế-xã hội phải được phê duyệt sớm trước khi bước vào kỳ quy hoạch và thực hiện quy hoạch.
Khẳng định nguyên tắc cơ bản nhất của Luật Quy hoạch là khi đã có hiệu lực và còn trong giai đoạn thực hiện mà các luật khác chưa điều chỉnh thì vẫn tiếp tục thực hiện, ông cho rằng, đối với các tỉnh, thành phố thực hiện sáp nhập, nhu cầu cấp bách nhất nằm ở chỗ điều chỉnh các chương trình, dự án.
Đại biểu đề nghị nếu chưa sửa Luật Quy hoạch thì cho phép các địa phương, đặc biệt là các tỉnh, thành phố hợp nhất, sáp nhập được phép điều chỉnh kế hoạch thực hiện quy hoạch, tránh gây vướng khi thực hiện ở địa phương.
Ngoài ra, ông cũng kiến nghị trong nghị quyết của Quốc hội cũng như trong hướng dẫn của Chính phủ sẽ ưu tiên cho các địa phương hợp nhất, sáp nhập và giải quyết các vấn đề bằng cách áp dụng nghị quyết vừa qua Quốc hội đã thảo luận, tháo gỡ vướng mắc, khó khăn về các cơ chế pháp lý và ủy quyền cho Chính phủ ban hành các nghị quyết để điều chỉnh, sửa đổi các luật hoặc các nghị quyết có liên quan, bao gồm cả Luật Quy hoạch.
Tiếp tục thực hiện quy hoạch không vướng, không có khoảng trống
Báo cáo giải trình thêm ý kiến của các đại biểu Quốc hội, đặc biệt là ý kiến của đại biểu Nguyễn Trúc Sơn, Bộ trưởng Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho hay, Chính phủ đã có tờ trình gửi Quốc hội về các giải pháp để tiếp tục triển khai công tác quy hoạch gắn với sắp xếp đơn vị hành chính trong thời gian chưa ban hành Luật Quy hoạch (sửa đổi).
Trong đó, có quy định về hiệu lực của các quy hoạch thời kỳ 2021-2030, quy hoạch cấp quốc gia, cấp vùng, quy hoạch cấp tỉnh đã được quyết định hoặc phê duyệt thì tiếp tục được thực hiện cho đến khi có quy hoạch thay thế hoặc điều chỉnh theo quy định của pháp luật về quy hoạch.
Bên cạnh đó, các địa phương thực hiện sáp nhập đơn vị hành chính được phép căn cứ vào quy hoạch tỉnh đã được phê duyệt để phê duyệt chủ trương đầu tư, phê duyệt đầu tư chương trình, dự án đã có trong quy hoạch tỉnh hoặc phù hợp với các quy hoạch tỉnh tương ứng, đồng thời được phép sử dụng tên, địa danh, vị trí, phạm vi địa lý trước khi sáp nhập đơn vị hành chính kết hợp với địa danh, vị trí, phạm vi địa giới hành chính sau sáp nhập cho đến khi có quy định mới của pháp luật về quy hoạch.
Ông khẳng định, Chính phủ đã lường trước các vướng mắc khi những địa phương sáp nhập và cũng đã đề xuất để đưa vào nghị quyết của Quốc hội để triển khai ở các địa phương không bị vướng và không có khoảng trống.
Cũng theo Bộ trưởng, các bộ, địa phương được phép sử dụng tất cả các nguồn lực có thể để thực hiện các vấn đề liên quan quy hoạch, không phải như quy định trước đây là chỉ sử dụng vốn đầu tư công thực hiện việc điều chỉnh để bảo đảm chủ động cho các địa phương.
Việc lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch có tính chất kỹ thuật chuyên ngành tiếp tục thực hiện theo pháp luật chuyên ngành có liên quan cho đến khi có quy định mới.
Theo ông Thắng, Ban soạn thảo đã trình kế hoạch để sửa tổng thể Luật Quy hoạch vào tháng 10/2025 và sẽ báo cáo cơ quan có thẩm quyền trước thời điểm 15/7, đồng thời báo cáo Trung ương trong kỳ họp Trung ương tháng 7 để chuẩn bị đầy đủ các điều kiện trình Quốc hội sửa luật này.
Bộ trưởng nhấn mạnh, lần này chưa điều chỉnh Luật Quy hoạch song vẫn phải có một số nội dung để các địa phương sau sáp nhập triển khai bình thường, không bị vướng, không có khoảng trống có thể gây khó khăn trong quá trình thu hút đầu tư, triển khai lập và thực hiện các dự án, nhất là đối với các dự án của doanh nghiệp.
![[Video] Hợp nhất 3 Chương trình mục tiêu quốc gia phải giải quyết được “điểm nghẽn lớn”](https://cdn.nhandan.vn/images/8f0e69cb696c03bfdf91ec30c3d24bbd44a9643ce1fb8c17cf4d9898ff6d3b9d8ccdd9a00eb6e020333b0b877bec59ea31017b07789999476c90be6e264b4707/img-2283-4357.png.webp)
