Thứ trưởng Xây dựng Nguyễn Danh Huy vừa thay mặt Bộ trưởng Trần Hồng Minh ký ban hành Thông tư số 63/2026/TT-BXD quy định về định mức dự toán xây dựng cho Dự án thành phần 2 thuộc Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường sắt Lào Cai-Hà Nội-Hải Phòng. Đây là bộ định mức chuyên ngành quy mô lớn, tích hợp nhiều công nghệ đường sắt tiên tiến trên thế giới, tạo cơ sở pháp lý và kỹ thuật quan trọng nhằm quản lý hiệu quả chi phí đầu tư, góp phần thúc đẩy triển khai dự án trọng điểm quốc gia.
Thông tư 63/2026/TT-BXD được ban hành trên cơ sở các căn cứ pháp lý quan trọng như Luật Xây dựng năm 2025, Luật Đường sắt năm 2025 và các nghị định của Chính phủ liên quan thiết kế kỹ thuật tổng thể cũng như cơ chế đặc thù đối với các dự án đường sắt. Việc xây dựng và ban hành bộ định mức là kết quả của quá trình nghiên cứu công phu, thẩm định chặt chẽ theo đề nghị của Cục trưởng Cục Kinh tế-Quản lý đầu tư xây dựng và Viện trưởng Viện Kinh tế xây dựng.
Hệ thống định mức mới gồm 14 phụ lục chuyên sâu, bao quát toàn diện các lĩnh vực từ xây dựng cơ bản, nền đường, cầu cống, hầm đến các hệ thống kỹ thuật phức tạp như đường ray, viễn thông, tín hiệu, điện lực và điện kéo. Đáng chú ý, bộ định mức quy định chi tiết mức hao phí về vật liệu, lao động và máy thi công để hoàn thành một đơn vị khối lượng công tác xây dựng, bảo đảm tuân thủ các yêu cầu kỹ thuật nghiêm ngặt của ngành đường sắt từ khâu chuẩn bị đến hoàn thiện công trình.
Phân tích nội dung bộ định mức cho thấy định hướng rõ nét trong việc hiện đại hóa hạ tầng giao thông quốc gia. Nhiều định mức được chuyển đổi, tham chiếu từ các bộ tiêu chuẩn kỹ thuật tiên tiến, trong đó có bộ định mức TB/T năm 2024 của Trung Quốc, nhằm bảo đảm tính tương thích với công nghệ đường sắt hiện đại mà dự án hướng tới.
Trong lĩnh vực hạ tầng, dự án áp dụng các phương pháp thi công tiên tiến như đào hầm bằng máy khiên đào (Shield) đường kính lớn tới 15m, máy đào hầm TBM và phương pháp NATM. Đối với cầu cống, các công nghệ thi công hiện đại như đổ bê-tông cọc khoan nhồi, lắp dựng dầm hộp bằng máy lao dầm chuyên dụng cũng được chuẩn hóa trong định mức.
Ở hạng mục đường ray, bộ định mức quy định chi tiết cho cả đường ray có đá ba lát và đường ray không đá ba lát (ballastless track), với các loại bản bê-tông đúc sẵn CRTS I, II, III. Hệ thống này đáp ứng các dải tốc độ khai thác khác nhau, trong đó có tiêu chuẩn thiết kế lên đến 350km/giờ, phù hợp xu hướng phát triển đường sắt tốc độ cao.
Đặc biệt, trong lĩnh vực tín hiệu và giám sát, định mức đã cụ thể hóa việc lắp đặt các hệ thống hiện đại như mạch điện đường ray ZPW-2000, hệ thống điều khiển vận hành đoàn tàu cấp C2, C3 và các thiết bị liên khóa máy tính. Phụ lục XIII cũng quy định chi tiết định mức cho các hệ thống giám sát an toàn thông minh như dò nhiệt độ trục bánh xe (THDS), kiểm tra hình ảnh sự cố ray (TFDS) và giám sát động học chất lượng vận hành toa xe (TPDS).
Tại Điều 2 của Thông tư, Bộ Xây dựng nhấn mạnh việc áp dụng định mức dự toán phải phù hợp với quy định hiện hành về xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng đối với dự án. Trong quá trình triển khai, chủ đầu tư có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo Bộ Xây dựng để theo dõi, quản lý các trường hợp phát sinh sai khác hoặc áp dụng công nghệ mới.
Bộ định mức được ban hành lần này được Bộ Xây dựng kỳ vọng không chỉ là công cụ quan trọng phục vụ công tác lập dự toán mà còn là căn cứ để kiểm soát chặt chẽ nguồn lực, hạn chế thất thoát, lãng phí trong đầu tư công. Việc chuẩn hóa các hao phí kỹ thuật ở mức cao sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho công tác nghiệm thu, thanh quyết toán, đồng thời góp phần đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án.
Toàn bộ Thông tư 63/2026/TT-BXD có thể tham khảo tại đây.
