Áp dụng cơ chế vượt trội khi cải tạo chung cư cũ

Hội đồng nhân dân Thành phố Hà Nội vừa quyết nghị chính sách mới cho cải tạo chung cư cũ trên cơ sở những cơ chế đặc thù, vượt trội của Luật Thủ đô. Kỳ vọng sự thay đổi về chính sách sẽ tạo “cú huých” khi những vướng mắc cũ được nhìn nhận, giải quyết gắn với các giải pháp, định hướng quy hoạch lớn.

Chung cư cũ G23, tập thể Thành Công, phường Giảng Võ, Hà Nội.
Chung cư cũ G23, tập thể Thành Công, phường Giảng Võ, Hà Nội.

Chính sách cải tạo chung cư cũ là vấn đề được Thành phố Hà Nội đặc biệt quan tâm. Trong nhiều năm qua, thành phố luôn bám sát thực tiễn, những thay đổi khung chính sách từ các luật, nghị định, hướng dẫn của Chính phủ và bộ quản lý chuyên ngành để kịp thời điều chỉnh cho phù hợp. Tuy nhiên, với khuôn khổ chính sách chung, Hà Nội chưa giải quyết được những vấn đề khó, mang tính đặc thù.

Hà Nội có hơn 2.160 chung cư cũ xây dựng trong giai đoạn 1960-1990, cần cấp bách cải tạo để đáp ứng yêu cầu về an toàn dân sinh và chỉnh trang đô thị. Tuy nhiên, từ năm 2007 đến nay, mới có 21 dự án cải tạo chung cư cũ được hoàn thành. Lần này với điểm tựa chính sách là Luật Thủ đô, thành phố đã có thể quyết những chính sách “trúng” với thực tế, tháo gỡ các vướng mắc đã tồn tại trong nhiều năm qua.

Khung chính sách mới cho cải tạo chung cư cũ không thiết kế riêng mà nằm trong Nghị quyết về chính sách cải tạo chỉnh trang đô thị và phát triển TOD (mô hình phát triển đô thị theo định hướng phát triển giao thông công cộng) trên địa bàn thành phố. Đây là nghị quyết được xây dựng để thực hiện điểm a, điểm b, điểm c của Khoản 2, Điều 12 Luật Thủ đô số 02/2026/QH16. Yếu tố để giải quyết điểm nghẽn bấy lâu nay là việc hạ ngưỡng tỷ lệ đồng thuận của chủ sở hữu nhà, người sử dụng đất khi thông qua phương án bồi thường, tái định cư, từ 75% theo quy định hiện hành xuống 51%. Thời gian lấy ý kiến về phương án có thời hạn tối đa 12 tháng. Trường hợp bất khả kháng, được gia hạn nhưng không quá 6 tháng. Những quy định này giúp xóa bỏ tình trạng kéo dài thời gian đến “vô định” như với một số dự án trước đây, gây bức xúc trong dân, làm nản lòng nhà đầu tư.

Đối với cải tạo chung cư cũ, chủ sở hữu được bồi thường theo hệ số K do chủ đầu tư dự án và chủ sở hữu nhà tự thỏa thuận, nhưng không vượt quá 2 lần diện tích sử dụng căn hộ hợp pháp. Trường hợp không tự thỏa thuận được thì hệ số K được xác định bằng 1 lần đối với các căn hộ từ tầng 2 trở lên; bằng 1,2 lần đối với các căn hộ tầng 1. Lợi nhuận định mức tối đa cho chủ đầu tư là 15% sơ bộ tổng mức đầu tư dự án (xác định khi đề xuất dự án).

Nghị quyết quy định rõ nhà chung cư thuộc diện phải phá dỡ không chỉ là loại D theo pháp luật về xây dựng, mà còn bao gồm cả chung cư loại C có hạ tầng không đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hiện hành hoặc có nguy cơ mất an toàn trong vận hành, khai thác, sử dụng. Nhà chung cư bị hư hỏng một trong các kết cấu chính của công trình hoặc có những vi phạm trật tự xây dựng khó khắc phục tuy chưa thuộc các trường hợp nêu trên cũng được xếp vào diện phải phá dỡ nếu nằm trong phạm vi dự án cải tạo, xây dựng lại chung cư theo quy định hoặc nằm trong đề án quy gom các nhà chung cư đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Yếu tố TOD là điểm mới rất được quan tâm. Thay vì thực hiện rời rạc, nghị quyết gắn quá trình tái thiết, cải tạo chung cư cũ với phát triển quanh các đầu mối giao thông công cộng (ga metro, BRT, nút giao lớn) nhằm định hình lại không gian đô thị Thủ đô theo hướng hiện đại, bền vững.

Sau quá trình tiếp thu, chỉnh sửa, chính sách mới cho cải tạo chung cư cũ đã nhận được sự đồng thuận cao từ các đại biểu Hội đồng nhân dân Thành phố Hà Nội. Tuy nhiên cũng có ý kiến bày tỏ sự lo ngại khi số lượng chung cư cũ thuộc diện phải phá dỡ sẽ tăng cao, đồng nghĩa gia tăng áp lực với quá trình thực thi chính sách do mở rộng diện phải phá dỡ đối với chung cư loại C.

Theo đại biểu Mạc Đình Minh, khó khăn lớn nhất hiện nay không nằm ở việc lựa chọn chủ đầu tư mà là làm thế nào để các nhà đầu tư tham gia dự án có thể bảo đảm hiệu quả tài chính. Đại biểu đề xuất nghiên cứu bổ sung cơ chế cho phép tăng chỉ tiêu dân số trong những trường hợp phù hợp. Bên cạnh đó, phát triển nhà ở thương mại ngay trong khu vực cải tạo nhưng ưu tiên bán cho chính các hộ dân đang sinh sống tại khu chung cư cũ.

Với góc nhìn của chuyên gia trong lĩnh vực quy hoạch, đại biểu Lưu Quang Huy, Viện trưởng Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội đồng tình quan điểm cần nghiên cứu tăng chỉ tiêu dân số phù hợp để tạo thêm quỹ nhà ở thương mại, giúp nhà đầu tư có điều kiện cân đối tài chính và thu hồi vốn. Tuy nhiên, đây là bài toán phức tạp bởi hầu hết chung cư cũ nằm trong nội đô. Theo ông Lưu Quang Huy, việc tăng dân số chỉ có thể được xem xét trên cơ sở nghiên cứu kỹ từng khu vực cụ thể, bảo đảm cân đối giữa yêu cầu phát triển và khả năng đáp ứng của hệ thống hạ tầng đô thị.

Có thể bạn quan tâm

Một buổi sinh hoạt, vui chơi thu hút đông đảo người dân tham gia tại Nhà văn hóa hạnh phúc Tổ dân phố số 5 phường Phúc Lợi (Ảnh KIM DUNG)

Nhà văn hóa hạnh phúc ở phường Phúc Lợi

Ngay từ khi thành lập, phường Phúc Lợi (Hà Nội) luôn xác định nâng cao chất lượng đời sống nhân dân là yêu cầu, mục tiêu hàng đầu. Từ quan điểm đó, đầu tháng 8/2026, phường Phúc Lợi đã thí điểm mô hình nhà văn hóa hạnh phúc tại phường và được người dân đón nhận, tham gia.

Màn diễu hành của các nghệ nhân tại Bảo tàng Hà Nội đem đến sự gần gũi cho giới trẻ khi tìm hiểu về nghệ thuật truyền thống.

Di sản gần gũi hơn với giới trẻ

Festival Thăng Long-Hà Nội lần thứ II năm 2026 đã thu hút hơn 250.000 lượt khách. Ứng dụng công nghệ, tăng tương tác và đổi mới cách “kể chuyện” di sản đã tạo sức hút mới, đưa các giá trị văn hóa đến gần hơn với giới trẻ.

Mô hình “Chim Lạc vươn mình” của tổ dân phố Viên Sơn, phường Sơn Tây tham gia hội thi “Trung thu Thành cổ - Sơn Tây xứ Đoài”.

Rộn ràng không khí đón Tết Trung thu

Từ những mô hình đèn Trung thu rực rỡ sắc màu, trò chơi dân gian, chương trình văn nghệ đến những mâm cỗ được chuẩn bị công phu, không khí Tết Trung thu đang lan tỏa tại nhiều xã, phường thuộc Hà Nội.

Quang cảnh buổi làm việc giữa Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội và Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội, tháng 8/2026. (Ảnh HSS)

Bảo hiểm xã hội Hà Nội triển khai nhiều giải pháp phòng, chống trục lợi bảo hiểm xã hội

Trong 8 tháng đầu năm 2026, kết quả sau kiểm tra, kiểm tra chuyên ngành của Bảo hiểm xã hội Hà Nội đã phát hiện hơn 500 lượt người hưởng chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp sai quy định với tổng số tiền phải thu hồi về Quỹ Bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp là 1,3 tỷ đồng.

Chiến sĩ Không quân tại khu vực đê. (Ảnh: QUANG PHONG)

Những người lính Không quân trên tuyến đê Vàng

Trong hai ngày 17-18/9, trước diễn biến phức tạp của mưa lũ, cán bộ, chiến sĩ Tiểu đoàn 64, Trung đoàn 260, Sư đoàn 361, Quân chủng Phòng không-Không quân đã khẩn trương cơ động, phối hợp cấp ủy, chính quyền và các lực lượng địa phương thực hiện nhiệm vụ củng cố bờ đê Vàng chạy qua xã Phú Nghĩa, thành phố Hà Nội. 

Hội nghị lấy ý kiến góp ý về quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng có sự tham gia của 1.336 đại biểu với hai hình thức, trực tiếp và trực tuyến.

Lấy ý kiến góp ý để nâng cao tính khả thi của quy hoạch

Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội Bùi Huyền Mai cho rằng, việc lấy ý kiến nhân dân không phải là một bước thủ tục hành chính đơn thuần, mà là quá trình phát huy quyền làm chủ của nhân dân, huy động trí tuệ xã hội, góp phần nâng cao chất lượng, đặc biệt là tính khả thi của quy hoạch.

Phường Bạch Mai tổ chức đối thoại với người dân về cơ chế chính sách giải phóng mặt bằng Dự án trục không gian Quốc lộ 1A (Ảnh LINH CHI)

Quyết tâm bảo đảm tiến độ dự án trọng điểm

Khối lượng công việc lớn, phức tạp, phải thực hiện trong thời gian ngắn, nhưng nhờ cách làm chủ động, quyết liệt, cùng sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, công tác giải phóng mặt bằng Dự án trục không gian Quốc lộ 1A trên địa bàn phường Bạch Mai (Hà Nội) đã đạt nhiều kết quả quan trọng.

Tuyến đường sắt đô thị Nhổn - ga Hà Nội (Ảnh BAN QUẢN LÝ ĐƯỜNG SẮT ĐÔ THỊ HÀ NỘI)

Xây dựng các dự án nhà ở bình dân tại khu vực TOD

Phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng (TOD) là công cụ để tái thiết đô thị, là phương thức tổ chức không gian đô thị. TOD sẽ tác động lớn đến vấn đề nhà ở và thị trường bất động sản. Câu hỏi đặt ra là, liệu có cơ hội cho phân khúc nhà ở vừa túi tiền theo mô hình TOD tại Hà Nội hay không.

Lực lượng Quản lý thị trường Hà Nội kiểm tra các sản phẩm bánh Trung thu lưu thông trên địa bàn (Ảnh QLTT)

Kiểm soát chặt thị trường bánh Trung thu

Chỉ còn một tuần nữa là đến Tết Trung thu, nhưng sức mua trên thị trường Hà Nội vẫn trầm lắng. Lực lượng quản lý tiếp tục tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát, ngăn chặn các sản phẩm hàng lậu, mất an toàn thực phẩm... nhằm bảo đảm an toàn cho người tiêu dùng.

Giữ sự hài hòa, phát triển bền vững khi chỉnh trang cảnh quan

Cùng với các phường nội thành, các xã tại Hà Nội đang tích cực lấy ý kiến cộng đồng dân cư về điều chỉnh tổng thể Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng, tỷ lệ 1/5.000, đoạn từ cầu Hồng Hà đến cầu Mễ Sở và phương án hướng tuyến Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng, tỷ lệ 1/500. Người dân gửi gắm nhiều ý kiến đóng góp tâm huyết.

Học sinh Trường THPT Việt Đức tự tin giao lưu với bạn bè quốc tế đến tham quan, trao đổi học tập tại Hà Nội.

Đưa tiếng Anh thành ngôn ngữ thứ hai trong trường học

Từ một môn học, tiếng Anh đang được Trường trung học phổ thông (THPT) Việt Đức từng bước đưa vào môi trường giao tiếp, học tập và các hoạt động giáo dục, hướng tới sử dụng như ngôn ngữ thứ hai trong nhà trường.

Cơ quan chức năng của Ủy ban nhân dân xã Đan Phượng kiểm tra việc tháo dỡ, di chuyển tài sản các công trình vi phạm tại thôn Tân Thành.

Tăng cường quản lý đất đai, trật tự xây dựng

Xác định quản lý đất đai, trật tự xây dựng là nhiệm vụ thường xuyên, xã Đan Phượng, thành phố Hà Nội đang tập trung rà soát toàn bộ địa bàn, kiểm tra, phân loại các trường hợp vi phạm để xây dựng lộ trình xử lý cụ thể.