Hoàn thiện các phương án để quy hoạch Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng khả thi, hiệu quả

Hội nghị được tổ chức theo hình thức trực tiếp kết hợp trực tuyến với sự tham gia của đại diện cộng đồng dân cư 126 xã, phường trên địa bàn thành phố. Điểm cầu chính tại trụ sở Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội.

Đồng chí Đào Minh Tâm, Phó Giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội chủ trì hội nghị.

Cùng dự tại điểm cầu trực tiếp, có đại diện lãnh đạo 24 xã, phường trong khu vực lập quy hoạch và trong vùng ảnh hưởng của quy hoạch.

Tại hội nghị, đã có 9 ý kiến của đại diện các xã, phường trên địa bàn thành phố với 34 nội dung thuộc 2 nhóm.

Thứ nhất, về nội dung quy hoạch, người dân quan tâm về giải pháp quy hoạch sử dụng đất, các hướng tuyến giao thông, liên quan di tích và giải pháp di dời nghĩa trang.

Thứ hai về việc triển khai liên quan các nội dung rà soát pháp lý về sử dụng đất, công tác đền bù tái định cư và thông tin rõ về tiến độ triển khai.

Đại diện cộng đồng dân cư xã Vĩnh Thanh, chị Lê Thị Dung (thôn Hải Bối) cho biết, qua nghiên cứu hồ sơ và bản đồ được niêm yết công khai, người dân trên địa bàn xã nhận thấy một số công trình văn hóa, lịch sử và hạ tầng xã hội chưa được cập nhật chính xác hoặc còn thiếu. Người dân đề nghị thành phố và các cơ quan lập quy hoạch rà soát, cập nhật chính xác vị trí, quy mô, ranh giới và chức năng sử dụng đất của các công trình văn hóa, lịch sử, hạ tầng xã hội.

Theo phản ánh của đại diện xã Vĩnh Thanh, các khu dân cư hiện hữu tại thôn Hải Bối, Yên Hà, Ngọc Giang cơ bản được giữ lại và chỉnh trang; một phần thôn Yên Hà nằm trong hành lang thoát lũ theo Quyết định số 257/QĐ-TTg, ngày 18/2/2016 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Quy hoạch phòng, chống lũ và quy hoạch đê điều hệ thống sông Hồng, sông Thái Bình, thuộc diện phải di dời. Người dân đề nghị thành phố sớm xác định, công bố cụ thể ranh giới các khu dân cư được giữ lại, chỉnh trang để người dân yên tâm sinh sống và thực hiện các quyền sử dụng đất theo quy định.

Đại diện tổ dân phố Thạch Cầu 1+2 phường Long Biên đề nghị thành phố xem xét phương án tuyến đường rộng 73,5m chạy qua giữa khu dân cư Thạch Cầu tại bản vẽ 1/500. Theo người dân, khu dân cư Thạch Cầu có lịch sử gần 500 năm, nên đề nghị thành phố điều chỉnh tuyến đường ra khỏi khu dân cư và cho phép giữ lại khu nghĩa trang.

Cũng nhấn mạnh yêu cầu bảo tồn các khu dân cư có lịch sử hình thành lâu đời, ông Lê Đăng Lập (tổ dân phố 34, phường Bồ Đề) cho biết, cụm làng Bắc Biên đã hình thành hơn 1.000 năm, hiện có 6 di tích lịch sử, văn hóa. Người dân đề nghị thành phố bảo tồn, giữ nguyên làng cổ và cảnh quan hiện hữu. Ngoài ra, trên địa bàn phường có làng Bắc Cầu trong diện phải di dời toàn bộ, người dân đề nghị nghiên cứu điều chỉnh hướng tuyến để hạn chế thấp nhất số hộ phải di dời. Trường hợp phải tái định cư, người dân kiến nghị được bố trí bằng đất tại các phường, xã lân cận…

Người dân thôn Yên Mỹ (xã Thanh Trì) đề nghị làm rõ định hướng đối với khu vực được xác định là làng xóm cải tạo, chỉnh trang, đồng thời đề nghị giữ nguyên khu dân cư hiện hữu…; thay vì quy hoạch mới, chỉ chỉnh trang hệ thống giao thông nội bộ để phù hợp với định hướng phát triển lâu dài. Người dân đề nghị giữ nguyên nghĩa trang nhân dân và cải tạo theo hướng công viên nghĩa trang, nghiên cứu điều chỉnh tuyến đường theo hướng xa khu dân cư, giữ khu đất sản xuất rau ở phía đông làng nhằm phục vụ thoát lũ và tạo sinh kế cho người dân.

Người dân xã Nam Phù đề nghị làm rõ định hướng dài hạn đối với các khu dân cư hiện hữu; thời gian và phạm vi thu hồi đất; phương án chôn cất, di chuyển nghĩa trang; địa điểm bố trí tái định cư; nội dung "chỉnh trang có chọn lọc" và phương án chuyển đổi nghề cho người dân bị thu hồi đất.

Người dân xã Ô Diên đề nghị điều chỉnh tuyến đường ra phía ngoài sông để hạn chế ảnh hưởng đến đời sống nhân dân; làm rõ dự án được chia thành bao nhiêu giai đoạn và việc giải phóng mặt bằng được thực hiện một lần hay theo từng dự án. Trường hợp dự án chia thành hai giai đoạn, người dân kiến nghị thực hiện giải phóng mặt bằng trong một đợt để các hộ ảnh hưởng cùng thực hiện di dời. Người dân đề nghị được tái định cư tại chỗ...

Bên cạnh đó, người dân tại các xã, phường cũng đề nghị thành phố sớm công khai lộ trình triển khai dự án, làm rõ khu vực triển khai trước, khu vực thực hiện sau, các giai đoạn và mốc thời gian chính. Việc thông tin rõ ràng sẽ giúp các hộ chủ động hơn trong ổn định nơi ở, sản xuất, kinh doanh và cuộc sống lâu dài; đồng thời tạo sự đồng thuận trong quá trình thực hiện.

Phát biểu kết luận hội nghị, Phó Giám đốc Sở Xây dựng Đào Minh Tâm cho biết, thành phố đang trong giai đoạn lấy ý kiến dân cư và đề nghị chính quyền các địa phương tổng hợp đầy đủ các phản ánh, kiến nghị, đóng góp của người dân để hoàn thiện báo cáo, theo đúng quy trình, quy định pháp luật.

Theo quy định, việc lấy ý kiến trong vòng 20 ngày, dự kiến kết thúc vào ngày 26/9. Tuy nhiên, sau ngày 26/9, theo quy định pháp luật, trong vòng 10 ngày, sở sẽ tiếp tục tổng hợp các ý kiến nếu có.

Việc lấy ý kiến được thực hiện trên quy mô 126 xã, phường, trong đó, tập trung vào các khu vực ảnh hưởng trực tiếp là 16 phường, xã trong ranh giới quy hoạch và 8 phường, xã trong vùng ảnh hưởng của quy hoạch.

Về nội dung giải pháp quy hoạch, các vấn đề liên quan cơ chế chính sách, các vấn đề về tái định cư, Sở Xây dựng sẽ tổng hợp giải quyết và gửi câu trả lời đầy đủ về các địa phương để làm rõ các nội dung người dân quan tâm.

Cụ thể, về việc đánh giá kỹ hiện trạng, đồng chí Đào Minh Tâm cho biết, hiện nay, thành phố đang triển khai phân khu với tỷ lệ 1/5.000, trong đó, đang cập nhật thêm các cơ sở dữ liệu để hoàn chỉnh việc đánh giá hiện trạng nhằm bảo đảm hạn chế thấp nhất tác động liên quan các yếu tố yêu cầu phải tuân thủ, nhất là những phần đánh giá về hiện trạng công trình, di tích lịch sử, các thiết chế văn hóa.

Về vấn đề thuật ngữ, đồng chí cho biết sẽ yêu cầu đơn vị tư vấn sử dụng những thuật ngữ dễ hiểu nhất, đúng quy định pháp luật, đúng với các khái niệm đã được giải thích trong quy chuẩn, tiêu chuẩn, trong các định hướng quy hoạch cấp trên để người dân dễ tiếp thu, có thể hiểu đúng khái niệm.

Đối với chức năng về quy hoạch sử dụng đất, Phó Giám đốc Sở Xây dựng Đào Minh Tâm cho biết: Thứ nhất, quy hoạch này phải tuân thủ Quy hoạch tổng thể Thủ đô 100 năm đã được duyệt. Thứ hai, trong quy hoạch sẽ hình thành các khu chức năng phục vụ phát triển kinh tế, xã hội của thành phố. Theo đó, có những khu vực bắt buộc phải hình thành các chức năng đem lại nhiều giá trị về mặt kinh tế, xã hội và phục vụ cho phát triển chung toàn thành phố. Vì vậy, sẽ có những khu vực trọng tâm, trọng điểm, có những khu vực không phải trọng tâm, trọng điểm, và có những khu vực sẽ phải hình thành để tạo lập ra các không gian mới.

Sở sẽ tiếp tục tiếp thu, nghiên cứu các kiến nghị phản ánh, đề xuất của các cộng đồng dân cư để xem xét trong quá trình tổ chức thực hiện bảo đảm phương án quy hoạch là khả thi nhất, hiệu quả nhất và đáp ứng đúng nguyện vọng, cũng như mong muốn của thành phố là tạo động lực cho thành phố trong tương lai.

Liên quan vấn đề quy hoạch hạ tầng kỹ thuật, với quan điểm hạ tầng khung đóng vai trò dẫn dắt, là động lực phát triển cho các khu vực khi được đầu tư, trong thời gian tới, Sở Xây dựng sẽ tiếp tục rà soát, đánh giá mức độ ảnh hưởng của phương án và sẽ xem xét những phương án bảo đảm tính hiệu quả kỹ thuật, cũng như hạn chế tối đa việc ảnh hưởng đến các công trình, di tích hiện hữu…

Về ý kiến di dời các nghĩa trang, đồng chí cho biết, thành phố đang chỉ đạo các sở, ngành khẩn trương xây dựng hình thành các khu vực nghĩa trang thành phố ở các hướng không chỉ phục vụ dự án Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng, mà còn phục vụ tất cả các dự án trên địa bàn thành phố, bảo đảm thuận lợi cho hoạt động thăm viếng của nhân dân.