Theo quy định tại Khoản 3 Điều 15 Luật Thủ đô 2024 quy định: “Cán bộ, công chức, viên chức làm việc trong các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị-xã hội và đơn vị sự nghiệp công lập được ngân sách nhà nước bảo đảm toàn bộ chi thường xuyên thuộc thành phố quản lý được hưởng thu nhập tăng thêm căn cứ theo năng lực, hiệu quả công việc”.
Triển khai Luật Thủ đô 2024 với những chính sách mang tính đặc thù, vượt trội đối với Thủ đô, trong ngày làm việc thứ hai của kỳ họp thứ 20, Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội khóa XVI đã thông qua Nghị quyết quy định chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức làm việc trong các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị-xã hội và đơn vị sự nghiệp công lập được ngân sách nhà nước bảo đảm toàn bộ chi thường xuyên thuộc thành phố Hà Nội quản lý.
Theo Giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội Trần Đình Cảnh, nghị quyết được thành phố xây dựng bảo đảm khách quan, công bằng, gắn với hiệu quả công việc, không cào bằng, cơ bản bảo đảm chỉ số giá tiêu dùng tại Thủ đô, giúp động viên, khuyến khích đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nâng cao hơn nữa hiệu quả công việc, góp phần vào sự phát triển của thành phố.
Trưởng Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội Duy Hoàng Dương cho biết, hiện nay đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tại các cơ quan đơn vị thuộc thành phố đang thực hiện khối lượng công vụ, nhiệm vụ rất lớn. Theo báo cáo của Ủy ban nhân dân thành phố thì tính riêng số biên chế công chức hiện có, trung bình mỗi công chức của Hà Nội đang phục vụ 684 người dân, cao hơn 2,7 lần so với bình quân chung của cả nước (bình quân một công chức phục vụ 246 người dân).
Với tính chất công việc phức tạp, đồng thời phải thực hiện nhiều giải pháp để nâng cao chất lượng, sự hài lòng trong cung cấp các dịch vụ công, dịch vụ hành chính công cho tổ chức, người dân; trên cơ sở quy định của Luật Thủ đô 2024 và các quy định liên quan, Ban Pháp chế, Hội đồng nhân dân thành phố đánh giá, việc xây dựng chính sách tăng thu nhập trên cơ sở kết quả thực hiện nhiệm vụ của các cá nhân để tạo động lực, động viên, khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức của thành phố khắc phục khó khăn, hoàn thành tốt, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao là một nhiệm vụ cần thiết và có ý nghĩa, giá trị nhân văn, xã hội lớn.
Theo nội dung nghị quyết, nguyên tắc sử dụng nguồn ngân sách để chi thu nhập tăng thêm là sử dụng nguồn cải cách tiền lương còn dư sau khi đã bảo đảm đủ nguồn để thực hiện cải cách tiền lương cho cả thời kỳ ổn định ngân sách theo quy định của cấp có thẩm quyền và bảo đảm các chính sách xã hội, an sinh xã hội, phúc lợi xã hội do Trung ương ban hành để thực hiện chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức thuộc thành phố quản lý.
Nguyên tắc phân bổ chi thu nhập tăng thêm được quy định, mức chi thu nhập tăng thêm căn cứ năng lực, hiệu quả công việc của cán bộ, công chức, viên chức tại cơ quan, đơn vị do Thủ trưởng đơn vị chịu trách nhiệm đánh giá theo quy định. Việc thực hiện chi thu nhập tăng thêm phải bảo đảm tính khách quan, công khai, minh bạch
Chi thu nhập tăng thêm của cơ quan, đơn vị trực thuộc thành phố Hà Nội quản lý thực hiện theo phương án sau:
- 0,5 lần quỹ lương cơ bản để chi thu nhập tăng thêm hằng tháng cho toàn bộ cán bộ, công chức, viên chức hiện có của cơ quan, đơn vị thuộc đối tượng được hưởng theo ngạch bậc, chức vụ.
- 0,3 lần quỹ lương cơ bản còn lại để chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan, đơn vị được đánh giá, xếp loại hằng năm từ hoàn thành nhiệm vụ trở lên. Thủ trưởng cơ quan, đơn vị có trách nhiệm cụ thể hóa phương án chi đối với cán bộ, công chức, viên chức được đánh giá, xếp loại hằng năm bảo đảm việc chi thu nhập tăng thêm theo nguyên tắc của Nghị quyết và quy định của Luật Thủ đô.
Theo số liệu tổng hợp báo cáo của các cơ quan, đơn vị thuộc đối tượng hưởng theo đúng quy định của Luật Thủ đô 2024 (bao gồm đơn vị sự nghiệp không có nguồn thu):
- Tổng biên chế được giao: 43.381 người.
- Tổng biên chế có mặt ngày 1/7/2024: 40.060 người (số biên chế chưa tuyển đủ: 3.321 người).
- Tổng quỹ lương ngạch bậc chức vụ của các đối tượng theo quy định của Luật Thủ đô là 4.853 tỷ đồng, bao gồm: quỹ lương của số biên chế thực có mặt tính được xác định trên cơ sở mức lương theo ngạch, bậc, chức vụ (4.635 tỷ đồng) và quỹ lương của số biên chế chưa tuyển (nhưng vẫn trong tổng mức biên chế được giao) tính trên mức lương cơ sở năm 2024 và hệ số lương lương bậc 1 của công chức loại A1 (218 tỷ đồng).
- Nguồn kinh phí chi thu nhập tăng thêm là 3.882 tỷ đồng, trong đó:
+ Cấp thành phố: 513 tỷ đồng
+ Cấp quận, huyện: 2.343 tỷ đồng
+ Cấp xã: 1.026 tỷ đồng
Theo Giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội Trần Đình Cảnh, nguồn kinh phí bảo đảm cho việc thực hiện nghị quyết được sử dụng từ nguồn cải cách tiền lương còn dư sau khi đã bảo đảm đủ nguồn để thực hiện cải cách tiền lương cho cả thời kỳ ổn định ngân sách theo quy định của cấp có thẩm quyền và bảo đảm các chính sách xã hội, an sinh xã hội, phúc lợi xã hội do Trung ương ban hành.
Số liệu của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội cho thấy, nguồn kinh phí thực hiện cải cách tiền lương còn dư năm 2023 chuyển sang năm 2024 sau khi đã sử dụng bổ sung nhu cầu thực hiện cải cách tiền lương tăng thêm và thưởng theo Nghị định số 73/2024/NĐ0CP) là 66.073 tỷ đồng và tiếp tục được bổ sung hằng năm.
Nhu cầu kinh phí tăng thêm thực hiện cải cách tiền lương mỗi năm khoảng 12.000 tỷ đồng. Theo tính toán của thành phố Hà Nội, nguồn kinh phí thực hiện cải cách tiền lương còn dư để chi thu nhập tăng thêm theo mức trích 0,8 nêu trên có thể thực hiện dự kiến từ năm 2025 đến hết năm 2030.
