Đại biểu yêu cầu nâng chất lượng giải quyết thực chất kiến nghị của cử tri

Chiều 23/4, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Nguyễn Doãn Anh, Quốc hội thảo luận tại hội trường về Báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV. Các đại biểu đề nghị cần đề cao trách nhiệm, nâng cao chất lượng trong việc tiếp nhận, giải quyết và trả lời kiến nghị của cử tri theo hướng ngắn gọn, đúng trọng tâm, trọng điểm, đúng thẩm quyền, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thời gian hoàn thành.

98,6% kiến nghị cử tri gửi đến Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khoá XV đã được giải quyết, trả lời

Cho ý kiến vào Báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV, các đại biểu cơ bản nhất trí với các báo cáo của Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và Nhân dân gửi đến Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI với nhiều vấn đề thực tiễn mà cử tri cả nước tin tưởng gửi gắm tới Quốc hội, Chính phủ.

Đại biểu bày tỏ sự trân trọng đối với kết quả giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, cho thấy sự nghiêm túc, trách nhiệm, quyết liệt của các cơ quan Nhà nước ở Trung ương trong việc giải quyết kiến nghị của cử tri; chỉ ra cụ thể các vấn đề cần tiếp tục giải quyết, đề nghị các cơ quan cần tập trung nhiều hơn cho công tác giải quyết kiến nghị của cử tri.

Báo cáo Kết quả giám sát việc giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV cũng cho thấy công tác tiếp nhận, chuyển, giải quyết và trả lời kiến nghị của cử tri trong thời gian qua tiếp tục có nhiều chuyển biến tích cực. Với số lượng kiến nghị rất lớn, nhưng đã được giải quyết, trả lời, đạt tỷ lệ 98,6%, cho thấy sự nỗ lực, quyết tâm của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, các bộ, ngành và các cơ quan liên quan trong việc tiếp thu, phản hồi ý kiến của cử tri.

Bên cạnh đó, Báo cáo cũng đã phản ánh khá toàn diện các lĩnh vực mà cử tri quan tâm, từ chính sách cán bộ, công chức, người có công, đến nông nghiệp, tài nguyên môi trường, y tế, giáo dục, giao thông, xây dựng. Điều này cho thấy hoạt động tiếp xúc cử tri và tổng hợp kiến nghị ngày càng sát thực tiễn, phản ánh đúng những vấn đề người dân quan tâm.

Đặc biệt, Báo cáo không chỉ dừng lại ở việc tổng hợp kết quả mà đã chỉ ra được một số hạn chế, như tình trạng trả lời còn chung chung, một số văn bản hướng dẫn chưa thống nhất với luật, hay việc triển khai các kiến nghị sau giám sát còn chậm. Đây là cách tiếp cận phù hợp, thể hiện tinh thần giám sát ngày càng thực chất hơn.

Tỷ lệ trả lời cao, nhưng kiến nghị cử tri vẫn “chậm được giải quyết”

Kết quả giám sát việc giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV cho thấy công tác tiếp nhận, chuyển, giải quyết và trả lời kiến nghị của cử tri trong thời gian vừa qua tiếp tục có nhiều chuyển biến tích cực, với số lượng kiến nghị rất lớn nhưng đã được giải quyết, trả lời, đạt tỷ lệ 98,6%, cho thấy sự nỗ lực, quyết tâm của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, các bộ, ngành và các cơ quan liên quan trong việc tiếp thu, phản hồi ý kiến, kiến nghị của cử tri.

Tuy nhiên, theo đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga (Đoàn thành phố Hải Phòng), tỷ lệ giải quyết thực chất còn rất thấp. Báo cáo cho thấy đã có 98,6% kiến nghị được giải quyết, trả lời, tuy nhiên đi sâu vào cơ cấu xử lý thì có tới 68% kiến nghị mới chỉ dừng ở mức giải trình, cung cấp thông tin, trong khi số kiến nghị được nghiên cứu, tiếp thu để giải quyết chỉ chiếm 13,5%.

Do đó, đại biểu đề xuất phải lấy mức độ tháo gỡ được vướng mắc thực tế cho người dân làm thước đo chính của chất lượng giải quyết kiến nghị chứ không chỉ lấy tỷ lệ trả lời văn bản làm căn cứ để đánh giá. Bên cạnh đó, đại biểu đề nghị Chính phủ có một đợt rà soát tổng thể các văn bản dưới luật đang chậm ban hành hoặc chậm sửa đổi để xử lý dứt điểm theo một lộ trình rõ ràng; cần siết chặt hơn cơ chế theo dõi việc thực hiện kiến nghị của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, coi đây là một chỉ báo quan trọng về chất lượng chấp hành sau giám sát và về trách nhiệm giải trình của các bộ, ngành.

Cùng chung quan điểm trên, đại biểu Dương Khắc Mai (Đoàn Lâm Đồng) cũng đề nghị: nên cân nhắc phân loại kết quả kiến nghị cử tri theo hướng cụ thể hơn, chẳng hạn như những kiến nghị đã được xử lý dứt điểm; những kiến nghị đã được tiếp thu để sửa đổi, hoàn thiện chính sách; những kiến nghị mới dừng lại ở mức giải trình, cung cấp thông tin và những trường hợp trả lời chưa đầy đủ hoặc chưa đi vào chiều sâu, trọng tâm; cần đánh giá chất lượng trả lời kiến nghị của cử tri một cách rõ ràng.

"Đối với những nội dung đã kéo dài qua nhiều kỳ giám sát cần có cơ chế theo dõi chặt chẽ hơn, gắn với thời hạn cụ thể và trách nhiệm rõ ràng của từng cơ quan. Nếu không xác định rõ trách nhiệm, tiến độ, kết quả thực hiện kiến nghị mang tính yêu cầu đẩy nhanh tiến độ sẽ khó bảo đảm hiệu lực, hiệu quả và chưa tạo được chuyển biến cụ thể trong thực tiễn", đại biểu nói.

Tại phiên thảo luận, một số đại biểu kiến nghị, cần đánh giá chất lượng trả lời kiến nghị của cử tri rõ ràng; nội dung trả lời phải đi thẳng vào vấn đề cử tri nêu; đồng thời cần nêu rõ hướng xử lý, lộ trình thực hiện và trách nhiệm của cơ quan liên quan. Bên cạnh đó, cũng cần thể hiện rõ nội dung nào đã giải quyết xong, nội dung nào còn tiếp tục xử lý. Làm được như vậy sẽ giúp việc trả lời kiến nghị đi vào thực chất hơn, chứ không chỉ dừng lại ở việc ban hành văn bản phản hồi.

Quốc hội yêu cầu nâng chất lượng trả lời kiến nghị của cử tri

Phát biểu kết luận Phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Doãn Anh nêu rõ, qua thảo luận, các đại biểu Quốc hội đã cơ bản thống nhất với báo cáo giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; đồng thời phân tích, làm rõ thêm nhiều vấn đề thực tiễn đặt ra trong công tác giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri.

Quốc hội ghi nhận sự cố gắng, nỗ lực của Chính phủ, các bộ, ngành, cơ quan hữu quan trong việc tiếp nhận, giải quyết và trả lời kiến nghị của cử tri. Nhiều nội dung được tiếp thu, giải quyết đã góp phần tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn. Kết quả này cho thấy tinh thần cầu thị, trách nhiệm và sự chuyển biến tích cực trong công tác phối hợp chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện.

Quốc hội cũng ghi nhận, đánh giá cao sự cố gắng, nỗ lực và tinh thần trách nhiệm của Ủy ban Dân nguyện và Giám sát trong việc theo dõi, tổng hợp, giám sát chặt chẽ việc giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri. Tuy nhiên, qua giám sát và ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội cho thấy công tác này vẫn còn những hạn chế cần được nghiêm túc nhìn nhận, khắc phục.

Từ kết quả thảo luận, Quốc hội đề nghị Chính phủ, các bộ, ngành, cơ quan liên quan tiếp tục quán triệt đầy đủ tinh thần phục vụ nhân dân, đề cao trách nhiệm, nâng cao chất lượng trong việc tiếp nhận, giải quyết và trả lời kiến nghị của cử tri theo hướng ngắn gọn, đúng trọng tâm, trọng điểm, đúng thẩm quyền, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thời gian hoàn thành và khắc phục triệt để tình trạng trả lời hình thức chung chung.

Đối với những vấn đề đã rõ, đã đủ căn cứ, cần tập trung, khẩn trương xử lý dứt điểm, không để kéo dài qua nhiều kỳ họp.

Đối với những nội dung cần có thời gian chuẩn bị, cần sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách hoặc văn bản quy phạm pháp luật; phải xác định rõ lộ trình, tiến độ, trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị; đồng thời thông tin đầy đủ, kịp thời để cử tri theo dõi và giám sát. Đề nghị Ủy ban Dân nguyện và Giám sát tiếp tục theo dõi, đôn đốc, giám sát việc tiếp thu, giải quyết ý kiến các kiến nghị đã nêu tại phiên thảo luận hôm nay.

​