Cần có quy định về lựa chọn nhà thầu cung cấp hàng hóa, dịch vụ dầu khí

Để không tạo ra “khoảng trống pháp lý” giữa các quy định pháp luật hiện hành, lần sửa đổi này cần xem xét bổ sung vào Dự thảo Luật Dầu khí các quy định cụ thể về việc lựa chọn nhà thầu cung cấp hàng hóa, dịch vụ dầu khí.
Người lao động dầu khí trên các công trình biển.
Người lao động dầu khí trên các công trình biển.

Trong các phiên thảo luận lấy ý kiến đại biểu Quốc hội cũng như tại các buổi hội thảo về Dự thảo Luật Dầu khí (sửa đổi), đại biểu Trần Hồng Nguyên - đoàn Bình Thuận đề nghị bổ sung quy định liên quan đến lựa chọn nhà thầu cung cấp hàng hóa, dịch vụ phục vụ hoạt động dầu khí tương tự như quy định của Luật Dầu khí hiện hành và tinh thần của Luật Đấu thầu theo hướng bảo đảm nguyên tắc công bằng, cạnh tranh, minh bạch, quy định rõ pháp luật trong trường hợp hợp đồng dầu khí có sự tham gia của cả nhà thầu nước ngoài, Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (Petrovietnam) và doanh nghiệp 100% vốn của Petrovietnam để tránh chồng chéo…

Về vấn đề này, theo quan điểm của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, dầu khí là tài sản công thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý, đa số được khai thác ở vùng biển, liên quan đến quốc phòng, an ninh, chủ quyền quốc gia. Vì vậy, cần có quy định bảo đảm chặt chẽ quá trình lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ, hàng hóa dầu khí phục vụ hoạt động dầu khí.

Đối với nhà thầu tư nhân ký kết hợp đồng dầu khí (nhà đầu tư dầu khí tư nhân), việc lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ, hàng hóa dầu khí để phục vụ hoạt động dầu khí được thực hiện theo quy chế riêng của nhà thầu.

Đại biểu Trần Hồng Nguyên - Đoàn Bình Thuận đề nghị bổ sung quy định liên quan đến lựa chọn nhà thầu cung cấp hàng hóa, dịch vụ phục vụ hoạt động dầu khí.

Đại biểu Trần Hồng Nguyên - Đoàn Bình Thuận đề nghị bổ sung quy định liên quan đến lựa chọn nhà thầu cung cấp hàng hóa, dịch vụ phục vụ hoạt động dầu khí.

Để bảo đảm quản lý chặt chẽ quá trình triển khai các dự án dầu khí trên lãnh thổ Việt Nam, ngoài quy định tại điểm h khoản 1 Điều 30 dự thảo Luật về một trong số những nội dung chính phải có trong hợp đồng dầu khí là nguyên tắc lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ, hàng hóa dầu khí và quy định tại khoản 12 Điều 59 dự thảo Luật về nghĩa vụ của nhà thầu phải báo cáo Tập đoàn Dầu khí Việt Nam về việc tổ chức lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ, hàng hóa dầu khí phục vụ hoạt động dầu khí, dự thảo Luật đã bổ sung tại khoản 12 Điều 59 về nghĩa vụ của nhà thầu phải bảo đảm nguyên tắc cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả trong lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ, hàng hóa dầu khí phục vụ hoạt động dầu khí.

Đối với Petrovietnam và doanh nghiệp 100% vốn thuộc Petrovietnam là nhà thầu ký kết hợp đồng dầu khí, Ủy ban Thường vụ Quốc hội khẳng định, Luật Dầu khí không phải Luật cho Petrovietnam; Luật chỉ quy định quyền hạn, nhiệm vụ cụ thể của Petrovietnam gắn với nội dung quy định tại các khoản 2, 3, 4 và 5 Điều 60 dự thảo Luật; còn khi Petrovietnam là nhà thầu ký kết hợp đồng dầu khí thì thực hiện các quyền và nghĩa vụ như các nhà thầu khác.

Ngoài các quy định này, Petrovietnam vẫn phải tuân thủ các quy định khác của pháp luật có liên quan về tổ chức và hoạt động của một tập đoàn kinh tế. Vì vậy, Luật Dầu khí không quy định về việc Petrovietnam và doanh nghiệp 100% vốn thuộc Petrovietnam lựa chọn cung cấp dịch vụ, hàng hóa dầu khí.

Hiện tại, Dự thảo Luật không có quy định cụ thể đối với quá trình lựa chọn nhà thầu cung cấp hàng hóa dịch vụ phục vụ hoạt động dầu khí mà chỉ có duy nhất quy định mang tính nguyên tắc trong việc lựa chọn nhà thầu cung cấp hàng hóa, dịch vụ phục vụ hoạt động dầu khí mà nhà thầu dầu khí có nghĩa vụ phải thực hiện (Khoản 12 Điều 59). Tuy nhiên, các chuyên gia nhận định, quy định duy nhất này chưa thể hiện được việc lựa chọn nhà thầu cung cấp hàng hóa, dịch vụ phục vụ hoạt động dầu khí sẽ được thực hiện theo quy định của Luật Dầu khí.

Thứ nhất, Dự thảo Luật chưa có quy định cụ thể về việc lựa chọn nhà thầu cung cấp hàng hóa, dịch vụ phục vụ hoạt động dầu khí.

Thứ hai, phạm vi điều chỉnh quy định tại Điều 1 của Dự thảo Luật chưa bao gồm điều chỉnh việc lựa chọn nhà thầu cung cấp hàng hóa, dịch vụ phục vụ hoạt động dầu khí. Trong khi đó, Khoản 4 Điều 1 của Luật Đấu thầu đã có quy định rất rõ ràng việc lựa chọn nhà thầu cung cấp hàng hóa, dịch vụ phục vụ hoạt động dầu khí không thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu.

Do đó, các chuyên gia cho rằng việc xem xét bổ sung vào Dự thảo Luật các quy định về việc lựa chọn nhà thầu cung cấp hàng hóa, dịch vụ dầu khí là cần thiết để không tạo ra “khoảng trống pháp lý” giữa các quy định pháp luật hiện hành.

Về vấn đề “lựa chọn nhà thầu cung cấp hàng hóa, dịch vụ dầu khí”, TS. Nguyễn Quốc Thập, Chủ tịch Hội Dầu khí Việt Nam cho rằng, theo dự thảo Luật Dầu khí sửa đổi dễ xảy ra xung đột với Luật Đấu thầu.
Cụ thể như, dầu khí có đặc thù là có một số lô nằm trong vùng đặc biệt không được phép đấu thầu quốc tế, mà chỉ đấu thầu hạn chế trong nước; hay việc thực hiện lựa chọn nhà thầu theo thông lệ quốc tế;... Do đó, cần thiết điều chỉnh việc lựa chọn nhà thầu cung cấp hàng hóa, dịch vụ phục vụ hoạt động dầu khí thực hiện theo quy định Luật Dầu khí và hợp đồng dầu khí, bảo đảm nguyên tắc công bằng, cạnh tranh, minh bạch, hiệu quả và Chính phủ quy định chi tiết việc lựa chọn nhà thầu cung cấp hàng hóa, dịch vụ phục vụ hoạt động dầu khí.

Có thể bạn quan tâm

Trụ sở Habeco tại địa chỉ số 183 Hoàng Hoa Thám (Hà Nội).

Đại hội đồng cổ đông Habeco 2026: Linh hoạt trước biến động thị trường

Trong bối cảnh ngành đồ uống chịu nhiều sức ép từ chi phí đầu vào gia tăng, chính sách thuế thay đổi và sức mua suy giảm, tại Đại hội đồng cổ đông thường niên năm 2026, Tổng Công ty Cổ phần Bia-Rượu-Nước giải khát Hà Nội đã chủ động điều chỉnh chiến lược nhằm thích ứng với môi trường kinh doanh ngày càng khắt khe.

PV GAS đặt mục tiêu tiếp tục tăng trưởng mạnh mẽ, hướng tới Top 30 doanh nghiệp lớn nhất Đông Nam Á trong giai đoạn 2026-2030.

PV GAS đóng góp 1,1% cho GDP Việt Nam

Với doanh thu kỷ lục hơn 135 nghìn tỷ đồng trong năm 2025, Tổng Công ty Khí Việt Nam (PV GAS) chính thức gia nhập nhóm "đầu tàu" kinh tế khi đóng góp tới 1,1% tổng GDP cả nước.

Sản xuất thiết bị di động tại Công ty trách nhiệm hữu hạn Samsung Electronics Việt Nam Thái Nguyên.

Thái Nguyên xuất siêu dẫn đầu cả nước

Quý I/2026, xuất-nhập khẩu của Thái Nguyên bứt phá ấn tượng với tổng kim ngạch đạt gần 16 tỷ USD, đặc biệt là xuất siêu đạt 3,6 tỷ USD, đưa tỉnh trở thành địa phương xuất siêu lớn nhất cả nước.

Người tiêu dùng ưu tiên chọn sản phẩm từ thương hiệu uy tín.

Mì 3 Miền Gold - Lựa chọn tiêu dùng thông minh thời “bão giá”

Trong bối cảnh chi phí sinh hoạt ngày càng gia tăng, việc lựa chọn những sản phẩm vừa tiện lợi vừa kinh tế đang trở thành ưu tiên hàng đầu của nhiều gia đình. Tại “Chương trình Tiêu Dùng Xanh”, các sản phẩm như Mì 3 Miền Gold và Trà Mật Ong BONCHA đã thu hút sự quan tâm lớn nhờ đáp ứng tốt tiêu chí “ngon - tiện - giá hợp lý”.

Nhạc trưởng Franz Schottky - là người sáng lập và chỉ huy dàn nhạc Münchner Kammerphilharmonie dacapo - hứa hẹn mang đến một góc nhìn mới mẻ về giao hưởng tại Hà Nội.

Bản đối thoại đa thanh trong giao hưởng “Melodies of Triumph”

Từ violin, oboe đến song tấu piano, “Melodies of Triumph” sẽ mở ra một không gian âm nhạc đa thanh, giàu cảm xúc. Bốn nghệ sĩ độc tấu sẽ cùng Dàn nhạc Giao hưởng Hà Nội tái hiện các kiệt tác của Bach, Poulenc, Tchaikovsky dưới sự chỉ huy của nhạc trưởng Franz Schottky.

Các đại biểu tham quan phòng mô phỏng điều khiển và khai thác đường sắt tốc độ cao.

UTH tiên phong hiện thực hóa các Nghị quyết của Đảng và Chính phủ trong đào tạo nhân lực đường sắt tốc độ cao

Thực hiện Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng về phát triển kết cấu hạ tầng giao thông, hiện đại và xây dựng đội ngũ nhân lực chất lượng cao, Trường đại học Giao thông vận tải Thành phố Hồ Chí Minh (UTH) đã và đang chủ động khẳng định vai trò nòng cốt trong đào tạo nhân lực cho lĩnh vực đường sắt, nhất là đường sắt tốc độ cao.

Với hơn 60 tính năng hỗ trợ quản lý bán hàng, Direct Shop đáp ứng đầy đủ các nhu cầu thực tế của doanh nghiệp từ quản lý cửa hàng, nhân viên, đơn hàng đến xuất hóa đơn, kiểm soát doanh thu.

Quản lý bán hàng hiệu quả hơn với BIDV Direct Shop

Đón đầu xu hướng chuyển đổi số khi mọi giải pháp tài chính đều được tích hợp trong một ứng dụng ngân hàng, BIDV chính thức ra mắt Direct Shop - Giải pháp quản lý bán hàng thông minh và đa tiện ích trên ngân hàng số BIDV Direct.