Chủ động triển khai quyết liệt
Cùng với sự phát triển nhanh chóng của tỉnh Bắc Giang, một số bất cập cũng đã bộc lộ như mô hình các đơn vị hành chính cấp huyện chưa phù hợp với quy hoạch và sự phát triển chung; thành phố Bắc Giang với vai trò là trung tâm chính trị, kinh tế-xã hội của tỉnh nhưng diện tích nhỏ hẹp, thiếu quỹ đất để phát triển; huyện Lục Ngạn có diện tích quá rộng, địa hình, địa bàn dân cư phân tán không đồng đều, việc quản lý, điều hành, thực hiện chính sách an sinh xã hội hạn chế, có sự chênh lệch lớn về thu nhập giữa người dân lân cận thị trấn và vùng cao. Khu vực phía đông bắc của tỉnh gồm Sơn Động, Lục Ngạn, Lục Nam chưa có đô thị động lực để tạo đà cho phát triển dịch vụ thương mại, du lịch trên địa bàn. Một số đơn vị hành chính cấp xã có quy mô nhỏ.
Sắp xếp lại đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã và phát triển đô thị trên địa bàn tỉnh góp phần phát huy tốt các nguồn lực, thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội, nâng cao đời sống nhân dân, bảo đảm quốc phòng, an ninh, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và nâng cao tỷ lệ dân số đô thị phù hợp xu hướng chung toàn quốc.
 |
| Xã Quang Minh, huyện Hiệp Hòa tổ chức lấy ý kiến cử tri về Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã. |
Với nội dung lớn, quan trọng này, UBND tỉnh Bắc Giang đã chủ động tham mưu Tỉnh ủy ban hành nhiều văn bản lãnh đạo như: Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về chủ trương sắp xếp lại đơn vị hành chính cấp huyện và phát triển đô thị giai đoạn 2022-2025; Chỉ thị của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2023-2030; Công văn của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về sắp xếp tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động cơ quan đảng, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị-xã hội ở địa phương thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính giai đoạn 2023-2030. Chủ tịch UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ và Chủ tịch UBND cấp huyện trên địa bàn chỉ đạo hoàn thành Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã và phát triển đô thị trên địa bàn tỉnh, chịu trách nhiệm trước Ban Thường vụ Tỉnh ủy về nhiệm vụ được giao.
UBND tỉnh chủ động xây dựng kế hoạch và nhiều văn bản lãnh đạo, chỉ đạo bài bản, trong đó phân công rõ nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị, gắn thời gian hoàn thành, như thành lập Ban chỉ đạo từ cấp tỉnh đến cơ sở; tổ chức kiểm điểm tiến độ thực hiện nhiệm vụ hằng tháng; phối hợp cấp ủy, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể chính trị xã hội từ tỉnh đến cơ sở chủ động tuyên truyền, quán triệt đến cán bộ, đảng viên và nhân dân tạo đồng thuận; ưu tiên bố trí nguồn lực hỗ trợ các địa phương, huy động nguồn lực đầu tư cơ sở hạ tầng. Nhiều kiến nghị, khó khăn vướng mắc từ cơ sở được giải quyết, tháo gỡ kịp thời, bảo đảm tiến độ.
Quá trình xây dựng các Đề án bảo đảm đúng quy định của pháp luật về sắp xếp đơn vị hành chính và tiêu chuẩn của đơn vị hành chính. Tên gọi, địa điểm đặt trụ sở làm việc được bàn bạc dân chủ trong cấp ủy, chính quyền; đồng thời tên gọi đơn vị hành chính mới là một nội dung trong phiếu lấy ý kiến cử tri cùng với chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã, được đại đa số ý kiến cử tri tán thành. Nhiều đơn vị hành chính cấp xã lấy tên của một trong các tên gọi đã có của đơn vị hành chính trước khi sắp xếp, góp phần giảm đáng kể số người phải làm thủ tục hành chính chuyển đổi giấy tờ, tài liệu có liên quan.
Tại huyện Hiệp Hòa, xã Đồng Tân và xã Thanh Vân được tách ra từ xã Đồng Tiến, nay sáp nhập lấy lại tên xã cũ trước đây bảo đảm yếu tố lịch sử truyền thống, nên cử tri đồng thuận rất cao. Thực tế cho thấy, xã Đồng Tân nằm ở cuối huyện, giáp Thái Nguyên, diện tích nhỏ với hơn 4.000 nhân khẩu, không có thương mại dịch vụ, nếu không sáp nhập thì rất khó phát triển. Hai xã Thái Sơn, Hùng Sơn sáp nhập đặt tên xã mới là Hùng Thái hàm ý hùng mạnh, thái bình, có nhiều lợi thế phát triển các vùng sản xuất, vùng chuyên canh quy mô lớn, thu hút đầu tư thuận lợi, sau này khi huyện Hiệp Hòa được công nhận là thị xã thì xã mới lên phường, giá trị đất đai tăng, cơ sở hạ tầng được quan tâm đầu tư hơn.
 |
| Cử tri bỏ phiếu cho ý kiến về Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã. |
Ông Vũ Minh Sơn ở thôn Thống Nhất, xã Hoàng Thanh, huyện Hiệp Hòa chia sẻ, địa bàn xã mở rộng phát huy được tiềm năng phát triển. Ban đầu không ít người còn tâm tư, lo lắng, nhưng sau khi được giải thích thấu đáo đã ủng hộ, nhất trí chủ trương. Cử tri hưởng ứng đi bỏ phiếu từ sớm, tỷ lệ đồng thuận đạt rất cao. Mong muốn của bà con là trong thời gian tới cấp trên quan tâm bố trí quỹ đất để xây trụ sở UBND xã mới ở vị trí trung tâm hai xã để bà con đi lại, giao dịch thuận tiện, cán bộ tiếp tục nêu cao tinh thần trách nhiệm, hết lòng phục vụ nhân dân, tạo điều kiện giải quyết thủ tục hành chính khi phải thay đổi giấy tờ.
Công tác tuyên truyền, vận động được đặc biệt chú trọng lan tỏa sâu rộng để cử tri và các tầng lớp nhân dân hiểu được lợi ích của công tác sắp xếp; đội ngũ cán bộ công chức, viên chức ở các huyện, xã thuộc diện sắp xếp hiểu rõ về chính sách sắp xếp cán bộ...; từ đó tạo đồng thuận, nhất trí cao. Kết quả lấy ý kiến cử tri ở các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã có liên quan trực tiếp đều đạt tỷ lệ cao (32 đơn vị cấp xã có tỷ lệ 99% trở lên; 18 đơn vị cấp xã đạt tỷ lệ 100%).
Khẩn trương kiện toàn, không để gián đoạn
Phương án sắp xếp trụ sở, tài sản công sau sắp xếp được cân nhắc thận trọng, kỹ lưỡng bảo đảm sử dụng hiệu quả, tránh lãng phí, các đơn vị hành chính mới có thể đi vào hoạt động nề nếp, hiệu quả ngay. Căn cứ tình hình thực tế và nguồn kinh phí, nhiều địa phương cũng tính toán, dự kiến xây trụ sở xã mới ở vị trí trung tâm giữa các xã sáp nhập, bảo đảm phù hợp quy hoạch, thuận tiện nhất cho người dân. Theo lãnh đạo xã Đồng Tân, phương án thống nhất lấy trụ sở UBND xã Thanh Vân làm trụ sở xã mới là hợp lý vì địa bàn trung tâm, có quỹ đất để xây dựng mở rộng.
Phó Giám đốc Sở Nội vụ Nguyễn Văn Phương cho biết, sau khi HĐND tỉnh Bắc Giang ban hành Nghị quyết số 47/NQ-HĐND ngày 12/7/2024 hỗ trợ cán bộ công chức, viên chức dôi dư nghỉ hưu trước tuổi hoặc thôi việc tối đa 200 triệu đồng/người; hỗ trợ tiền đi lại và nhà ở cho cán bộ công chức, viên chức dôi dư được điều động, biệt phái từ thành phố Bắc Giang lên thị xã Chũ, huyện Lục Ngạn (sau sắp xếp), tư tưởng cán bộ thoải mái, phấn khởi, nhiều người đề đạt nguyện vọng nghỉ công tác sớm.
Phương án sắp xếp cán bộ đòi hỏi tính toán hài hòa, toàn diện, bảo đảm dân chủ, khách quan, minh bạch. Việc rà soát, đánh giá, lựa chọn được những cán bộ công chức có phẩm chất, năng lực để đảm nhận những vị trí công việc tại đơn vị hành chính mới, bố trí luân chuyển hợp lý, bồi dưỡng nâng cao năng lực thực thi công vụ được chú trọng. Trưởng phòng Nội vụ huyện Hiệp Hòa Nguyễn Văn Trình cho rằng, đơn vị hành chính sau sáp nhập diện tích lớn, số dân đông hơn, công việc nhiều, cán bộ công chức cần trau dồi kỹ năng nghiệp vụ, nâng cao trình độ, nỗ lực bứt phá, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Cùng với đó, cần kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, nhất là các trường hợp bị ảnh hưởng khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính, tổ chức bộ máy để có phương án giải quyết, hỗ trợ kịp thời.
 |
| Sau sắp xếp đơn vị hành chính đòi hỏi cán bộ công chức nâng cao hơn nữa tinh thần trách nhiệm, tận tụy phục vụ nhân dân |
Kể từ ngày Nghị quyết số 1191/NQ-UBTVQH 15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2023-2025 có hiệu lực thi hành, tỉnh Bắc Giang có 10 đơn vị hành chính cấp huyện, gồm 7 huyện, 2 thị xã và 1 thành phố; 192 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 143 xã, 35 phường và 14 thị trấn.
Ngày 17/10, Tỉnh ủy Bắc Giang ban hành công văn, UBND tỉnh ban hành kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết. Nhiệm vụ quan trọng, khối lượng công việc lớn, thực hiện trong thời gian ngắn, đòi hỏi các cơ quan, đơn vị, địa phương tập trung cao độ mới hoàn thành tốt. Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Giang đã ban hành phương án bố trí, sắp xếp cán bộ khi sáp nhập huyện Yên Dũng vào thành phố Bắc Giang và tách huyện Lục Ngạn thành thị xã Chũ và huyện Lục Ngạn mới. Lễ ra mắt hai đơn vị hành chính mới là thị xã Chũ và huyện Lục Ngạn vừa được tổ chức tối 21/12.
Các đơn vị hành chính mới sau sắp xếp cần khẩn trương kiện toàn nhân sự, sắp xếp, bố trí bộ máy gắn với tổng kết Nghị quyết số 18 (khóa XII) về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị bảo đảm tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, chuẩn bị tốt các điều kiện để đi vào hoạt động từ ngày 1/1/2025, không để gián đoạn nhiệm vụ, ảnh hưởng tới công tác phục vụ người dân, doanh nghiệp.
