Thông qua Nghị quyết về số lượng, cơ cấu tỷ lệ các ngạch Kiểm sát viên

Sáng 12/1, tại Phiên họp thứ 53, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thông qua hai Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về số lượng, cơ cấu tỷ lệ các ngạch Kiểm sát viên của Viện Kiểm sát nhân dân và Viện Kiểm sát quân sự; về chế độ cấp phát và sử dụng trang phục, phù hiệu, cấp hiệu của lãnh đạo Viện Kiểm sát nhân dân các cấp, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên, Cán bộ điều tra và Giấy chứng minh Kiểm sát viên.

Đề xuất bố trí 380 kiểm sát viên cao cấp cho Viện Kiểm sát nhân dân khu vực

Trình bày Tờ trình dự thảo Nghị quyết số lượng, cơ cấu tỷ lệ các ngạch Kiểm sát viên của Viện Kiểm sát nhân dân và Viện kiểm sát quân sự, Phó Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao Nguyễn Duy Giảng cho biết, để phù hợp với mô hình tổ chức bộ máy mới và chức năng, nhiệm vụ được giao, đồng thời bảo đảm tương đồng với Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao đề nghị điều chỉnh số lượng, cơ cấu tỷ lệ các ngạch Kiểm sát viên của mỗi cấp kiểm sát gồm:

Đối với ngạch Kiểm sát viên cao cấp, điều chỉnh số lượng kiểm sát viên cao cấp từ 329 người lên 970 người (chiếm tỷ lệ 8,6% tổng số lượng kiểm sát viên được giao là 11.285 người) bố trí ở cả 3 cấp kiểm sát.

Cụ thể, đối với Viện Kiểm sát nhân dân tối cao sẽ giữ nguyên số lượng kiểm sát viên cao cấp (264 người); số lượng kiểm sát viên cao cấp tại Viện Kiểm sát nhân dân tối cao được điều chỉnh là 270 người (gồm 140 kiểm sát viên cao cấp được giao cho Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, 124 kiểm sát viên cao cấp được giao cho Viện Kiểm sát nhân dân cấp cao trước đây và 6 kiểm sát viên cao cấp đề nghị bổ sung).

Đối với Viện Kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, số lượng kiểm sát viên cao cấp của 34 Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh cần điều chỉnh là 320 người (gồm 65 kiểm sát viên cao cấp được giao trước đây và 255 kiểm sát viên cao cấp được đề nghị bổ sung).

Đối với Viện Kiểm sát nhân dân khu vực, theo Tờ trình, cần bố trí ngạch Kiểm sát viên cao cấp cho lãnh đạo ở các Viện Kiểm sát nhân dân khu vực nhiều án gồm: 355 Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân khu vực và 25 Phó Viện trưởng ở 25 Viện Kiểm sát nhân dân khu vực số lượng án lớn, trung bình trên 3.000 vụ/năm. Theo đó, số lượng kiểm sát viên cao cấp cần bố trí cho Viện Kiểm sát nhân dân khu vực là 380 người.

Viện Kiểm sát nhân dân tối cao đề nghị giữ nguyên số lượng 4.039 kiểm sát viên trung cấp được giao cho Viện Kiểm sát nhân dân các cấp và bổ sung thêm 727 kiểm sát viên trung cấp (thay vì đề xuất 1.362 kiểm sát viên trung cấp) cho các đồng chí Phó Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân khu vực; tổng số lượng kiểm sát viên trung cấp cho Viện Kiểm sát nhân dân các cấp cần điều chỉnh là 4.766 người.

Để bảo đảm nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện chức năng, nhiệm vụ của ngành Kiểm sát nói chung, Viện kiểm sát quân sự nói riêng trong thời gian tới, đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ cải cách tư pháp và bảo đảm tương đồng giữa Viện Kiểm sát nhân dân và Viện Kiểm sát quân sự khi tổ chức thực hiện nhiệm vụ theo quy định, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao đề nghị điều chỉnh số lượng kiểm sát viên cao cấp của Viện kiểm sát quân sự từ 47 người lên 60 người; điều chỉnh số lượng kiểm sát viên trung cấp của Viện kiểm sát quân sự từ 172 người lên 184 người; điều chỉnh số lượng kiểm sát viên sơ cấp của Viện kiểm sát quân sự từ 229 người xuống còn 204 người, giảm 25 người.

Trình bày Tờ trình dự thảo Nghị quyết quy định chế độ cấp phát và sử dụng trang phục, phù hiệu, cấp hiệu của lãnh đạo Viện Kiểm sát nhân dân các cấp, Kiểm sát viên, Điều tra viên, Kiểm tra viên, Cán bộ điều tra và Giấy chứng minh Kiểm sát viên, Phó Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao Nguyễn Duy Giảng cho biết, dự thảo Nghị quyết quy định đối tượng cấp phát trang phục gồm Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân các cấp, Kiểm sát viên, Điều tra viên, Kiểm tra viên và Cán bộ điều tra theo đúng thẩm quyền quy định chế độ cấp phát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định tại Điều 97 Luật Tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân năm 2014, đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật Tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân năm 2025.

Quy định 13 loại trang phục được cấp theo niên hạn (Nghị quyết 522b là 14 loại) do gộp lễ phục mùa đông và mùa hè là 1 loại lễ phục, trong đó sửa định mức cấp đối với 7 loại trang phục cho phù hợp với thực tế sử dụng, tránh lãng phí.

Dự thảo Nghị quyết cũng quy định có 6 loại trang phục được cấp 1 lần (Nghị quyết 522b là 7 loại) do bỏ bộ cành tùng đơn gắn trên ve áo lễ phục vì rất ít khi sử dụng gây lãng phí. Đồng thời, bỏ quy định về phù hiệu gắn trên ve áo lễ phục của lãnh đạo Viện Kiểm sát nhân dân các cấp và Kiểm sát viên, Điều tra viên do đã bỏ bộ cành tùng trên quần áo lễ phục; bổ sung thêm phù hiệu của Kiểm tra viên và Cán bộ điều tra.

Làm rõ nguyên nhân đề xuất tăng gần gấp 3 lần số lượng kiểm sát viên cao cấp

Báo cáo thẩm tra đối với hai Tờ trình của Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết, Ủy ban tán thành sự cần thiết ban hành các Nghị quyết với các lý do như được nêu tại Tờ trình.

Về dự thảo Nghị quyết quy định số lượng, cơ cấu tỷ lệ các ngạch kiểm sát viên của Viện Kiểm sát nhân dân và Viện kiểm sát quân sự, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cơ bản tán thành các nội dung của dự thảo Nghị quyết; theo đó, giữ nguyên số lượng kiểm sát viên của Viện Kiểm sát nhân dân (11.285 kiểm sát viên) và số lượng kiểm sát viên của Viện kiểm sát quân sự (448 kiểm sát viên) đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao.

Về số lượng, cơ cấu tỷ lệ các ngạch Kiểm sát viên công tác tại Viện Kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân cấp khu vực và Viện kiểm sát quân sự các cấp, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cho biết, Ủy ban cơ bản tán thành với dự thảo Nghị quyết. Bên cạnh đó, có ý kiến đề nghị làm rõ cơ sở của việc đề xuất tăng số lượng kiểm sát viên cao cấp công tác tại Viện Kiểm sát nhân dân khu vực lên 385 người (hiện nay, Viện Kiểm sát nhân dân khu vực chưa được giao ngạch Kiểm sát viên cao cấp).

Về số lượng, cơ cấu tỷ lệ các ngạch Kiểm sát viên công tác tại Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, đa số ý kiến trong Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cơ bản tán thành với quy định của dự thảo Nghị quyết nhằm đáp ứng khối lượng công việc tăng nhiều và tăng liên tục trong các năm vừa qua, nhất là việc kết thúc hoạt động của Viện Kiểm sát nhân dân cấp cao dẫn đến chuyển một phần thẩm quyền của cấp này lên Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, cũng như thực hiện nhiệm vụ thí điểm khởi kiện dân sự.

Một số ý kiến đề nghị làm rõ cơ sở của việc đề xuất giữ lại Viện Kiểm sát nhân dân tối cao 102/124 kiểm sát viên cao cấp đã được giao cho Viện Kiểm sát nhân dân cấp cao, 151 kiểm sát viên sơ cấp và 223 kiểm sát viên trung cấp đã được giao cho Viện Kiểm sát nhân dân tối cao và Viện Kiểm sát nhân dân cấp cao (tức là chỉ chuyển 22 kiểm sát viên cao cấp xuống Viện Kiểm sát nhân dân cấp dưới) cũng như việc đề xuất tăng gần gấp 3 lần số lượng kiểm sát viên cao cấp (từ 329 kiểm sát viên cao cấp lên 970 kiểm sát viên cao cấp).

Về dự thảo Nghị quyết quy định chế độ cấp phát và sử dụng trang phục, phù hiệu, cấp hiệu của lãnh đạo Viện Kiểm sát nhân dân các cấp, Kiểm sát viên, Điều tra viên, Kiểm tra viên, Cán bộ điều tra và Giấy chứng minh Kiểm sát viên, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cơ bản tán thành với các quy định tại dự thảo Nghị quyết về đối tượng được cấp phát trang phục, phù hiệu, cấp hiệu; chế độ cấp phát và sử dụng trang phục.

Các Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản tán thành với sự cần thiết ban hành các Nghị quyết; hồ sơ các dự án được chuẩn bị công phu, nghiêm túc, cơ bản đúng quy định, đủ điều kiện trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định.

Phát biểu kết luận nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nêu rõ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tán thành với nội dung của dự thảo Nghị quyết quy định chế độ cấp phát và sử dụng trang phục, phù hiệu, cấp hiệu của lãnh đạo Viện Kiểm sát nhân dân các cấp, Kiểm sát viên, Điều tra viên, Kiểm tra viên, Cán bộ điều tra và Giấy chứng minh kiểm sát viên, dự kiến có hiệu lực từ 1/1/2026.

Cơ bản tán thành với nội dung dự thảo Nghị quyết về số lượng, cơ cấu tỷ lệ các ngạch Kiểm sát viên của Viện Kiểm sát nhân dân và Viện kiểm sát quân sự, Phó Chủ tịch Quốc hội lưu ý, Nghị quyết này sẽ phải thực hiện đầy đủ trong vòng 3 năm tới; trong quá trình thực hiện Viện Kiểm sát nhân dân các cấp cần chú ý căn cứ vào Nghị định số 361/2025/NĐ-CP ngày 31/12/2025 của Chính phủ quy định về vị trí việc làm, để bảo đảm tiêu chuẩn tỷ lệ ngạch kiểm sát viên sơ cấp, trung cấp, cao cấp cho từng cấp kiểm sát.

Tại Phiên họp, 100% Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội có mặt đã tán thành thông qua hai Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về số lượng, cơ cấu tỷ lệ các ngạch Kiểm sát viên của Viện Kiểm sát nhân dân và Viện kiểm sát quân sự; về chế độ cấp phát và sử dụng trang phục, phù hiệu, cấp hiệu của lãnh đạo Viện Kiểm sát nhân dân các cấp, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên, Cán bộ điều tra và Giấy chứng minh kiểm sát viên.