Tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp sau phá sản gắn với minh bạch, hội nhập

Tạo hành lang pháp lý cho thủ tục phục hồi

Thảo luận tại tổ sau khi nghe báo cáo về dự án Luật Phá sản (sửa đổi) ở hội trường, các đại biểu đồng tình cho rằng, dự án Luật đã khắc phục được hạn chế của luật hiện hành, nhất là trong giảm tải các thủ tục rườm rà, bất cập, tăng cường hỗ trợ phục hồi cho doanh nghiệp sau phá sản, đồng thời mở rộng phạm vi áp dụng bao gồm phá sản cá nhân và doanh nghiệp nước ngoài.

Liên quan các quy định về hỗ trợ phục hồi nêu trên, đại biểu Lê Minh Nam (Đoàn Cần Thơ) nhận định: Đây là chính sách thể hiện tính nhân văn, sự linh hoạt của luật để bảo đảm hài hòa lợi ích giữa doanh nghiệp, chủ nợ, người lao động và nền kinh tế. Tuy nhiên, cần cẩn trọng xem xét để tối ưu hiệu quả, tính khả thi của việc hỗ trợ phục hồi nhằm tránh gây lãng phí cơ hội, ảnh hưởng không tốt đến các nguồn lực dành cho hoạt động phục hồi hoặc đáng lo ngại hơn là gây phát sinh chi phí không đáng có, tăng thêm thiệt hại cho các bên liên quan so với việc áp dụng thủ tục cho phá sản ngay.

Cho ý kiến vào dự án Luật Phá sản (sửa đổi), Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đánh giá cao những điểm mạnh, mang tính đột phá về thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh độc lập, rút ngắn thời gian xử lý, ứng dụng công nghệ số, nâng cao hiệu quả cơ chế hỗ trợ từ Nhà nước…

Mặc dù vậy, cơ quan soạn thảo cần tiếp tục phối hợp với cơ quan thẩm tra để hoàn thiện các quy định liên quan đến việc ưu tiên phục hồi độc lập, tránh để xảy ra tình trạng trốn tránh phá sản, gây thất thoát tài sản hoặc ảnh hưởng đến quyền lợi của chủ nợ, tác động xấu tới ngân sách nhà nước.

Đối với các quy định về thẩm quyền và tranh chấp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn bày tỏ băn khoăn việc giao tòa án giải quyết toàn bộ tranh chấp liên quan có thể dẫn tới chồng chéo với các luật hiện hành. Trong khi đó, quy định về bán tài sản đồng bộ còn thiếu một số quy định chi tiết, dễ gây chậm trễ trong triển khai xử lý tài sản. Về chất lượng Quản tài viên, Chủ tịch Quốc hội cho rằng cần tăng cường đào tạo, chuyên nghiệp hóa, quy định rõ về các loại chứng chỉ, chương trình đào tạo quốc tế hoặc tương đương cho Quản tài viên...

Thảo luận tại tổ, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định và một số đại biểu bày tỏ tán thành đề xuất đổi tên dự án Luật thành “Luật Phục hồi và Phá sản”, đồng thời thay đổi căn bản nội dung dự án Luật theo hướng này.

Theo Phó Chủ tịch Quốc hội, dự án Luật cần thay đổi được tư duy, cách hiểu từ trước đến nay của xã hội về việc nộp đơn phá sản là một việc không tốt. Trong khi đó, trên thương trường quốc tế, xin phá sản vẫn còn có thể phục hồi, chỉ khi đã nỗ lực hết sức mà vẫn không thể phục hồi thì mới cho phép phá sản để bảo vệ quyền lợi các bên liên quan, hướng đến một nền kinh tế lành mạnh.

Tăng thêm cơ quan truyền thông chủ lực đa phương ở địa phương

Buổi chiều, Quốc hội thảo luận tại tổ về các dự án: Luật Phòng bệnh, Luật Báo chí (sửa đổi), Luật Dân số. Cho ý kiến về dự án Luật Báo chí (sửa đổi), các đại biểu nhất trí cao với việc sửa đổi luật hiện hành...

Nhấn mạnh vai trò dẫn dắt, định hướng dư luận của báo chí, đại biểu Thích Đức Thiện (Đoàn Điện Biên) đề nghị cần làm rõ hơn cơ chế quản lý hoạt động báo chí trên không gian mạng.

Về kinh tế báo chí, nhiều đại biểu cho rằng, đây là vấn đề cần hết sức quan tâm trong bối cảnh nguồn thu của các cơ quan báo chí bị suy giảm và cạnh tranh ngày càng gay gắt. Do đó, đề nghị Nhà nước tăng cường đầu tư cho các cơ quan báo chí chủ lực để bảo đảm vai trò định hướng, dẫn dắt dư luận, truyền thông chính sách và giữ vững tôn chỉ, mục đích của báo chí cách mạng.

Đồng thời, Luật cũng nên mở rộng khung pháp lý cho các hình thức liên kết, xã hội hóa, hợp tác công-tư trong báo chí, có chính sách ưu đãi đột phá về thuế, đất đai, tiếp cận tín dụng… cho các cơ quan báo chí, kể cả với các đối tác liên kết khi tổ chức các sự kiện văn hóa, các hoạt động vì cộng đồng… Đi kèm với đó là cơ chế kiểm soát chặt chẽ để tránh thương mại hóa, xa rời tôn chỉ, mục đích.

Đại biểu Nguyễn Thị Mai Thoa (Đoàn Hải Phòng) cho rằng, những quy định mới về nguồn thu được kỳ vọng giúp các cơ quan báo chí tăng tính tự chủ, giải quyết được những khó khăn về kinh tế báo chí.

Đại biểu Bùi Hoài Sơn (Đoàn Hà Nội) cho rằng, dự án Luật không chỉ tạo khung pháp lý cho hoạt động báo chí, mà còn mở đường cho báo chí phát triển như một ngành công nghiệp văn hóa hiện đại. Khi báo chí được đặt trong hệ sinh thái công nghiệp văn hóa, chúng ta có thể tạo ra một chuỗi giá trị gia tăng lớn, vừa phục vụ nhiệm vụ chính trị, vừa đóng góp vào tăng trưởng kinh tế và quảng bá hình ảnh quốc gia.

Đại biểu Bùi Hoài Sơn dẫn chứng việc báo chí hoàn toàn có thể trở thành hạt nhân của những sự kiện văn hóa-sáng tạo quy mô lớn như: VTV đã tổ chức thành công các đại nhạc hội V Concert -Rạng rỡ Việt Nam và V Fest-Thanh xuân rực rỡ tại Trung tâm Triển lãm Việt Nam, không chỉ là sự kiện biểu diễn mà còn là sản phẩm truyền thông-văn hóa lan tỏa mạnh mẽ trên cả sóng truyền hình và nền tảng số. Báo Nhân Dân tổ chức concert Tổ quốc trong tim tại sân vận động Mỹ Đình, quy tụ hàng vạn khán giả, vừa khẳng định vai trò của báo chí cách mạng trong việc truyền cảm hứng yêu nước, vừa mở ra mô hình mới để báo chí tham gia phát triển công nghiệp biểu diễn.

Cho ý kiến vào Luật Phòng bệnh, các đại biểu cho rằng, việc xây dựng và ban hành Luật Phòng bệnh là bước tiến quan trọng nhằm chuyển đổi tư duy từ “chữa bệnh” sang “phòng bệnh”, nâng cao sức khỏe toàn dân.

Về các hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động phòng bệnh, mà cụ thể là việc che giấu, không khai báo hoặc khai báo không kịp thời các trường hợp mắc bệnh truyền nhiễm theo quy định của pháp luật, đại biểu Nguyễn Mạnh Hùng (Đoàn Cần Thơ) còn băn khoăn về việc như thế nào được gọi là không khai báo kịp thời.

Theo đại biểu, việc không khai báo kịp thời có thể có nhiều nguyên nhân như: Phát sinh những loại bệnh mới chưa xác định rõ hoặc do sự hiểu biết, nhận thức về bệnh truyền nhiễm còn hạn chế của người dân. Do đó, đại biểu đề nghị ban soạn thảo cần nghiên cứu, làm rõ hơn về vấn đề này.

Bên cạnh đó, đại biểu Nguyễn Mạnh Hùng và nhiều đại biểu khác đồng tình với việc dự thảo Luật dành một điều riêng quy định về phòng bệnh trong cơ sở giáo dục, tuy nhiên ở những khu vực tập trung đông người như khu công nghiệp, nhà máy và ngay cả bệnh viện, cơ sở y tế có nguy cơ lây truyền bệnh cao lại chưa được nhắc đến...