Dự án Luật Thanh tra (sửa đổi)

Tăng cường hiệu lực, hiệu quả của cơ chế thanh tra

Chiều 17/8, tiếp tục chương trình Phiên họp chuyên đề pháp luật, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật Thanh tra (sửa đổi).
Quang cảnh phiên họp chuyên đề cho ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật Thanh tra (sửa đổi). (Ảnh: DUY LINH)
Quang cảnh phiên họp chuyên đề cho ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật Thanh tra (sửa đổi). (Ảnh: DUY LINH)

Trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng cho biết, so với dự thảo Luật trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 3, dự thảo Luật trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội lần này đã được chỉnh lý 87/117 điều (80 điều được chỉnh lý về nội dung, 7 điều chỉnh lý về kỹ thuật văn bản); về bố cục, tăng thêm 1 điều và sắp xếp, bố cục lại các điều, mục trong các Chương của dự thảo Luật cho hợp lý.

Cần thiết duy trì, củng cố Thanh tra huyện

Theo báo cáo, đa số ý kiến đại biểu Quốc hội tán thành với dự thảo Luật về việc giữ hệ thống tổ chức cơ quan thanh tra theo cấp hành chính như hiện hành, gồm Thanh tra Chính phủ, Thanh tra tỉnh và Thanh tra huyện; trong đó, nhiều ý kiến đề nghị Chính phủ cần phải có giải pháp đổi mới tổ chức, phương thức hoạt động và bố trí số lượng biên chế hợp lý để bảo đảm cho Thanh tra huyện có đủ năng lực hoàn thành nhiệm vụ được giao. Một số ý kiến đề nghị không tổ chức Thanh tra huyện hoặc không thành lập Thanh tra huyện tại một số đơn vị hành chính cấp huyện có quy mô nhỏ, dân số ít, không có nhiều yêu cầu về thanh tra.

Thường trực Ủy ban Pháp luật và cơ quan soạn thảo nhận thấy, hệ thống tổ chức cơ quan thanh tra theo cấp hành chính như hiện hành trong đó có Thanh tra huyện đã có quá trình hình thành và phát triển ổn định, lâu dài. Việc tiếp tục duy trì, củng cố Thanh tra huyện để tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cùng cấp quản lý nhà nước về công tác thanh tra là cần thiết, bảo đảm cho chính quyền địa phương cấp huyện thực hiện hiệu quả nhiệm vụ theo phân cấp, kịp thời phát hiện sai phạm ngay từ ở cơ sở; bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất về tổ chức với cơ quan thanh tra ở cấp tỉnh và trung ương.

Phát biểu thảo luận tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội Nguyễn Phú Cường bày tỏ đồng tình với tiếp tục duy trì Thanh tra huyện, bởi đây là cơ quan quan trọng, phụ trách luôn cả thanh tra cấp xã, đồng thời tham gia xử lý khiếu nại, tố cáo ngay từ đầu.

Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương phát biểu tại phiên họp. (Ảnh: DUY LINH)
Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương phát biểu tại phiên họp. (Ảnh: DUY LINH)

Tán thành quan điểm trên, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương cho biết sự bất cập của thanh tra cấp huyện là do nhiều nơi thiếu quan tâm cả về tổ chức biên chế, đào tạo nhân lực cũng như nguồn lực bảo đảm hoạt động của thanh tra cấp huyện, chứ không phải do thiết chế này không còn phù hợp.

Ngoài nhiệm vụ thanh tra giúp cho cấp ủy, chính quyền, Thanh tra huyện còn là đầu mối tổ chức triển khai nhiều nhiệm vụ được giao trong các luật khác, như tham gia vào công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.

Nhấn mạnh nguyên tắc “nơi nào có cấp hành chính, nơi đó có thanh tra”, Phó Chủ tịch Quốc hội cho rằng việc duy trì Thanh tra huyện là cần thiết, và cần củng cố thiết chế này cả về tổ chức biên chế, đào tạo nhân lực, và chế độ, chính sách…

Xác định rõ thẩm quyền của cơ quan thanh tra, đoàn thanh tra

Góp ý vào dự thảo Luật, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đánh giá cao cơ quan chủ trì soạn thảo và cơ quan thẩm tra đã phối hợp chặt chẽ, nghiên cứu tiếp thu tối đa ý kiến đại biểu Quốc hội để chỉnh lý dự thảo Luật. Đồng thời, khẳng định việc ban hành Luật này sẽ giúp khắc phục những tồn tại, hạn chế trong luật cũ, cũng như bảo đảm không phát sinh thêm những vướng mắc, bất cập mới trong thực tiễn triển khai, qua đó nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả của công tác thanh tra.

Chủ tịch Quốc hội đề nghị làm rõ thêm mối quan hệ về trách nhiệm, thẩm quyền giữa thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước, thủ trưởng cơ quan thanh tra và trưởng đoàn thanh tra trong việc đưa ra kết luận thanh tra.

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ phát biểu thảo luận tại phiên họp. (Ảnh: DUY LINH)

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ phát biểu thảo luận tại phiên họp. (Ảnh: DUY LINH)

Theo đó, cơ quan chủ trì soạn thảo cần rà soát tính độc lập về chuyên môn của cơ quan thanh tra, những vướng mắc trong việc đưa ra kết luận thanh tra, cũng như xác định quyền hạn của trưởng đoàn thanh tra, chánh thanh tra. Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh đây là nội dung rất quan trọng, giúp nâng cao tinh thần tự chịu trách nhiệm, cũng như đẩy nhanh quá trình công bố kết luận thanh tra.

Theo Tổng Thanh tra Chính phủ Đoàn Hồng Phong, mối quan hệ giữa thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước, thủ trưởng cơ quan thanh tra và trưởng đoàn thanh tra đã được quy định trong luật hiện hành, nhưng trên thực tế tính độc lập về chuyên môn của tổ chức thanh tra không cao do nhiều vướng mắc phát sinh trong thực tiễn triển khai.

Để khắc phục vấn đề này, Điều 74 của dự thảo Luật quy định ban hành Kết luận thanh tra nêu rõ, trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được dự thảo Kết luận thanh tra, người ra quyết định thanh tra ký ban hành Kết luận thanh tra và chịu trách nhiệm về kết luận, kiến nghị của mình.

Tham gia làm rõ nội dung trên, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng cho biết dự thảo Luật đã cố gắng bảo đảm tính độc lập về chuyên môn của đoàn thanh tra. Về nguyên tắc, đoàn thanh tra phải chịu trách nhiệm về Kết luận thanh tra. Dự thảo Kết luận thanh tra được gửi cho thành viên đoàn thanh tra để tham gia ý kiến trước khi trình người ra quyết định thanh tra.

Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng phát biểu. (Ảnh: DUY LINH)
Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng phát biểu. (Ảnh: DUY LINH)

Thành viên đoàn thanh tra có quyền bảo lưu ý kiến về nội dung dự thảo Kết luận thanh tra. Trưởng đoàn thanh tra có quyền bảo lưu ý kiến về nội dung Kết luận thanh tra trước người ra quyết định thanh tra. Ý kiến bảo lưu được thể hiện bằng văn bản gửi kèm theo dự thảo Kết luận thanh tra.

Bên cạnh đó, Điều 49 dự thảo Luật cũng phân định rõ trách nhiệm của thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước, người ra quyết định thanh tra và trưởng đoàn thanh tra.

Kết luận nội dung thảo luận tại phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đề nghị các cơ quan hữu quan tiếp tục nghiên cứu, làm rõ các nội dung liên quan vấn đề tổ chức bộ máy thanh tra trong cả hệ thống thanh tra; xác định rõ hơn thẩm quyền của cơ quan thanh tra, đoàn thanh tra để tránh khoảng trống pháp luật đối với hoạt động thanh tra.

Đồng thời, làm rõ quy trình thanh tra và thực hiện kết luận thanh tra, công bố kết luận thanh tra với các khâu, các bước cụ thể, cũng như tính độc lập của đoàn thanh tra, cơ quan thanh tra gắn với chịu trách nhiệm theo pháp luật…

Có thể bạn quan tâm

Phó Chủ tịch nước Võ Thị Ánh Xuân phát biểu tại Hội nghị thượng đỉnh CICA lần thứ 7. (Ảnh: Tâm Hằng/TTXVN)

Xây dựng châu Á hòa bình, kết nối và thịnh vượng

Với chủ đề “Kết nối, số hóa và tăng trưởng bền vững”, ngày 15/10, Hội nghị thượng đỉnh về phối hợp hành động và các biện pháp xây dựng lòng tin ở châu Á (CICA) lần thứ 7 diễn ra tại thủ đô Baku của Azerbaijan.

Cán bộ, công chức phường Thành Vinh thực hiện nhiệm vụ chuyên môn.

Nghệ An lấy kết quả công việc làm thước đo cán bộ

Sau hai tháng thí điểm hệ thống tiêu chí và phần mềm đánh giá hiệu quả công việc (KPI), tỉnh Nghệ An bước đầu ghi nhận những chuyển biến tích cực về tinh thần trách nhiệm, tính chủ động và cách thức tổ chức thực hiện nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ. 

Chiều 29/1/2026, tại Trụ sở Trung ương Đảng, Tổng Bí thư Tô Lâm tiếp Chủ tịch Hội đồng châu Âu Antonio Costa. (Ảnh: ĐĂNG KHOA)

Thúc đẩy quan hệ Đối tác chiến lược toàn diện Việt Nam-EU và làm sâu sắc quan hệ Việt Nam-Bỉ

Chuyến thăm chính thức Liên minh châu Âu và Vương quốc Bỉ của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm khẳng định tầm quan trọng của EU và Bỉ trong tổng thể chính sách đối ngoại của Việt Nam. Đây cũng là bước đi nhằm củng cố tin cậy chính trị, thúc đẩy quan hệ Đối tác chiến lược toàn diện Việt Nam-EU và làm sâu sắc quan hệ Việt Nam-Bỉ.

Một hội thảo về ứng dụng công nghệ của Đan Mạch vào hoạt động sản xuất, chế biến tại Việt Nam. (Ảnh: Đại sứ quán Đan Mạch tại Việt Nam)

Việt Nam và Đan Mạch hợp tác vì tương lai xanh

Đan Mạch là đối tác quan trọng của Việt Nam trong chuyển đổi năng lượng, tăng trưởng xanh và phát triển bền vững. Trong 55 năm quan hệ ngoại giao, hai nước đã thúc đẩy nhiều sáng kiến về chuyển đổi xanh và kinh tế tuần hoàn, góp phần thực hiện các mục tiêu phát triển chiến lược.

Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI: Từ tháo gỡ điểm nghẽn đến kiến tạo không gian phát triển mới

Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI: Từ tháo gỡ điểm nghẽn đến kiến tạo không gian phát triển mới

Trước thềm Kỳ họp thứ 2, các đại biểu Quốc hội kỳ vọng Kỳ họp chuyển mạnh từ tháo gỡ từng vướng mắc sang xử lý căn cơ những điểm nghẽn thể chế để khơi thông nguồn lực và kiến tạo động lực phát triển. Chất lượng luật, nghị quyết cần được đo bằng hiệu quả thực thi và những lợi ích thiết thực mang lại cho người dân, doanh nghiệp.

Tạo bước chuyển mạnh mẽ cho hợp tác Việt Nam-Thụy Sĩ

Tạo bước chuyển mạnh mẽ cho hợp tác Việt Nam-Thụy Sĩ

Nhận lời mời của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm và Phu nhân, Tổng thống Liên bang Thụy Sĩ Guy Parmelin và Phu nhân thăm chính thức Việt Nam từ ngày 17-18/10. Chuyến thăm góp phần làm sâu sắc hơn quan hệ chính trị, thúc đẩy hợp tác thực chất, đưa quan hệ Việt Nam-Thụy Sĩ bước sang giai đoạn phát triển mới.

Quang cảnh hội nghị tại Nhà Quốc hội. (Ảnh: DUY LINH)

Thể chế hóa đầy đủ, đồng bộ, gắn với thẩm quyền, trách nhiệm, tiến độ và nguồn lực

Chiều 16/10, đồng chí Trần Thanh Mẫn, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Đảng ủy Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội chủ trì Hội nghị giữa Ban Thường vụ Đảng ủy Quốc hội với Tổ trưởng Tổ đảng Đoàn đại biểu Quốc hội các tỉnh, thành phố nhằm quán triệt và thống nhất một số nội dung trọng tâm trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI.

[Video] Sẵn sàng cho kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XVI

[Video] Sẵn sàng cho kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XVI

Chiều 16/10, tại Nhà Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đã chủ trì Hội nghị của Ban Thường vụ Đảng ủy Quốc hội với Tổ trưởng tổ Đảng Đoàn đại biểu Quốc hội các tỉnh, thành phố về chuẩn bị cho Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XVI.

Trạm kiểm soát Biên phòng Pu Hao, Đồn Biên phòng Mường Lạn, Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh Sơn La, Việt Nam ký kết nghĩa với Trạm kiểm soát Công an Ka Lang, nước bạn Lào. (Ảnh: QUÀNG HÙNG)

Sơn La tăng cường phối hợp bảo vệ biên giới Việt Nam-Lào

Thời gian qua, các trạm kiểm soát biên phòng, Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh Sơn La đã đẩy mạnh hoạt động đối ngoại biên phòng, tổ chức ký kết nghĩa với các đơn vị lực lượng vũ trang nước bạn Lào. Qua đó, góp phần tăng cường phối hợp quản lý, bảo vệ biên giới, giữ vững an ninh, trật tự khu vực biên giới 2 nước Việt Nam-Lào.

[Video] Thời sự 24h ngày 16/10/2026: Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm: Xem xét thay thế người không đáp ứng nhiệm vụ không chờ hết nhiệm kỳ, không chờ có vi phạm phải kỷ luật

[Video] Thời sự 24h ngày 16/10/2026: Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm: Xem xét thay thế người không đáp ứng nhiệm vụ không chờ hết nhiệm kỳ, không chờ có vi phạm phải kỷ luật

Bản tin cập nhật những vấn đề thời sự nổi bật: Hội nghị toàn quốc nghiên cứu, học tập, quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV; Hà Nội dẫn đầu cả nước về xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai; 3 học sinh tại Thành phố Hồ Chí Minh mắc bệnh do não mô cầu, 1 em tử vong.

Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Lê Quang Mạnh thông tin tại buổi họp báo. (Ảnh: DUY LINH)

Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XVI: Khối lượng lập pháp lớn, tập trung tháo gỡ điểm nghẽn

Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XVI dự kiến xem xét, thông qua 43 dự án luật, nghị quyết, cho ý kiến đối với 4 dự án luật. Bên cạnh khối lượng lập pháp lớn, Quốc hội sẽ quyết định nhiều vấn đề quan trọng về kinh tế-xã hội, đồng thời tăng cường giám sát, chất vấn, tập trung tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc từ thực tiễn.

Bí thư Đảng ủy Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu tại hội nghị. (Ảnh: DUY LINH)

[Ảnh] Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì hội nghị với các Tổ đảng Đoàn đại biểu Quốc hội trước Kỳ họp thứ hai

Chiều 16/10, tại Nhà Quốc hội, Bí thư Đảng ủy Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì Hội nghị Ban Thường vụ Đảng ủy Quốc hội với Tổ trưởng Tổ đảng, Trưởng đoàn, Phó Trưởng đoàn phụ trách Đoàn đại biểu Quốc hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trước Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XVI.

Những nội dung cốt lõi và yêu cầu quan trọng trong thực hiện ba Nghị quyết về xây dựng Đảng

Những nội dung cốt lõi và yêu cầu quan trọng trong thực hiện ba Nghị quyết về xây dựng Đảng

Ngày 16/10, tại Hội nghị toàn quốc nghiên cứu, học tập, quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 khóa XIV, đồng chí Nguyễn Duy Ngọc, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương đã trình bày những nội dung cốt lõi của ba Nghị quyết về xây dựng Đảng.

Thứ trưởng Ngoại giao Lê Thị Thu Hằng. (Ảnh: Bộ Ngoại giao Việt Nam cung cấp)

Nâng tầm toàn diện quan hệ giữa Việt Nam với Đan Mạch, EU và Bỉ

Thứ trưởng Ngoại giao Lê Thị Thu Hằng đã trả lời phỏng vấn báo chí về ý nghĩa, mục đích của chuyến thăm, quan hệ giữa Việt Nam với các đối tác và những kỳ vọng đối với chuyến thăm cấp nhà nước tới Vương quốc Đan Mạch, thăm chính thức Liên minh châu Âu (EU) và Vương quốc Bỉ của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm.

Cán bộ xã Mường Mùn (tỉnh Điện Biên) tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính trong ngày cho người dân trên địa bàn. (Ảnh: LÊ LAN)

Điện Biên đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền, tạo thuận lợi cho cơ sở hoạt động

Tạo sự chủ động cho cơ sở là chính quyền cấp xã và các ngành chuyên môn trong thực hiện thủ tục hành chính theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, thời gian qua, tỉnh Điện Biên đã đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền gắn với tăng cường trách nhiệm, đề cao sự chủ động của cá nhân người đứng đầu mỗi cấp, mỗi ngành…

Toàn cảnh hội nghị. (Ảnh: TRẦN HẢI)

Hội nghị toàn quốc nghiên cứu, học tập, quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV

Sáng 16/10, tại Hội trường Diên Hồng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư tổ chức Hội nghị toàn quốc nghiên cứu, học tập, quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV. Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm dự và phát biểu chỉ đạo hội nghị.

Quang cảnh hội nghị.

[Ảnh] Hội nghị toàn quốc nghiên cứu, học tập, quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV

Sáng 16/10, tại Hội trường Diên Hồng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư tổ chức Hội nghị toàn quốc nghiên cứu, học tập, quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV. Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm dự và phát biểu chỉ đạo hội nghị.