Nhanh chóng thích nghi mô hình chính quyền địa phương hai cấp

Ngày 1/7, 34 tỉnh, thành phố trên cả nước chính thức vận hành chính quyền địa phương hai cấp. Tại 4 thành phố lớn trực thuộc Trung ương là Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng và Cần Thơ, ghi nhận trong ngày đầu triển khai, bộ máy hành chính các cấp hoạt động thông suốt; cán bộ, công chức nhanh chóng thích nghi, bảo đảm phục vụ người dân và doanh nghiệp không bị gián đoạn. Không khí làm việc tại các xã, phường, sở, ngành thể hiện rõ tinh thần đổi mới, lấy hiệu quả phục vụ làm thước đo, đánh dấu bước chuyển quan trọng trong tiến trình cải cách tổ chức bộ máy hành chính Nhà nước.

Chính quyền nỗ lực, người dân phấn khởi

Theo ghi nhận của phóng viên tại thành phố Đà Nẵng, không khí làm việc ngày đầu vận hành bộ máy chính quyền mới khẩn trương, nghiêm túc. Các công việc diễn ra thuận lợi, người dân đánh giá cao tinh thần phục vụ chu đáo của đội ngũ cán bộ, công chức. Trong ngày 1/7, 94 phường, xã, đặc khu nhanh chóng triển khai những phần việc quan trọng, nhất là tại Trung tâm phục vụ hành chính công sẵn sàng đón tiếp người dân, doanh nghiệp đến làm hồ sơ, thủ tục hành chính.

Hải Châu là phường trung tâm của thành phố Đà Nẵng. Để kịp thời cho việc vận hành chính quyền phường mới, phường Hải Châu đã có những chuẩn bị về hạ tầng kỹ thuật, Trung tâm phục vụ hành chính công được cải tạo mở rộng gấp ba lần, từ 7 quầy lên 14 quầy để kịp thời phục vụ người dân. Phường bố trí dự phòng những quầy có khả năng sẽ quá tải và có cán bộ tăng cường giải quyết để giảm tải ngay. Mỗi quầy có chuyên viên để nhận hồ sơ, bảo đảm thủ tục chuẩn từ đầu vào, việc giải quyết thủ tục thuận lợi hơn...

Từ sáng sớm, người dân đến làm thủ tục hành chính khá đông, đội ngũ cán bộ của phường Hải Châu được bố trí đón tại cửa để hướng dẫn người dân bốc thăm, tư vấn giấy tờ và đến làm việc đúng quầy. Theo ông Nguyễn Văn Duy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Hải Châu, trong ngày, phường liên tục đón nhiều lượt người dân đến làm thủ tục khác nhau, công tác vận hành đã “chạy” tương đối ổn định và những vướng mắc phát sinh không đáng kể...

Ông Hồ Quang Bửu, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng cho biết: Ngay từ ngày đầu tiên, các phường, xã đi vào làm việc, hoạt động nghiêm túc, phấn khởi, cán bộ, công chức được quán triệt bảo đảm thực hiện mọi thủ tục hành chính của người dân thông suốt, không gián đoạn, không bị ngắt quãng. Thành phố nhận được những phản hồi tích cực từ phía người dân khi các thủ tục trong ngày đầu được thực hiện nhanh chóng, các công đoạn khá trơn tru, thuận lợi…

Những ngày qua, từ khu vực nội thành đến các xã ngoại thành của Thủ đô Hà Nội đều rực rỡ cờ hoa, pa-nô, áp-phích và các cụm tuyên truyền mang khẩu hiệu thể hiện quyết tâm cao của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các xã, phường mới, tạo nên không khí hân hoan, tưng bừng khí thế của bộ máy hành chính tinh gọn, gần dân, phục vụ người dân, doanh nghiệp tốt hơn. Cùng với các địa phương cả nước, thành phố Hà Nội chính thức vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, với 126 xã, phường mới chính thức đi vào hoạt động.

Từ sáng 1/7, tại điểm phục vụ hành chính công phường Tây Hồ có khá nhiều người dân đến làm các thủ tục hành chính.

Theo Phó Chánh Văn phòng UBND phường Tây Hồ Nguyễn Thị Việt Hà, tính đến trưa 1/7, đơn vị đã tiếp nhận 60 hồ sơ và đã hoàn thành, trả ngay cho công dân 52 hồ sơ, còn 8 hồ sơ chuyển cho các phòng chức năng giải quyết theo quy định. “Chúng tôi bố trí cán bộ trực hướng dẫn, trợ giúp người dân kê khai online nếu cần thiết. Đường truyền kết nối hồ sơ, dữ liệu đến thời điểm này cơ bản đều ổn định, phục vụ tốt cho công việc”, bà Nguyễn Thị Việt Hà thông tin.

Bà Trần Thị Xuân (ở phường Bến Nghé cũ, nay là phường Sài Gòn) vui vẻ chia sẻ: “Trước kia mỗi khi đến cơ quan công quyền tôi có cảm giác áp lực vì có khi phải đi lại nhiều lần, tốn thời gian mới xong việc. Nhưng hôm nay các thủ tục được thực hiện rất nhanh, cán bộ nhiệt tình, niềm nở và hướng dẫn rất chi tiết, tận tình”.

Từ sáng sớm trong ngày đầu vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, hàng chục người dân đã có mặt tại phường Sài Gòn (Thành phố Hồ Chí Minh) để làm thủ tục hành chính. Bà Trần Thị Xuân (ở phường Bến Nghé cũ, nay là phường Sài Gòn) vui vẻ chia sẻ: “Trước kia mỗi khi đến cơ quan công quyền tôi có cảm giác áp lực vì có khi phải đi lại nhiều lần, tốn thời gian mới xong việc. Nhưng hôm nay các thủ tục được thực hiện rất nhanh, cán bộ nhiệt tình, niềm nở và hướng dẫn rất chi tiết, tận tình”.

Phường Sài Gòn là đơn vị hành chính mới của Thành phố Hồ Chí Minh chính thức đi vào hoạt động từ ngày 1/7. Phường được hình thành trên cơ sở sáp nhập toàn bộ địa bàn phường Bến Nghé, một phần phường Đa Kao và Khu phố 1 của phường Nguyễn Thái Bình (Quận 1 cũ).

Chia sẻ về ngày làm việc đầu tiên, anh Hà Minh Nhật, cán bộ tại Trung tâm phục vụ hành chính công phường Sài Gòn cho biết: “Cán bộ phường đã được vận hành thử nghiệm, tập huấn nhiều lần nên khá thành thạo. Qua ngày đầu thực hiện, cán bộ của phường đã cố gắng hết sức để hoàn thành mọi việc được giao và trong thời gian tới sẽ phục vụ người dân, doanh nghiệp tốt nhất, góp phần vào công cuộc cải cách nền hành chính chung của thành phố”.

Cũng trong sáng 1/7, tại Trung tâm phục vụ hành chính công phường Vũng Tàu, toàn bộ cán bộ, công chức có mặt từ sớm để kiểm tra hệ thống, bảo đảm mọi khâu vận hành thông suốt. Theo ghi nhận, quy trình tiếp nhận, xử lý hồ sơ được đánh giá nhanh gọn, rõ ràng, thông suốt. Bảng chỉ dẫn điện tử, máy móc hỗ trợ và sự hướng dẫn tận tình từ đoàn viên, thanh niên giúp người dân dễ dàng tra cứu và hoàn thành thủ tục...

Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Vũng Tàu Bùi Văn Hy cho biết: “Các cán bộ, công chức phường đã chủ động chuẩn bị kỹ lưỡng các yêu cầu cần thiết và luôn trong tâm thế sẵn sàng cho việc vận hành chính thức bộ máy chính quyền mới, đáp ứng yêu cầu giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp được tốt nhất, hiệu quả nhất. “Chúng tôi yêu cầu cán bộ giữ tác phong chuẩn mực, giải quyết thủ tục nhanh, phục vụ người dân chu đáo”, đồng chí Hy nhấn mạnh”.

Sau khi sáp nhập, hợp nhất, thành phố Cần Thơ có 103 xã, phường. Trong ngày đầu chính quyền địa phương hai cấp đi vào hoạt động, dù còn một số khó khăn nhưng các xã, phường giải quyết các thủ tục hành chính cho dân hiệu quả, thông suốt. Tại phường mới Tân An đi vào hoạt động (sau khi hợp nhất 2 phường Hưng Lợi và An Khánh, thuộc quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ cũ), người dân đến Trung tâm phục vụ hành chính công tăng hơn ba lần so với trước đây. Các cán bộ, công chức Trung tâm phục vụ hành chính công phường có mặt từ sớm, tiếp nhận, hướng dẫn giải quyết các thủ tục hành chính cho người dân.

Sau khi nhận kết quả giải quyết thủ tục đăng ký kinh doanh tại phường, chị Lê Thị Yến Nhi đại diện doanh nghiệp cho hay: “Trung tâm phục vụ hành chính công mới vào hoạt động, nhưng cán bộ làm việc nhiệt tình, các khâu giải quyết thủ tục khá nhanh, tôi rất hài lòng”.

Theo Giám đốc Trung tâm phục vụ hành chính công phường Tân An Nguyễn Thái Bảo, cơ sở vật chất, điều kiện làm việc của trung tâm cơ bản đáp ứng yêu cầu hoạt động. Phường bố trí cán bộ trước cơ quan để hướng dẫn người dân liên hệ công việc. Dẫu còn một số khó khăn, nhưng cán bộ, công chức phường nỗ lực, quyết tâm hoàn thành tốt nhiệm vụ, không để người dân, doanh nghiệp phải chờ đợi quá lâu khi thực hiện các thủ tục hành chính.

Khắc phục khó khăn, bảo đảm vận hành tiện ích, hiệu quả

Ghi nhận tại nhiều phường, xã của thành phố Hà Nội trong ngày đầu vận hành chính quyền địa phương hai cấp cho thấy, không khí làm việc khẩn trương, nghiêm túc, đầy phấn khởi. Từ cán bộ, đảng viên đến người dân đều thể hiện sự sẵn sàng, chủ động, quyết tâm cao cho chặng đường phát triển mới.

Theo Chủ tịch UBND xã Sóc Sơn (thành phố Hà Nội) Phạm Quang Ngọc, xã đã có sự chuẩn bị kỹ lưỡng về nhân lực, trang thiết bị để đáp ứng yêu cầu cao của chính quyền địa phương hai cấp. Tuy nhiên, xã Sóc Sơn sẽ tiếp tục tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, để cán bộ nắm rõ hơn, xử lý nhuần nhuyễn quy trình, bảo đảm công tác phối hợp giải quyết thủ tục hành chính thông suốt, phục vụ tốt nhất cho người dân.

Tại xã Vị Thanh 1 (thành phố Cần Thơ), Trung tâm phục vụ hành chính công của xã hoạt động khá bài bản, và được bố trí bảy vị trí cho các cán bộ và phòng, ban chuyên môn để phục vụ người dân, doanh nghiệp. Theo bà Nguyễn Thị Bích Loan, Phó Giám đốc Trung tâm phục vụ hành chính công xã Vị Thanh 1, ngày đầu tiên làm việc sau hợp nhất, anh em cũng đã chuẩn bị tâm thế từ sớm, sẵn sàng bước vào giai đoạn vận hành mới, hướng tới xây dựng chính quyền địa phương thân thiện, phục vụ nhân dân tận tâm, trách nhiệm.

Tuy nhiên, ngày đầu vận hành không tránh khỏi khó khăn, nhất là sự cố gián đoạn đường truyền nội bộ, khiến một số người dân phải chờ đợi. Song xã đã nhanh chóng chỉ đạo trung tâm liên hệ với đơn vị viễn thông để tăng cường đường truyền, cử nhân viên kỹ thuật xuống hỗ trợ cán bộ xử lý kịp thời.

“Trong điều kiện mới về cơ chế, con người đến cơ sở vật chất còn khó khăn, nhưng chúng tôi quyết tâm giữ vững tinh thần, chia sẻ, lắng nghe và gắn kết, đây là yếu tố then chốt giúp bộ máy xã vận hành tốt hơn”, bà Nguyễn Thị Bích Loan chia sẻ.

Theo Ban chỉ đạo xây dựng chính quyền địa phương hai cấp thành phố Cần Thơ về cơ bản, các xã, phường hoạt động khá đồng bộ, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu giải quyết các thủ tục hành chính cho người dân thông suốt, đúng quy định. Tuy nhiên do khối lượng công việc rất lớn, thời gian triển khai gấp rút, nhân sự chủ chốt ở các chức danh của đơn vị hành chính mới còn khuyết cho nên bước đầu một số xã, phường còn gặp một số khó khăn trong các khâu vận hành các công việc.

Ngoài ra, cơ sở vật chất các xã, phường chưa bảo đảm diện tích bố trí khu chức năng phục vụ người dân theo quy định, máy móc thiết bị còn thiếu so với nhu cầu thực tế... Tại một số xã, phường vẫn còn lỗi đường truyền thông tin, máy móc thiết bị còn hạn chế về mặt lưu trữ dữ liệu; việc chuyển giao thủ tục đất đai từ cấp huyện về cấp xã gặp khó khăn vì hồ sơ đa số là giải quyết hồ sơ trực tiếp...

Theo đại diện lãnh đạo UBND phường Sài Gòn (Thành phố Hồ Chí Minh), thời gian đầu có thể việc phục vụ người dân và doanh nghiệp chưa thật sự được hoàn hảo, tuy nhiên, tập thể cán bộ phường luôn đặt quyết tâm cao nhất, xác định rõ người dân và doanh nghiệp là trung tâm, giúp người dân hài lòng với thái độ phục vụ của cán bộ cũng như cách giải quyết của cơ quan công quyền. Lãnh đạo phường mong luôn nhận được những ý kiến đóng góp của người dân để có thể điều chỉnh, giúp hoàn thiện hơn, đáp ứng mong mỏi của người dân cũng như yêu cầu thực tiễn công tác quản lý.

Kiểm tra hoạt động bộ máy chính quyền cấp xã mới tại phường Dĩ An vào sáng 1/7, Chủ tịch UBND Thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Văn Được đã đề nghị phường Dĩ An tiếp tục rà soát, kiểm tra quá trình triển khai nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc nhằm bảo đảm bộ máy mới phải vận hành, phục vụ người dân, doanh nghiệp tốt hơn. Chủ tịch Thành phố yêu cầu các cấp chính quyền thành phố phải bảo đảm việc vận hành bộ máy mới thông suốt; không bỏ sót nhiệm vụ, không để ách tắc, không để khoảng trống, không để ảnh hưởng đến người dân, doanh nghiệp…

Chủ trương của Trung ương khi sắp xếp lại các đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã, thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp là muốn để gần dân, sát dân, giải quyết các thủ tục hành chính nhanh hơn, gọn hơn, qua đó người dân hài lòng, tin tưởng Đảng, Nhà nước thật sự chăm lo cho người dân.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn

Việc tổ chức chính quyền địa phương hai cấp trên cả nước là dấu mốc lịch sử quan trọng trong tiến trình cải cách nền hành chính của đất nước. Trong đợt kiểm tra hoạt động của chính quyền hai cấp tại thành phố Cần Thơ mới đây, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho rằng: Chủ trương của Trung ương khi sắp xếp lại các đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã, thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp là muốn để gần dân, sát dân, giải quyết các thủ tục hành chính nhanh hơn, gọn hơn, qua đó người dân hài lòng, tin tưởng Đảng, Nhà nước thật sự chăm lo cho người dân.

Chủ tịch Quốc hội lưu ý thành phố Cần Thơ cần quan tâm hơn nữa đến các xã còn khó khăn, tạo điều kiện về cơ sở vật chất, ứng dụng công nghệ thông tin trong thực hiện các thủ tục hành chính công, bảo đảm chính quyền xã vận hành thông suốt, hiệu quả, thật sự phục vụ nhân dân.

“Trong thời gian đầu vận hành chính quyền hai cấp sẽ gặp khó khăn, vướng mắc, các cấp, ngành thành phố Cần Thơ nỗ lực chung sức, đồng lòng vượt qua thách thức vì sự phát triển của thành phố và đất nước”, Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.