Tin tức Sản phẩm Câu chuyện phát triển Multimedia Hỏi/Đáp

Chính trị

Cùng suy ngẫm

Hoàn thiện cơ chế, chính sách quản lý cụm công nghiệp

Ngày 19/8/2009, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 105/2009/QÐ-TTg về quy chế quản lý cụm công nghiệp. Từ đây, khái niệm cũng như các quy định về quản lý cụm công nghiệp được thống nhất trên phạm vi cả nước, tạo ra khung pháp lý cho quản lý cụm công nghiệp từ Trung ương đến các địa phương.
Không gian xanh bên trong Khu công nghiệp VSIP 2 ở Bình Dương.
Không gian xanh bên trong Khu công nghiệp VSIP 2 ở Bình Dương.

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện quyết định này đã bộc lộ không ít bất cập như không có quy định về cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển cụm công nghiệp; các tiêu chí, điều kiện quy hoạch, thành lập, mở rộng cụm công nghiệp chưa chặt chẽ; việc phân công, giao trách nhiệm cụ thể cho các đơn vị trong hướng dẫn, chỉ đạo, tổ chức thực hiện chưa đáp ứng yêu cầu quản lý cụm công nghiệp; chưa có cơ chế báo cáo tình hình cụm công nghiệp dẫn đến khó khăn trong công tác quản lý, thống kê;…

Ðể khắc phục các hạn chế nêu trên cũng như nâng cao hiệu lực pháp lý của Quyết định 105/2009/QÐ-TTg, ngày 25/5/2017, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 68/2017/NÐ-CP về quản lý, phát triển cụm công nghiệp, chủ yếu tập trung vào một số vấn đề như: Phạm vi điều chỉnh, định nghĩa cụm công nghiệp, lĩnh vực, ngành nghề khuyến khích đầu tư, di dời vào cụm công nghiệp; chính sách ưu đãi, hỗ trợ phát triển cụm công nghiệp; quy định quản lý nhà nước đối với cụm công nghiệp và phân công trách nhiệm, quyền hạn của các bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Sở Công thương và Ủy ban nhân dân cấp huyện;… Sau khi Quốc hội ban hành Luật Quy hoạch, Chính phủ tiếp tục ban hành Nghị định 66/2020/NÐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 68/2017/NÐ-CP.

Hai nghị định nêu trên đã tạo được hành lang pháp lý quan trọng để chấn chỉnh tình trạng phát triển cụm công nghiệp tự phát trước đây, thu hút được các nhà đầu tư hạ tầng và đầu tư thứ cấp vào cụm công nghiệp. Công tác quản lý, đầu tư phát triển cụm công nghiệp đến nay nhìn chung được thực hiện nghiêm túc, bảo đảm theo trình tự, quy định.

Hiện Bộ Công thương đang xây dựng dự thảo nghị định mới về quản lý và phát triển cụm công nghiệp, trong đó tập trung vào việc rút gọn thủ tục hành chính, nhất là liên quan đến chủ trương đầu tư.

Nhiều địa phương đã rà soát xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện Quy chế quản lý, Quy hoạch phát triển và chính sách hỗ trợ cụm công nghiệp trên địa bàn. Việc quy hoạch, phát triển cụm công nghiệp đã tạo thuận lợi trong tiếp cận chính sách về đất đai, đáp ứng nhu cầu mặt bằng sản xuất cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa, các hợp tác xã, cơ sở sản xuất hộ gia đình.

Tuy nhiên, tiến độ đầu tư, hoàn thiện hạ tầng cụm công nghiệp tại các địa phương thực tế còn chậm, trông chờ vào ngân sách. Việc thu hút doanh nghiệp làm chủ đầu tư hạ tầng các cụm công nghiệp tại nhiều địa phương, nhất là địa phương vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa còn nhiều khó khăn; vấn đề ô nhiễm môi trường chưa được cải thiện rõ rệt;... Vì vậy, theo các chuyên gia, cần tiếp tục rà soát, hoàn thiện cơ chế, chính sách quản lý, phát triển cụm công nghiệp để khắc phục những tồn tại, hạn chế, đáp ứng yêu cầu của thực tiễn quản lý, phát triển cụm công nghiệp trong thời gian tới.

Nhiều ý kiến cho rằng, đối với các địa phương có tỷ lệ đất cụm công nghiệp lấp đầy cao, cần có cơ chế mở rộng thêm diện tích và cho phép liên kết các cụm công nghiệp; nghiên cứu điều kiện mở rộng cụm công nghiệp và nâng tổng quỹ đất chưa cho thuê lên 100ha thay vì 50ha như hiện nay nhằm hỗ trợ cho địa phương số lượng cụm công nghiệp đáp ứng nhu cầu phát triển; giao và phân quyền nhiều hơn cho địa phương trong việc thực hiện phát triển cụm công nghiệp.

Bên cạnh đó, cần quy định rõ cơ chế chuyển giao hạ tầng cụm công nghiệp do đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước làm chủ đầu tư, việc huy động vốn để đầu tư và kinh doanh hạ tầng cho doanh nghiệp quản lý, thu hút đầu tư. Hiện Bộ Công thương đang xây dựng dự thảo nghị định mới về quản lý và phát triển cụm công nghiệp, trong đó tập trung vào việc rút gọn thủ tục hành chính, nhất là liên quan đến chủ trương đầu tư.

Kỳ vọng việc ban hành nghị định mới này sẽ tiếp tục phát huy những ưu điểm của hai Nghị định 66/2020/NÐ-CP và 68/2017/NÐ-CP, đồng thời khắc phục hạn chế cũng như tạo thuận lợi hơn cho cơ quan quản lý và chủ đầu tư, nhà đầu tư có dự án trong cụm công nghiệp trong giai đoạn tới.

Chí Công

Tin liên quan

Cụm công nghiệp Hỗ trợ phát triển Luật Quy hoạch Hành lang pháp lý Phân quyền Hạ tầng

Có thể bạn quan tâm

Khách du lịch tham quan phố cổ ở Warsaw, Ba Lan, ngày 28/4/2026. (Ảnh: Tân Hoa Xã)

Điện mừng Ngày Hiến pháp Ba Lan

Nhân dịp kỷ niệm 235 năm Ngày Hiến pháp Ba Lan (3/5/1791-3/5/2026), ngày 3/5, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm đã gửi điện mừng tới Tổng thống Karol Nawrocki.

Thủ tướng Lê Minh Hưng và Thủ tướng Nhật Bản Takaichi Sanae cùng các đại biểu chụp ảnh chung.

[Ảnh] Nhật Bản trao Huân chương Mặt trời mọc, tặng nguyên lãnh đạo Đảng, Nhà nước Việt Nam

Tối 2/5, tại Hà Nội, Chính phủ hai nước Nhật Bản và Việt Nam đã long trọng tổ chức lễ trao Huân chương Mặt trời mọc hạng nhất Đại thập tự của Nhật Bản, tặng nguyên Tổng Bí thư Nông Đức Mạnh và nguyên Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng. Dự buổi lễ có Thủ tướng Lê Minh Hưng và Thủ tướng Nhật Bản Takaichi Sanae.

Giáo sư Reena Marwah, giảng viên Đại học Delhi, Tổng Thư ký Hiệp hội các học giả châu Á nói về những thành tựu nổi bật trong quan hệ song phương và triển vọng hợp tác giữa hai nước trong giai đoạn tới. (Ảnh: Ngọc Thúy/TTXVN)

Quan hệ Việt Nam-Ấn Độ: Xung lực mới cho phát triển thực chất

Trao đổi với phóng viên tại New Delhi, Giáo sư Reena Marwah, giảng viên Đại học Delhi, đồng thời là Tổng Thư ký Hiệp hội các học giả châu Á, nhận định nền tảng quan trọng nhất giúp quan hệ Việt Nam-Ấn Độ duy trì đà phát triển ổn định trong một thập kỷ qua là sự tin cậy chính trị sâu sắc, được xây dựng qua nhiều thế hệ lãnh đạo.