Việc Nhà máy Nhiệt điện Nhơn Trạch 3, 4 chậm đưa vào vận hành gây thiệt hại mỗi ngày khoảng 13 tỷ đồng và ảnh hưởng hoạt động cung ứng điện và an ninh năng lượng quốc gia thời gian tới. Do vậy, các ngành chức năng đang tập trung tháo gỡ vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ để sớm hoàn thành dự án, đưa hai nhà máy vào vận hành.
Chậm giải quyết vướng mắc
Dự án Nhà máy Nhiệt điện Nhơn Trạch 3, 4 được xây dựng tại khu công nghiệp Ông Kèo, xã Phước Khánh, huyện Nhơn Trạch. Đây là dự án trọng điểm quốc gia, do Tổng công ty Điện lực dầu khí Việt Nam (PV Power) làm chủ đầu tư. Dự án có tổng mức đầu tư 1,4 tỷ USD, công suất 1.624 MW. Nhà máy Nhiệt điện Nhơn Trạch 3, 4 là dự án nhiệt điện sử dụng nhiên liệu khí LNG đầu tiên tại nước ta. Tính đến đầu tháng 5, dự án đã thi công đạt khoảng 85%; các thiết bị chính phục vụ cho công tác vận hành đã được đưa về công trường.
Theo kế hoạch, Nhà máy Nhiệt điện Nhơn Trạch 3 sẽ phát điện thử nghiệm vào ngày 15/5/2024, vận hành thương mại vào tháng 11/2024. Tuy nhiên đến nay, vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng khiến nhà máy chậm tiến độ khoảng sáu tháng.
Trong khi đó, theo kế hoạch đề ra, Nhà máy Nhiệt điện Nhơn Trạch 4 phát điện thử nghiệm tháng 11/2024 và thương mại vào tháng 5/2025. Tổng Giám đốc PV Power Lê Như Linh cho rằng: Vướng mắc hiện nay là còn khoảng 30,7 ha mặt bằng liên quan đất của khu công nghiệp Ông Kèo do Công ty cổ phần Tổng công ty Tín Nghĩa (Tổng công ty Tín Nghĩa) quản lý chưa được ký hợp đồng thuê đất, dẫn tới nguy cơ ngân hàng và các tổ chức tín dụng nước ngoài dừng giải ngân vốn cho dự án.
Cùng với đó, Tổng công ty Tín Nghĩa chưa đồng ý cho PV Power cắt đường số 4 nằm trong khu công nghiệp Ông Kèo để thi công tuyến kênh xả nước làm mát và hai bên chưa thống nhất được phí sử dụng hạ tầng khu công nghiệp. Từ những vướng mắc nêu trên, PV Power kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai chỉ đạo các bên liên quan hoàn thành thủ tục cho thuê đất trong thời gian sớm nhất; Tổng công ty Tín Nghĩa chấp thuận cho cắt đường số 4 để thi công kênh xả nước làm mát. Bên cạnh đó, chủ đầu tư cũng kiến nghị các bộ, ngành một số nội dung liên quan khung giá điện; đồng bộ các tuyến đường dây đấu nối để giải tỏa công suất nhà máy.
Chủ tịch Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam Lê Mạnh Hùng cho biết: Nhiệt điện Nhơn Trạch 3, 4 là dự án đầu tiên trong tổng số 12 dự án điện được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo quy hoạch điện VIII.
Thời gian qua, chủ đầu tư đã có nhiều nỗ lực để triển khai dự án, đẩy nhanh tiến độ thi công các hạng mục. Tuy nhiên, dự án đứng trước nguy cơ bế tắc do vướng công tác giải phóng mặt bằng liên quan đến diện tích đất của Tổng công ty Tín Nghĩa: “Vấn đề cốt lõi nhất hợp đồng thuê đất là điều kiện tiên quyết để giải ngân vốn dự án. Không thể một dự án lại có đến hai hợp đồng thuê đất, nhưng lại đang xảy ra tại Nhiệt điện Nhơn Trạch 3, 4.
Tập đoàn dầu khí quốc gia mong muốn sớm tháo gỡ khó khăn và thống nhất một hình thức thuê đất, là chủ đầu tư thuê đất trực tiếp, thanh toán chi phí hợp lý”, ông Lê Mạnh Hùng cho biết. Ngày 25/3, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà có thông báo chỉ đạo các bên liên quan hoàn thành các thủ tục cho PV Power thuê đất trong tháng 4/2024.
Ngoài ra, Bộ Công thương cũng có văn bản gửi lãnh đạo tỉnh Đồng Nai giải quyết các khó khăn, vướng mắc theo thẩm quyền để bảo đảm tiến độ dự án đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Tuy nhiên, theo báo cáo mới nhất của chủ đầu tư, PV Power và Tổng công ty Tín Nghĩa vẫn chưa hoàn thiện ký kết hợp đồng thuê đất, chưa chấp thuận cho nhà thầu triển khai thi công cống hộp kênh xả nước làm mát tại vị trí giao cắt qua đường số 4 của khu công nghiệp Ông Kèo. Điều này, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến tiến độ của dự án.
Thiệt hại nặng nếu tiếp tục chậm tiến độ
Quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai Võ Tấn Đức cho biết: Để tháo gỡ những vướng mắc về mặt bằng của dự án Nhà máy Nhiệt điện Nhơn Trạch 3, 4, thời gian qua, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh đã có nhiều cuộc họp và chỉ đạo quyết liệt. Tỉnh Đồng Nai giao Tổng công ty Tín Nghĩa thuê đất, sau khi hoàn tất thủ tục đơn vị này sẽ ký hợp đồng với PV Power.
Tổng công ty Tín Nghĩa đồng ý để PV Power cắt đường khu công nghiệp tiếp tục thi công kênh xả nước. Vấn đề còn lại là phí sử dụng hạ tầng khu công nghiệp các bên sẽ thống nhất phương án. Theo Bí thư Tỉnh ủy Đồng Nai Nguyễn Hồng Lĩnh, dự án Nhà máy Nhiệt điện Nhơn Trạch 3, 4 là công trình trọng điểm quốc gia, có ý nghĩa quan trọng trong việc cung ứng điện và bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia.
Do đó, để nhanh chóng tháo gỡ vướng mắc liên quan mặt bằng, đề nghị Ban Cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh và Tổng công ty Tín Nghĩa hỗ trợ tiếp tục thi công các hạng mục còn lại; trong đó, có kênh làm mát. Tổng công ty Tín Nghĩa nhanh chóng báo cáo hai phương án là thuê đất trực tiếp và thuê đất gián tiếp, Tỉnh ủy sẽ xem xét và quyết định trên tinh thần thượng tôn pháp luật và không để doanh nghiệp thiệt hại.
Để nhanh chóng tháo gỡ vướng mắc của dự án trọng điểm quốc gia này, ngày 9/5, Đoàn công tác Ban Chỉ đạo Nhà nước các chương trình, công trình, dự án quan trọng quốc gia, trọng điểm ngành năng lượng đã thị sát công trình và làm việc với Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai.
Kết luận buổi làm việc, đồng chí Nguyễn Hồng Diên, Bộ trưởng Công thương, Phó Trưởng ban Thường trực Ban Chỉ đạo nhấn mạnh: Việc dự án Nhà máy Nhiệt điện Nhơn Trạch 3, 4 hoàn thành đúng tiến độ có ý nghĩa đặc biệt đối với an ninh năng lượng quốc gia. Đối với tỉnh Đồng Nai, dự án đi vào hoạt động sẽ đem lại doanh thu 17-18 nghìn tỷ đồng/năm.
Do đó, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai giải quyết theo thẩm quyền các tồn tại liên quan đến hợp đồng cho thuê đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho chủ đầu tư trước ngày 31/5/2024 để tránh bị cắt hợp đồng vốn vay nước ngoài. Cùng với đó, tỉnh Đồng Nai chỉ đạo các bên liên quan hỗ trợ, giải quyết các vướng mắc liên quan đất đai, quy hoạch để đồng bộ các dự án giải tỏa công suất điện.
